因地制宜推進種養循環促進現代生態農業發展

莫涵

四川省農業農村廳(“1+5”眉山調研指導組)，四川成都

為深入貫徹落實中央、省委一號文件精神，更好推動農業農村部、省委省政府及廳黨組下達的“三農”工作硬任務在基層落地見效。四川省農業農村廳創新開展“1+5”調研指導，出臺了“1+5”工作方案。“1”是指1 名廳領導聯系1～2 個市（州）“三農”工作;“5”是指糧豬生產、農田農業項目建設、“10+3”現代農業園區發展、宜居鄉村建設、農民增收與產業扶貧5大重點工作。圍繞5大重點工作組建21個調研指導組。眉山調研組為其中之一，由廳領導陳孟坤帶頭嚴格落實，組長每月帶隊深入鄉村、田間工作10 天以上，力爭當好巡回式“偵察兵”和“調研員、考核員、信息員、學習員”。

洪雅是全省現代農業建設重點縣、全省現代畜牧業建設重點縣，奶牛存欄1.2 萬余頭，生豬常年存欄21.0 萬頭以上，茶葉種植面積1.9 萬hm2左右。奶牛、生豬等養殖業規模化發展產生了大量糞污，同時，種植業過度使用化肥。種養殖業的快速發展反而導致了全縣農業面源污染問題嚴重。洪雅始終以生態文明建設為引領，因地制宜、積極探索、大膽償試、勇于創新，著力推進種植業和養殖業互相利用、互為補充、互動發展，走出了一條“一箭雙雕”的農業循環經濟發展新路子。實現了雨水、污水分流和糞污干、濕分離到位；配套糞污消納土地和沼液管網覆蓋到位；沼液使用技術培訓和社會化服務到位，形成“以種定養、以養促種、種養循環”的“三位一體”循環農業發展新模式。

1 基本情況

在2006 年，洪雅縣委、縣政府就提出了種養循環發展的思路，積極探索有效利用奶牛糞便發展種養循環經濟，先后嘗試了牛糞固液分離、牛糞養殖蚯蚓、牛糞生產有機肥等技術，為全縣農業循環經濟的發展奠定了良好的基礎。

2011 年，洪雅以良好扎實的工作基礎成為全省第一批農業循環經濟項目試點縣，開始了規模化的種養循環經濟試點。截至目前，已累計完成投資6 000 余萬元，鋪設管道600 km，基本建成設施齊全、功能完善的種養循環經濟示范區0.4 萬hm2，全縣畜禽糞污資源化利用率達94.3%。

2 主要做法

1）組織保障。洪雅縣委、縣政府將發展種養循環經濟作為推動農業現代化的有效途徑，每年寫入政府工作報告，納入年度目標考核，全過程督促檢查。同時，成立了種養循環經濟工作領導小組，不定期召開由相關部門和鄉鎮參加的工作聯席會議，及時解決種養循環推進過程中的困難和問題，縣、鄉、村、組四級形成合力，全力推進種養循環。

2）規劃引領。充分考慮農民意愿和種養習慣，最大限度整合區域優勢，高起點、高水平編制《洪雅縣現代循環農業發展規劃》，確定“兩帶、六區、多點”空間布局，確保實現養殖業糞污有儲存池和消納土地，種植業有可靠、高質的有機肥來源。

3）技術創新。種養循環技術在國內尚處于起步階段，沒有成熟模式，沒有統一規范，沒有可供借鑒的成功經驗，設施設備主要依靠自身創新和技術改良。為此，縣委、縣政府每年投入100 余萬元，鼓勵新發明，推廣新技術。多年來，成功改良牛糞干濕分離、沼液固液分離、糞污管道防堵等技術10 余項，極大提升了生產效率，最大限度解放了農村勞動力。

4）規范管理。充分尊重市場規律，制發了《洪雅縣農業循環經濟設施管護辦法》（以下簡稱“辦法”），按照屬地管理與市場運作相結合的方式，通過招投標由專業公司嚴格按照《辦法》 進行設施管理、維護等，將權、 責、利明確到每個環節，建立有人管理、有人維護的長效機制，確保效益共享、利責掛鉤。目前，每立方米沼液處置成本費用由養殖企業和項目資金共同承擔。

3 取得成效

通過發展種養循環，洪雅縣打破了“就污染治污染”的傳統工作模式，以種定養、以養促種，使種植業和養殖業相互補充、相互促進，實現了“一突破、二降低、三循環、四促進”的“三位一體”種養循環模式。

1）實現“一突破”。突破了畜牧業污染治理難瓶頸，全縣種養循環區每年可消納沼液35 萬t，其中，現代牧業種養循環示范區可消納沼液25 萬t，實現了園區規模養殖企業糞污資源化全利用。

2）實現“二降低”。一是降低了化肥成本。有優質、高效的沼液作充分保障，種養循環園區基本實現了化肥零施用，每公頃節約化肥成本2 250 元以上，同時，助推了全縣化肥減量達5%以上。二是降低了勞動成本。沼液輸送管網實現了田間“自來肥”，每公頃節約勞動成本750 元。

3）實現“三循環”。一是沼液循環。即“牛糞→沼液→管網→種植基地”，沼液通過管道輸送直接還田、還草、還林，實現循環利用。二是沼渣循環。即“牛糞→沼渣→有機肥→種植基地”，讓沼渣作為有機肥替代化肥，改良了土質，實現循環利用。三是沼氣循環。即“牛糞→沼氣→農戶”，讓老百姓使用免費天然氣，暢享新生活。

4）實現“四促進”。一是促進了種植業的綠色發展。種養結合，打造有機綠色農業，循環支撐發展茶葉933.33 hm2、糧油866.67 hm2，牧草666.67 hm2、蔬菜666.67 hm2、林果466.67 hm2、藤椒400.00 hm2。二是促進了養殖業可持續發展。填補了國內養殖糞污特別是牛糞循環利用的技術空白，讓養殖企業擺脫了污染困擾，走上了集約化、規模化、可持續的現代畜牧業發展之路。三是促進了農民增收。使用沼液、有機肥，改善了土壤肥力，提高了農產品產量和品質，每公頃節本增收約7 500 元。四是促進了生態改善。種養循環從根本上解決了畜禽養殖污染的問題，改善了人居環境，推進了生態文明建設。