夯實良田根基 助力“五良”融合
——四川省農業農村廳農田建設管理處王曉勇在全省現代農業“五良”融合暨農業裝備轉型升級推進會上的講話整理

高標準農田建設是實施鄉村振興戰略和“藏糧于地”戰略的重要內容、確保國家糧食安全的重要保障，全省高度重視此項工作，積極采取措施強力推進，為持續擦亮四川農業大省金字招牌作出貢獻。“良田”是“五良融合”的五項重點內容之一，建設現代農業園區，發展“10+3”現代農業產業體系，離不開“良田”作為基礎和支撐。

1 明確“良田”建設重點

為建設“旱澇保收、宜機作業、三通一平、五良融合”的高標準農田，省農業農村廳農田建設管理處按照“缺啥補啥”原則，堅持綠色發展理念，科學合理地設計高標準農田建設內容，實行田、土、水、路、林、電、技、管、制綜合配套，實施“三網”配套、生態修復、循環利用、質量提升、環境保護五大工程，重點建設田型調整、農業灌溉、耕地質量和生產道路等基礎設施，開展農田“宜機化”改造。

2 提高“良田”投資標準

2019 年，安排中央、省級財政資金54.94 億元用于25.33 萬hm2高標準農田建設。四川省委、省政府明確，從2020年起“中央、省級和市縣財政補助資金每畝共計不低于3 000 元”，目前已安排下達中央、省級財政資金42.4 億元，并爭取到抗疫特別國債19.0 億元用于推動市、縣積極落實本級財政支出責任，確保不折不扣兌現落實配套資金，提升建設標準。

3 加快推進“良田”建設

2011～2018 年，全省通過高標準農田建設工作聯席會議平臺，累計建成高標準農田252.60 萬hm2，占全省耕地面積672.00 萬hm2的37.6%。目前，已完成清查評估等工作，為“十四五”規劃布局和改造提升奠定了基礎。通過采取高密度部署、高強度督導、高規格約談、高標準投入、高效益利用等超常規舉措，克服了市縣機構改革和新冠肺炎疫情的“雙重影響”，確保了高標準農田建設快速、有序推進。截至2020 年6月30 日，2019 年的366 個項目已建成高標準農田24.85 萬hm2、高效節水灌溉2.66 萬hm2，分別占2019 年度計劃任務25.33 萬hm2、 2.67 萬hm2的98.01%、99.6%，基本完成年度建設任務。2020年，25.33萬hm2高標準農田、3.07萬hm2高效節水灌溉建設任務，共劃分327 個項目，目前正在抓緊推進前期工作，力爭10 月底開工建設。

重點將在以下方面進行建設：編制“十四五”規劃。將“五良融合”的理念和要求貫穿《四川省“十四五”高標準農田建設規劃》中，將“五良融合”的內容和投資納入其中。

制定技術指南標準。制定《四川省高標準農田建設技術指南》，分區、分類制定建設標準、投資標準、補助標準。

明確重點支持方向。要求年度建設項目優先在“兩區”布局，集中投向糧食生產功能區；優先在符合條件的國家種子基地開展高標準農田建設；優先在現代農業“10+3”產業體系的優勢產區布局；優先支持現代農業園區建設高標準農田。

明確規模建設要求。要求年度項目實施要通過“整村整鄉推進、集中連片打造”的方式，打破鄉鎮、村組行政區域界限，以灌區、流域或園區為單元，統籌規劃，連片推進。積極推進全域試點（整縣示范）、“魚米之鄉”創建工作。