規范實施購機補貼促進農機裝備轉型升級
——南充市農業農村局在全省現代農業“五良”融合暨農業裝備轉型升級推進會上的交流發言

南充市農機購置補貼工作認真貫徹落實中、省、市“三農”工作決策部署，圍繞農業供給側結構性改革、優化農機裝備等目標，堅持綠色生態導向，強化風險防控，確保了農機購置補貼政策規范廉潔高效實施，促進了南充市農機裝備轉型升級。

1 強化制度建設，繃緊廉潔行政弦

一是開展風險點排查監管。南充市農業農村局按照廉政風險防控要求，對實施購機補貼各崗位開展風險點排查，確定了極高、較高、一般3 個等級風險點15 個，制定防控措施，實行動態監管。二是建立完善相關制度。市縣農業農村部門根據上級要求及監管需要，建立完善了集體決策、質量投訴處理、信息公開等7 項農機購置補貼工作制度，并嚴格執行。三是開展廉政教育。市縣農業農村部門每年召開農機購置補貼工作培訓暨廉政教育會議，組織工作人員、產銷企業代表解讀學習購機補貼政策，開展廉政風險防控教育，通過講解典型案例，使從業人員繃緊廉政風險這根弦，從制度機制上、思想認識上不敢腐、不能腐、不想腐。

2 強化信息公開，接受社會監督

市縣兩級農業農村部門在全省統一的“農機購置補貼信息公開專欄”及時、準確、全面公開相關信息；市局門戶網站建立了“農機購置補貼”專欄，公開相關信息，每季度對縣級信息公開及咨詢投訴舉報電話情況進行全覆蓋檢查并通報，對發現的問題督促限時整改；市縣兩級農業農村部門建立了政策咨詢投訴舉報登記臺賬，安排專人負責受理登記、報告和處理結果反饋工作。

3 強化過程監管，嚴查違規行為

每年開展覆蓋全部縣（市、區）的集中督導檢查兩次以上，抽樣跟蹤檢查購機戶申報補貼全過程，查看操作系統，實地抽查核實補貼機具購置真實性，檢查機具配置是否符合要求，詢問購機者補貼資金是否足額及時兌付到位、售后服務是否及時規范等。對檢查中發現的經銷商代替購機者報補、少開發票金額、系統設置不規范、實施了簡易保鮮儲藏設備購置補貼但沒有制訂縣級實施辦法、購機補貼資金兌付不及時等問題進行通報，限期整改并反饋結果。對省廳反饋或群眾舉報的問題線索，市局組織專人按規定進行處理并報告省廳。

4 多措并舉，促進裝備轉型升級

南充市在規范實施農機購置補貼政策的同時，積極采取多種措施促進農機裝備轉型升級。一是宣傳引導。二是項目引領。在實施可以對購置農業機械進行補貼的農業項目時，明確列出補貼的大中型、高性能、智能化的農機裝備種類范圍。三是累補傾斜。市縣財政投入的購置農業機械累加補貼資金，明確只能補貼農業生產組織、農機大戶購置大中型、高性能、智能化的農業機械。四是改革創新。引導鼓勵縣（市、區）參加全省農機購置補貼改革創新試點工作。五是推薦試點新產品。通過認真調研，向省廳推薦果蔬烘干等5 個品目20 個型號的農業機械納入補貼試點。六是管理信息化。利用省級財政項目資金在西充縣建成智慧農機管理平臺，實現對農業機械、作業信息、機手等科學管理調度，提高農機管理服務水平及機械利用效率。七是培育壯大新型主體。

南充市實施購機補貼資金以來，有效提高了大中型、高性能、智能化農業機械的用戶量，約翰迪爾、久保田、雷沃等知名品牌的大型拖拉機，6～7行乘坐式插秧機、處理量每天100 t的連續式烘干機、自走式噴桿噴霧機等農業機械用戶增多，拖拉機無人駕駛，無人飛機植保、播種等新機具新技術得到廣泛應用，農機裝備結構明顯優化。

為加快補齊現代農業產業體系建設中機械化短板，南充市進一步規范購機補貼工作，加快推進農業機械化和農機裝備轉型升級。