彰顯大省責任擔當 扛穩糧食安全重任

文/王偉華

習近平總書記高度重視糧食安全，對山東作出“農業大省的責任首先是維護國家糧食安全”重要指示，近期強調“盡管我國糧食生產連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機意識”。今年以來，作為農業大省、糧食大省，山東牢記習近平總書記重要囑托，堅決扛穩糧食安全重任，扎實做好糧食保供穩價、儲備安全管理、糧食產業發展等工作，全省糧食儲備充足、供應充裕，糧油市場和價格保持總體平穩，糧食產業發展質量和效益明顯提高，為維護國家糧食安全貢獻了山東力量。在全國糧食和物資儲備系統“雙先”表彰暨先進經驗交流視頻會上，山東省4個單位、11名同志獲得全國糧食和物資儲備系統先進集體、先進工作者和勞動模范稱號。

糧油保供穩價堅強有力。新冠肺炎疫情發生后，按照國家局部署要求，全省上下聞令而動、迅即反應，認真做好糧油保供穩價工作，全力以赴維護市場穩定，為打贏疫情防控阻擊戰提供了堅強保障。加強市場監測預警，在全省啟動糧油市場供需情況、成品糧市場動態跟蹤、保供穩價情況等日報制度，充分發揮86個國家級、1000個省級信息監測點作用，密切關注市場動態，及時研判市場形勢。重新修訂《山東省糧食安全風險防控預案》，各市縣均制定應急預案，設立應急供應網點2157家，應急加工、配送、儲運企業698家，主食加工企業56家，應急供應體系布局合理、設施完備、運轉高效、保障有力。推動企業復工復產，283家糧油應急加工企業于2月26日迅即復工復產，確保糧油應急需求。加大原糧出庫、需求監測、資金支持和工作協調力度，積極協調中儲糧山東分公司加大中央政策性糧食在山東省的投放力度，加快省市縣地方儲備糧輪換力度，解決企業用糧難題。審核上報疫情防控重點保障企業151家、重點保障物資生產企業105家并爭取貸款支持，緩解企業資金壓力。體現大省責任擔當，協調調運北京成品糧儲備3500噸，增加北京市在山東的儲備糧1.4萬噸。通過“好糧有網”智慧交易平臺，開設“齊魯糧油超低價專供湖北主題館”，推出奉獻愛心齊魯糧油公益援助活動，廣大糧油企業踴躍捐款捐物8200多萬元，并把45噸優質糧油捐贈湖北。強化輿論宣傳，在《光明日報》、《山東通訊》、省電視臺、《大眾日報》等權威媒體及時、準確、密集發布信息、刊播原創稿件80余篇，并召開3次新聞發布會分析當前糧食市場形勢，回應社會關切，消除恐慌情緒，穩定社會預期。認真抓好夏糧收購，省委常委會會議聽取專題匯報，省委書記劉家義提出明確要求，省委副書記、省長李干杰到濱州調研指導，省委常委、常務副省長王書堅出席全省夏糧收購工作電視會議并作出安排部署，省政府派出8個工作組赴各市督導調研，全省夏糧收購平穩有序，截至9月30日，收購新小麥981.5萬噸。

儲備安全管理全面加強。《關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的若干意見》印發后，山東省糧食和物資儲備局立即召開會議研究部署，積極主動向省委、省政府匯報，牽頭起草實施意見，充分征求國家局與省財政廳、農業農村廳等11個部門單位及各市意見，反復修改完善，經省政府常務會議、省委深改委會議審議通過，于3月份在全國率先印發實施。《山東省地方儲備糧輪換管理辦法》印發實施，《山東省地方儲備糧管理辦法》列入省政府立法計劃。強化儲備“壓艙石”作用，建立起省市縣三級地方糧食儲備體系，超額完成國家下達儲備計劃，部分市縣新增地方儲備。扎實開展大清查問題整改“回頭看”，問題整改率100%，全省糧食庫存數量真實、質量良好、儲存安全。在全國大清查總結視頻會上作典型發言。開展糧食質量安全提升行動，制定落實地方儲備糧出入庫必檢項目清單，嚴把出入庫質量安全關，嚴防不符合食品安全標準的糧食進入地方儲備，嚴防超標糧食流入口糧市場。改善提升糧食倉儲設施，大力推廣綠色儲糧技術，爭取省財政專項資金支持地方儲備糧庫建設遠程動態監管系統，做到科學儲糧、智能儲糧、安全儲糧。

糧食產業發展領跑全國。山東牢牢把握高質量發展要求，認真落實國家局加快建設現代化糧食產業體系的指導意見，堅持“三鏈協同”“五優聯動”，全力推動糧食產業轉型升級、提質增效。上半年，全省糧食產業實現銷售收入1953億元，同比增長9.1%。推廣了濱州中裕、香馳等一批循環經濟全產業鏈典型經驗，涌現出金勝、天祥等一批高質量發展典型企業，全省主營業務收入過百億的企業集團5家、過30億的企業24家，省級以上企業技術中心44家、國家級科技創新平臺37個，國家局授牌的小麥、玉米、大豆、花生四大技術創新中心落戶山東，年研發投入超過20億元，制定發布山東糧油團體標準7個。在全國科技和人才興糧興儲工作經驗交流會上作典型發言。

優質糧食工程成效突出。以“產業發展、企業增效、農民增收”為目標，健全推進機制，加強業務指導，強化績效評價，全力推動項目落地落實。支持13個示范縣、56家示范企業開展“中國好糧油”行動計劃，綜合進度92%，居全國前列。“中國好糧油”示范企業——臨沂金勝糧油食品公司上半年實現銷售收入15億元，同比增長95%。支持86個產糧大縣建設280家糧食產后服務中心，項目覆蓋區域內糧食產后損失平均降低4個百分點。據統計，2019年糧食產后服務項目清理烘干處理糧食818.6萬噸，節糧減損量32.74萬噸。支持1個省級+15個市級+65個縣級質檢站及1個高校培訓基地建設，糧食質量安全檢驗監測體系初步實現省市縣三級工作聯動，新收獲糧食和庫存糧食質量監測實現常態化。在全國深入推進優質糧食工程加快糧食產業高質量發展第一次現場經驗交流會上作典型發言。

“齊魯糧油”品牌深入人心。通過理念模式創新、強勢強力推動，全力打造“齊魯糧油”品牌升級版。深化與新華社、央視、央廣及大眾報業、山東電視臺等主流媒體的合作，開展“齊魯糧油”云直播、“道不盡齊魯糧油好”齊魯糧油購物嘉年華等活動，加大宣傳推介力度，“齊魯糧油”品牌入選中國糧油榜影響力十大公共品牌，濱州“糧油金三角”、臨沂“沂蒙花生油”、德州“五星德糧”、威海“膠東花餑餑”等區域品牌影響力不斷擴大。成功舉辦第三屆山東糧油產業博覽會，與恒豐銀行簽署戰略合作協議，成立全國糧食行業首家品牌研究院，聯合淘寶大學舉辦糧食行業經濟轉型高層次人才研修活動，助力“齊魯糧油”品牌升級。深化與阿里巴巴的合作，加快“好糧有網”平臺建設，“齊魯糧油”產品入駐青島盒馬平臺，發達面粉集團作為全省糧食行業數字化轉型試點，原糧收購板塊自7月上線試運行以來，完成交易量30多萬噸，交易額8億多元。發揮產業聯盟功能，支持建設“齊魯糧油”旗艦店、體驗店，讓更多優質糧油產品走上百姓餐桌。

安全責任考核扎實推進。認真落實糧食安全省長責任制，省委副書記、省長李干杰主持召開全省落實糧食安全責任工作視頻會議，貫徹全國視頻會精神，進一步壓實糧食安全責任。扎實履行牽頭部門職責，耕地面積、糧食生產穩定度、地方糧油儲備等重點指標納入省對各市經濟社會發展綜合考核，制定印發《落實國家2020年度糧食安全省長責任制考核任務分工》《各市落實2020年度糧食安全省長責任制考核任務清單》，把職責任務分解到省直14個部門和各市政府，構建起橫向到邊、縱向到底的責任體系。嚴格責任考核，對糧食生產、儲備、流通等各環節進行嚴督細考，圓滿完成2019年度糧食安全責任考核任務，經省政府同意，以省發展改革委、農業農村廳、糧食和儲備局三部門名義將考核結果通報各市。在全國糧食安全省長責任制考核工作動員部署視頻會上，省長李干杰代表山東省作典型發言。自2016年糧食安全省長責任制考核以來，山東一直被評為優秀等級。

下一步，山東將堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，深入實施國家糧食安全戰略，認真貫徹國家局部署要求，扎實推進重點工作攻堅提升，抓收購穩市場，抓儲備保安全，抓產業強供給，抓品牌促提升，抓考核上水平，奮力完成全年各項目標任務，為保障國家糧食安全作出山東貢獻。