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太原城市群三生空間時空演變特征及功能

2020-12-23 03:11:30劉海龍王躍飛謝亞林呼旭紅劉美彤
水土保持通報 2020年5期
關鍵詞:生態功能研究

劉海龍, 王躍飛, 謝亞林, 呼旭紅, 劉美彤, 李 曼

(1.山西師范大學 地理科學學院, 山西 臨汾 041000; 2.山西師范大學 人文地理研究所, 山西 臨汾 041000)

城市作為經濟、政治和文化中心,日益推動著社會發展,同時城市發展是人類社會進步的集中體現,也是社會生產力集聚的重要標志。中國城鎮化發展已邁向快速成長階段[1]。2018年中國常住人口城鎮化水平達到59.58%,比世界城鎮化平均水平高出4個百分點。目前,中國城市發展處于向城市群轉變的重要節點,逐步由行政區單一發展階段向各級行政區協同發展階段過渡。《國家新型城鎮化規劃(2014—2020)》將城市群定位為推動國家新型城鎮化的重要經濟單元,并提出由城市群主導推動大、中、小城市和小城鎮協同發展的目標。而城市群的快速發展會引起人口激增、環境惡化、人地關系不和諧和生產、生活和生態用地矛盾加劇等一系列問題[2]。對此國家已明確提出“生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀”的戰略,并指出國土空間優化目標和原則為生產的合理和可持續發展,生活上滿足物質需求和精神需求,生態上呈現和諧的“三生空間”(生產空間—生活空間—生態空間)發展理念。因此,三生空間的協調發展已成為中國生態文明建設的重要內容之一。

在國外學者研究中,Jun M等[3]從經濟、社會、生態角度對土地功能進行歸納; O’Sullivan L[4]通過界定土地功能管理,提出將功能性土地管理(FLM)作為可持續性政策的整合途徑; W?stfelt A[5]研究生產土地功能中農場和土地的利用變化和空間格局;Cho S E等[6]和Pula W等[7]運用承載力模型研究和評價土地功能構建問題。國內學者則基于不同的地理視角進行研究和討論,對三生空間分析方法進行劃分,主要包括:探究LUCC(土地利用/土地覆蓋變化)的中國三生空間分類評價[8]、時空演化[9-12]和經濟指標[13],選取國土空間質量評價和承載力體系模型進行適宜性分析[14-15],研究國土空間優化的城鄉交錯區及三生用地分類體系結合特征[16-17],測度三生空間功能耦合協調度,對生產—生活—生態相關性做出評價以及提出協調發展對策[18],測算三生空間對景觀生態風險和生態服務的時空分布影響程度[19-21]。

梳理相關研究成果得出,三生空間的研究評價主題主要集中于用地分類體系[8,13-14],研究尺度多為行政單元[9,17],而較少關注到經濟單元[11]。在新型城鎮化發展中,三生空間對城市群的影響作用逐漸增大,因此亟需深入開展基于城市群的三生空間時空演變格局和發展過程的研究。本文依據三生空間分類評價體系[8,10],采用ArcGIS 10.4.1將研究區的土地按其功能進行重分類,根據三生空間功能測度模型和空間異質性評價方法,分析太原城市群2000,2005,2010,2018年時空格局演變特征,從而揭示其三生空間格局的發展規律。相關結論可為太原城市群生態文明建設的政策制定提供科學依據。

1 研究區概況與數據來源

1.1 研究區概況

太原城市群以“一帶一路”[22]為發展背景,發揮北聯俄蒙走廊,南通新亞歐大陸橋,以及連通秦皇島的煤炭鐵路專線的區域優勢,已發展成為山西省經濟最發達的地區,也是國家重點建設的14個城市群之一。依據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》指出太原城市群包括太原市的古交市、尖草坪區、晉源區、婁煩縣、清徐縣、萬柏林區、小店區、杏花嶺區、陽曲縣、迎澤區,晉中市的介休市、平遙縣、祁縣、太谷縣、榆次區,呂梁市的交城縣、嵐縣、文水縣、孝義市、汾陽市,忻州市的靜樂縣。研究區位于黃土高原生態脆弱區東部,東南部為太原盆地,西側為呂梁山區,東側為太行山區,呈現“中間低、東西高”的地形特征,以溫帶大陸性氣候為主。研究區總面積2.08×104km2,占山西省總面積13.87%。2017年區域GDP為4.89×1011元,占山西省GDP的32.11%,常住人口為8.52×106人,占山西省總人口的23.02%。

1.2 數據來源

文中圖件涉及的行政區域邊界來源于國家測繪地理信息局基礎地理信息中心(http:∥ngcc.sbsm.gov.cn/)1∶400萬數據,審圖號為GS(2016)2556號,地理數據來源于中國科學院資源環境科學數據中心(http:∥www.resdc.cn),地形數據為90 m分辨率DEM圖,土地利用類型數據為劉紀遠團隊[23-24]制作的1∶10萬數據,年份涉及2000,2005,2010,2018年共4期,空間分辨率為30 m。具體選取原則為:選擇5月上旬至10月中旬的圖像,該時段云量較少,植被生長茂盛,能較好反映土地利用類型[23]。土地利用類型數據依據最新《土地利用現狀分類》GB/T 21010-2017對土地進行重分類,包括耕地、林地、草地、建設用地、未利用地和水域。社會經濟數據來源于《山西省統計年鑒(2001—2018)》以及相應年份的縣(市、區)國民經濟和社會發展統計公報。

2 研究方法

2.1 三生空間分類指標體系

生產用地指人類初級產品生產活動所需的土地,生活用地指滿足人類生存、娛樂、學習和休息的土地,生態用地指具有調節和修復功能并維持生態系統穩定的土地[8]。為正確處理“生產—生活—生態”的用地關系,并結合三生空間的相關研究[10],依據研究區內耕地既是農業生產用地,發揮著生產功能,為半生產用地,也是人工生態系統用地,發揮著生態功能,為半生態用地,兩者相權,生產功能為主要功能,生態功能應屬次要功能;草地的主導功能是生態功能,也承擔了部分的農牧生產功能,生態功能為主要功能,生產功能應屬次要功能;建設用地為人們生活提供場所,是主要的生活用地;林地、草地、水域和未利用地中的部分土地利用類型,屬于完全的生態用地,發揮著重要的生態價值。因此對研究區土地主次功能的強弱特征劃分土地等級(見表1)。

2.2 三生空間功能測度模型

功能指具有內外部聯系與關系的特定結構的事物或系統所表現出來的特征和能力[10]。功能測度是指不僅能保障自身需求,也可以對其他系統支撐和協作能力產生作用[25]。本文基于三生空間的發展原則[26],運用功能測度模型[13]測算太原城市群三生空間功能指數(production-living-ecological functional index, PLEFI),分別計算生產空間功能指數(productional functional index, PFI)、生活空間功能指數(living functional index, LFI)和生態空間功能指數(ecological functional index, EFI)。計算空間功能指數平均值,計算公式為:

(1)

表1 太原城市群三生空間土地利用分類體系及評分

太原城市群運用均分法將PLEFI劃分為5類[27](1.65~1.74為低值,1.74~1.77為較低值,1.77~1.83為中等值,1.83~1.89為較高值和1.89~1.95為高值)。PFI劃分為5類(0.40~0.80為低值,0.80~1.20為較低值,1.20~1.60為中等值,1.60~2.00為較高值和2.00~2.40為高值)。LFI劃分為5類(0.00~0.40為低值,0.40~0.80為較低值,0.80~1.20為中等值,1.20~1.60為較高值和1.60~2.00為高值)。EFI劃分為5類(1.60~2.20為低值,2.20~2.80為較低值,2.80~3.40為中等值,3.40~4.00為較高值和4.00~4.60為高值)。

土地功能之間的協調呈現差異性,為準確判斷三生空間的功能測度,本文利用空間自相關測度研究單元和相鄰單元之間的集聚趨勢,綜合分析三生空間的空間集聚特征,通過Getis-Ord Gi指數分析研究區縣域三生空間的集聚狀態[9],由此探討三生空間功能性分異和異質性特征,計算公式為:

(2)

(3)

式中:Wij為要素i和j之間的空間權重矩陣;xi和xj為要素i和j的屬性值;n為研究區縣域數量之和;s為所有空間權重的聚合。

3 結果與分析

3.1 三生空間時空格局演變

運用ArcGIS 10.4.1中的自然間斷點分級法,結合山西省自然資源廳土地利用規劃方案[28],將“三生”空間劃分為縮減、保持和擴張3種類型,進而得出“三生”空間演變格局(見圖1)。

圖1 2000-2018年太原城市群“三生”空間格局演變

3.1.1 生產空間格局演變 以太原城市群生產空間原始30 m分辨率土地利用類型影像為樣本,對其重分類并評分(見表1),得出生產空間格局。研究區2000—2018年生產空間(見圖1)主要集中在東南部(太原盆地),其余分布于忻定盆地內和太原盆地邊界,西北部呈稀疏分布。

研究區生產空間格局演變呈現縮減和擴張范圍相對平衡,東南部、南部和東部以縮減為主,西北部和西南部以擴張為主,南部和東部則有少量擴張(見圖2a)。

圖2 2000-2018年太原城市群生產空間格局

生產空間總面積縮減為49.69 km2,耕地占比較大(年平均縮減0.45%),其余土地利用類型占比小,2000—2010年耕地平均縮減0.19%,究其原因為1999年山西省成為退耕還林還草政策的試點區域,2010—2018年耕地平均縮減0.97%,在此期間,太原城市群建設用地的快速增加,部分耕地被轉化為建設用地。土地潛力是土地自然要素相互作用表現出的潛在生產能力,并通過空間結構、自然條件、經濟發展和生態敏感性反映[29]。本文運用最新農田生產潛力數據[30]對生產空間土地潛力進行判斷。研究區土地潛力表現為東南部(太原盆地)生產潛力最高,北部忻定盆地內和太原盆地邊界生產潛力較高,西北部生產潛力較低,西部生產潛力最低,土地潛力分布與生產空間基本相符。生產空間整體呈現西北部和西南部擴張快,東部和東南部縮減快的變化,研究區生產空間發展態勢與糧食生產區(太原盆地)基本相同。

3.1.2 生活空間格局演變 太原城市群2000—2018年生活空間格局變化明顯,呈現東部密集、西部稀疏的格局,且變化為東南部至西北部逐漸減少(見圖3)。

圖3 2000-2018年太原城市群生活空間格局

生活空間集中于社會經濟發展快速的太原市主城區(杏花嶺區、萬柏林區、晉源區、小店區、迎澤區和杏花嶺區)。研究區生活空間格局演變呈現擴張趨勢(見圖1b),主要集中于東部。2000—2018年生活空間用地范圍增大(年平均擴張4.23%),總面積增幅為967.95 km2,建設用地為生活空間演變主要影響因素,其中,2000—2010年生活空間用地平均擴張1.29%,2000—2010年GDP由5.00×1010元增加到2.30×1011元,2010—2018年生活空間用地平均擴張10.10%,2010—2018年GDP由2.30×1011元增加到4.89×1011元,特別是2012年太原市主城區建設速度加快導致生活空間擴張明顯。生活空間擴張東部最快,因城市開發較早,且基礎設施和城區發展建設投入最多。生活空間東南部擴張較快,增長的地區為貧困地區和工業發展地區,隨著貧困問題的逐步解決和工業化的快速發展使人口生活質量提高,從而促進生活空間快速擴張。生活空間西北部、西部和中部擴張較慢,因地形因素(山地)、基礎設施建設進程慢、人口稀少和貧困問題的存在仍對發展影響較大。研究區土地潛力呈現東部高,西部低的格局,生活空間以自然條件和人口相關,土地潛力對生活空間影響較低,土地潛力分布與生活空間基本相符。因此,生活空間整體呈現逐年擴張的趨勢,但東部和東南部部分地區生活空間內部呈現較小的縮減態勢,源自城市生態景觀、綠地廊道和游憩公園的修建。

3.1.3 生態空間格局演變 太原城市群2000—2018年生態空間格局變化明顯(見圖4),主要呈圈層狀分布于西部的呂梁山區,東部的太原市主城區生態空間分布最少。生態格局總體呈現西部稠密和東部稀疏的格局。

圖4 2000-2018年太原城市群生態空間格局

生態空間演變格局明顯且用地面積整體縮減(見圖1c),研究區東部和南部以縮減為主,總面積縮減為967.95 km2,但少部分地區略有增加。太原城市群處于干旱與半干旱自然過渡帶,林地和草地占比大,耕地占比較大,其余土地利用類型占比小,2000—2018年研究區林地年平均擴張0.03%,草地年平均縮減0.16%,耕地年平均縮減0.45%。其中,2000—2005年林地平均擴張0.006%,草地平均擴張0.04%,在于1999年山西省成為退耕還林還草政策的試點區,且林木生長周期較長,森林覆蓋度較低,故林木斑塊變幅較小,草地生長較快,斑塊明顯擴張。研究區2010—2018年林地平均擴張0.09%,草地平均縮減0.57%,山西省在2014年再次推進退耕還林還草政策,林木數量明顯增長,同時生態區林地面積不斷增長、森林覆蓋度提高以及部分草地類別轉為林地,但為了滿足經濟建設的發展需求,部分生態用地變為建設用地,主要集中于東部和東南部。研究區土地潛力呈現西部低潛力,東部高潛力的格局,生態空間突出表現為生態敏感性和自然條件,土地潛力分布與生態空間基本相符。因此,研究區生態空間整體為中部和南部呈縮減趨勢,而少部分西部區域呈現擴張趨勢。由此可見,研究區在城市化快速發展和生態文明建設的大背景下,需要更加注重生態空間的建設和生態植被的保護。

3.2 三生空間功能評價

3.2.1 三生空間總體測度 因三生空間的發展協調性差異明顯,為探索區域三生空間發展規律,進而將景觀生態轉為區域生態尺度[31],提高國土空間優化的可操作性,參考中國地域多功能性評價標準[32],采用縣域區劃圖的方式評價和分析研究區2000—2018年三生空間功能性與相關性。太原城市群2000—2018年PLEFI發展較為平穩,但PLEFI值有所下降。PLEFI為東部功能性明顯偏高,并由東部向四周呈放射狀遞減趨勢,呈現都市區的“核心—邊緣”模式(見圖5)。2000年總體PLEFI值為1.741,小店區為高值,清徐縣為較高值,榆次區、交城縣、文水縣、汾陽市和平遙縣為中等值,尖草坪區、萬柏林區、晉源區、太谷縣、祁縣、孝義市和嵐縣為較低值,杏花嶺區、迎澤區、介休市、陽曲縣、靜樂縣、婁煩縣和古交市為低值。2005年總體PLEFI值為1.740,孝義市變為較高值,晉源區和介休市變為中等值,交城縣變為低值,其余縣市未發生變化。2010年總體PLEFI值為1.739,小店區和清徐縣變為較高值,孝義市變為為較低值,萬柏林區變為低值,其余縣市未發生變化。2018年總體PLEFI值為1.737,各縣市未發生變化。通過全局空間自相關莫蘭指數檢驗出研究區PLEFI值空間上具有相關性,呈現正相關。通過局部空間自相關測算,研究區PLEFI值呈現東南部高高聚類、西部部分地區低低聚類、東北部高低聚類的特征,其余地區為不顯著。研究區三生空間Getis-Ord Gi指數表明熱點主要分布在東南部且為高水平的空間集聚,冷點主要分布在西部、東北部地區,其余區域為不顯著地區。通過檢驗得出研究區三生空間功能性測度高值區主要分布于東南地區。

圖5 2000-2018年太原城市群三生空間功能性評價

3.2.2 生產空間測度 太原城市群2000—2018年生產空間總體變化較小。2000—2018年PFI內部測度差異大,由東南部向西北部降低,南部地區整體功能性較好,西部地區生產功能性最弱(見圖6)。東南部為盆地地形,易于開墾農業,西北部為山地地形,坡度大于25°不宜開墾農田,與此同時,西北部為退耕還林和生態保育的重點監控地區,以植樹造林為主。由于生產空間對地形條件要求高,盆地更易農業集聚發展,形成南部農谷區的集聚。

2000年研究區PFI小店區、清徐縣為高值,交城縣、汾陽市、平遙縣、榆次區、祁縣、文水縣和汾陽市為較高值,嵐縣、靜樂縣、尖草坪區、晉源區、太谷縣和孝義市為中等值,陽曲縣、婁煩縣、古交市、萬柏林區、杏花嶺區和迎澤區為較低值,介休市為低值。2005年PFI孝義市和介休市變為較高值,交城縣變為低值,其余縣市未發生變化。2010年PFI孝義市和文水縣變為中等值,其余縣市未發生變化。2018年PFI為1.32,杏花嶺區和迎澤區變為低值,其余縣市未發生變化。運用全局空間自相關檢驗,研究區PFI值具有相關性,呈現正相關。通過局部空間自相關測算,研究區PFI值整體呈現不顯著特征。研究區生產空間Getis-Ord Gi指數表明熱點主要分布在東南部且為高水平的空間集聚,冷點主要分布在東北部和中部部分地區且集聚范圍擴大,其余區域為不顯著地區。通過檢驗得出研究區生產空間功能性測度高值區主要分布于東南地區。

圖6 2000-2018年太原城市群生產空間功能性評價

3.2.3 生活空間測度 太原城市群2000—2018年生活空間總體呈現擴張趨勢。2000—2018年LFI逐漸增加,呈現東部集中趨勢(見圖7)。

生活功能持續高的區域主要位于東部,集中在迎澤區、杏花嶺區、尖草坪、小店區、萬柏林區和晉源區,由東部向西北部降低的趨勢,南部和東北部的生活功能測度LFI相對較低,西北部為低功能性。東部地區為盆地地形,三面環山、有汾河流經且為省會城市所在地,發展較早,虹吸效應使人口分布呈現集中態勢,人口規模高于其他縣市,其中小店區、萬柏林區、杏花嶺區人口較多,人口數量直接影響建設用地需求量。

圖7 2000-2018年太原城市群生活空間功能性評價

因此,2000—2010年城市發展以迎澤區、小店區、杏花嶺區、尖草坪區、晉源區和萬柏林區為主,2010—2018年城市建設加快,城市由老城區向外輻射,南部太谷縣、介休市、孝義市等得以發展。以縣域尺度對研究區測評,2000年迎澤區LFI值較高,小店區、杏花嶺區、尖草坪區和萬柏林區為中等值,晉源區為較低值,古交市、婁煩縣、清徐縣、陽曲縣、介休市、平遙縣、祁縣、太谷縣、榆次區、交城縣、嵐縣、文水縣、孝義市和靜樂縣為低值。2005年LFI清徐縣變為較低值,其余縣市未發生變化。2010年LFI尖草坪區變為中等值,其余縣市未發生變化。2018年總體LFI指數為0.71,小店區、杏花嶺區變為高值,尖草坪區、萬柏林區變為較高值,孝義市和晉源區變為中等值,榆次區、清徐縣、文水縣、汾陽市、介休市、平遙縣變為為較低值,其余縣市未發生變化。運用全局空間自相關檢驗,研究區LFI值具有相關性,呈現正相關。通過局部空間自相關測算,研究區LFI值呈現中部高高聚類、西北部低低聚類的特征,其余地區不顯著。研究區生活空間Getis-Ord Gi指數表明熱點主要以高水平的空間集聚分布在中部且集聚范圍不斷擴大,冷點主要分布在西北部,其余區域為不顯著地區。通過檢驗得出研究區生活空間功能性測度高值區主要分布于中部地區。

3.2.4 生態空間測度 太原城市群2000—2018年生態空間總體呈現縮減趨勢。2000—2018年東部和南部生態空間呈縮減趨勢,生態空間由西北部主導。生態功能由西北部地區向東南部地區降低,其中,陽曲縣2000—2018年保持較高,交城縣2005—2018年保持最高(見圖8)。研究區南部EFI總體較低,東部地區為低。研究區受地形影響,地勢中間低、東西高,呂梁山區為生態保護區、婁煩縣和陽曲縣為生態保育區、古交市為采煤植被恢復區,導致其生態空間發生位移。2000年研究區EFI介休市、陽曲縣和婁煩縣為高值,太谷縣、汾陽市、文水縣、古交市、靜樂縣和嵐縣為較高值,孝義市、平遙縣、祁縣、交城縣、榆次區、清徐縣、晉源區、萬柏林區、迎澤區和杏花嶺區為中等值,尖草坪區和小店區為較低值。2005年EFI介休市變為中等值,其余縣市未發生變化。2010年EFI各縣市未發生變化。2018年總體EFI指數為3.21,婁煩縣變為較高值,汾陽市變為中等值,迎澤區和清徐縣變為較低值,小店區變為低值,其余縣市未發生變化。運用全局空間自相關檢驗,研究區EFI值具有相關性,呈現正相關。通過局部空間自相關測算,研究區EFI值呈現西北高高聚類,中部部分地區低低聚類的特征,其余地區不顯著。研究區生態空間Getis-Ord Gi指數表明熱點主要分布在西部且高水平的空間集聚集中在西北部,冷點主要分布在中部部分和東部部分地區,其余區域為不顯著地區。通過檢驗得出研究區生活空間功能性測度高值區主要分布于西部地區。

圖8 2000-2018年太原城市群生態空間功能性評價

4 結論與建議

4.1 結 論

本文采用ArcGIS 10.4.1將太原城市群的土地按其功能進行重分類,根據三生空間功能測度模型和空間異質性評價等方法,分析太原城市群各時段時空格局演變特征,探究2000—2018年太原城市群三生空間總體時空演變格局和區域內部功能性差異。

(1) 太原城市群生產空間格局集中在太原盆地、其余分布于忻定盆地和太原盆地交界處,西北部呈稀疏分布,生活空間格局集中于東部、大部分集中于東南部,生態空間格局集中于西部、東部稀疏,且生產空間、生活空間和生態空間格局與土地潛力分布基本相符。

(2) 研究區三生空間功能測度時間格局未發生明顯變化,景觀格局內部分布差異明顯,縣域尺度功能性差異也明顯,呈現東部功能性明顯偏高,并由東部向四周呈現放射狀遞減趨勢;生產功能高的區域位于東南部并由東南部向西北部降低,生活功能持續高的區域位于東部且呈現東部向西北部降低,生態功能高的區域位于西北部,功能性由西北部地區向東南部地區降低,三生空間遵循大都市區的“核心—邊緣”模式。

(3) 本文通過運用三生空間土地利用分類評價體系,構建功能測度模型,探索太原城市群三生空間格局演變特征和功能。三生空間實質是反映人地關系在空間上的整體性、差異性和綜合性,受研究區土地狀況影響,結合中國三生空間分類評價對三生空間土地利用分類體系做出相應調整,以符合研究區的土地利用地域狀況。為使三生空間分析更精確,評價研究區功能性測度和空間相關性時加入社會經濟數據進行探索。經濟社會生態發展及區域因素時間尺度較完整,但空間定量分析仍不充分,今后仍需向微觀空間尺度系統完善,并深入分析三生空間分異和異質性特征,判斷三生空間功能性驅動因素。

4.2 建 議

太原城市群位于黃土高原生態脆弱區,東南部和北部以盆地為主,東西兩側為山脈。因此研究區發展應遵循國土空間規劃的三區三線原則,避免過大圈地,要重視區域內部結構合理發展,通過研究區內部土地利用和產業結構優化,以促進三生空間總體協調發展。

(1) 研究區生產空間對地形條件要求較大,平坦的盆地適宜大規模耕種,并且盆地人口聚集對生產空間發展有促進作用。對于生產空間發展,保證永久基本農田不被占用、不被非農產業開發,生產用地要依據地形條件合理發展種植業。運用農業科學技術,依據氣候降水條件發展生產,保障基本糧食供應和特色雜糧出口,使生產用地在三生空間中合理使用。

(2) 研究區為區域性城市群,也是重工業和北煤南運的重要紐帶。研究區城鎮發展呈現以東部為中心的發展趨勢,并向南部擴展。對于生活空間發展因避開地質災害區和斷層,落后地區和貧困地區的居民生活基礎公共服務設施進行重點投資建設,如廉租房、休閑廣場等;中心城市,特別是太原市主城區,要向高質量發展轉型,提高金融業和服務業的產業創新水平、城市公園綠地建設規模和文化產業建設質量情況;資源城市要合理布局工業企業與居民生活空間的位置。

(3) 研究區生態空間格局范圍最廣,要基于生態保護紅線,依據東南部地區盆地、東西兩側山脈的地形條件地形,呂梁山區為生態保護區,古交市及其周邊為采煤植被恢復區。對于生態空間發展,應堅持生態涵養為主,保證生態用地面積,封山育林,并依據國家每年3%植樹造林的增長率,因地制宜的植樹造林種草。對因發展生態而受損失的縣市和鄉村的居民進行生態補償。太原盆地和忻定盆地在發展生產空間和生活空間時,要合理規劃生態用地,農業生產要留出生態廊道以保持水土、防止土地鹽漬化,城市規劃要布局綠地和景觀植被公園以提高環境質量。

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