溧陽(yáng)市推行“企安碼” 提升安全效能

□溧 安

用手機(jī)掃描二維碼，企業(yè)每天的安全狀況就能一目了然。 日前，記者在溧陽(yáng)市溧城街道發(fā)現(xiàn)，有不少企業(yè)在門(mén)口貼上了企業(yè)“安全碼”，只需通過(guò)手機(jī)掃描企業(yè)門(mén)口的二維碼，便能在第一時(shí)間了解企業(yè)的基本信息、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及日常監(jiān)管動(dòng)態(tài)。

“安全是民生之本、和諧之基，也是一個(gè)城市發(fā)展的根本。 企業(yè)安全生產(chǎn)不愿抓、不會(huì)抓、抓不好和政府部門(mén)監(jiān)管難度大、效率低、壓力大一直是讓我們頭疼的問(wèn)題，而‘安全碼’就是為了能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)安全隱患分級(jí)管控、自查自糾、整改落實(shí)和政府部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法為一體的‘精準(zhǔn)型管理’，打造優(yōu)質(zhì)、高效、精細(xì)的安全生產(chǎn)監(jiān)管新模式，以此來(lái)提升安全生產(chǎn)治理效能和現(xiàn)代化水平。 ” 溧陽(yáng)市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“企安碼” 監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)是該局基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)端微信平臺(tái)開(kāi)發(fā)的，以二維碼為形態(tài)標(biāo)識(shí)，依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)，建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控報(bào)告和自動(dòng)計(jì)算評(píng)價(jià)系統(tǒng)；設(shè)定了企業(yè)較大以上事故風(fēng)險(xiǎn)源信息、生產(chǎn)及設(shè)備現(xiàn)狀、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況、風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況等四大風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)， 建立一套完整的智能化評(píng)價(jià)體系，并將評(píng)價(jià)計(jì)算生成的分值轉(zhuǎn)換為安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

同時(shí)，根據(jù)高風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)分別形成企業(yè)當(dāng)日的紅、黃、綠三色“安全碼”。 有了“企安碼”，企業(yè)每天的安全狀況就一目了然?！熬G碼” 表明該企業(yè)安全生產(chǎn)狀況有序、可控，安全生產(chǎn)以自查為主；“黃碼” 表明該企業(yè)存在一定程度的安全隱患，需要加大執(zhí)法檢查和隨機(jī)抽查頻次，要求企業(yè)限時(shí)整改到位， 及時(shí)消除安全隱患；“紅碼” 表明該企業(yè)事故隱患較大， 不具備安全生產(chǎn)基本條件，需要立即深入現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展執(zhí)法檢查，并責(zé)令立即整改或停產(chǎn)停業(yè)整頓。

“碼” 上對(duì)照 開(kāi)辟責(zé)任落實(shí)新途徑

“企安碼” 為每個(gè)企業(yè)錄入較大以上風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息，建立落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任所需完成的事務(wù)清單，解決了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)不清以及“想抓又無(wú)從下手、想管又無(wú)口切入、想理又把不住主線” 的難題。 企業(yè)安全管理人員通過(guò)掃碼，每天對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)清單逐一“過(guò)篩”，企業(yè)安全動(dòng)態(tài)都能“一碼了然”，確保每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的狀態(tài)都是安全可控。 通過(guò)“安全碼” 建立企業(yè)安全生產(chǎn)自律監(jiān)管和政府行政監(jiān)管并行的監(jiān)管新模式， 以信息化管理捆綁征信聯(lián)合懲戒，倒逼企業(yè)主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)提高企業(yè)安全管理水平。

“企安碼” 監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)是企業(yè)安全生產(chǎn)的強(qiáng)大幫手，又是政府安全監(jiān)管的有效抓手，也是安格員、執(zhí)法人員巡查的得力助手，成效明顯。 某企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者：“自從有了‘企安碼’后，我們對(duì)自身所存在的風(fēng)險(xiǎn)及問(wèn)題有了更清晰的認(rèn)知，幫助我們能夠在更短的時(shí)間內(nèi)去解決這些問(wèn)題，也為監(jiān)管部門(mén)的工作提供了便利。 ”

“碼” 上巡查 做強(qiáng)安全監(jiān)管新常態(tài)

“企安碼” 是檢驗(yàn)企業(yè)主體責(zé)任、鎮(zhèn)區(qū)(街道)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)的重要手段。 日常工作中，安格員或執(zhí)法人員通過(guò)掃描企業(yè)“企安碼”，可以了解各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)管控措施落實(shí)情況，系統(tǒng)自動(dòng)記錄巡查員身份、巡查時(shí)間、巡查內(nèi)容及巡查結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類隱患全部實(shí)施“閉環(huán)清零管理”，有效落實(shí)巡查責(zé)任。

市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“推行‘企安碼’監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，創(chuàng)新了‘線上線下’靶向監(jiān)管新模式，做到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)提醒、實(shí)時(shí)整改，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與監(jiān)管部門(mén)的無(wú)縫對(duì)接，打通安全監(jiān)管‘最后一米’，切實(shí)做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對(duì)企業(yè)干擾最小化，有效提升安全生產(chǎn)治理效能。 ”

“碼” 上執(zhí)法 促進(jìn)治理效能新提升

“企安碼” 智慧安監(jiān)平臺(tái)是溧陽(yáng)市安全生產(chǎn)工作中非常有效的輔助工具，它包含了大量的企業(yè)基本信息、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患信息、企業(yè)自查和部門(mén)檢查的信息等。 依據(jù)“安全碼” 對(duì)企業(yè)進(jìn)行差異化監(jiān)管，實(shí)施有針對(duì)性的精準(zhǔn)執(zhí)法。 對(duì)“綠碼” 安全風(fēng)險(xiǎn)較低的企業(yè)，可以免除檢查，在項(xiàng)目審批、資金扶持、停限產(chǎn)豁免等方面給予傾斜支持；對(duì)“紅碼”“黃碼” 等安全風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)，將加大執(zhí)法檢查和隨機(jī)抽查頻次，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)限時(shí)整頓到位，在項(xiàng)目審批、投融資、政府采購(gòu)、用地、工程招投標(biāo)、授予榮譽(yù)等方面給予限制，倒逼企業(yè)自覺(jué)扛起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效改善企業(yè)安全水平。

據(jù)了解，自今年5月份開(kāi)始，“企安碼” 已經(jīng)在溧陽(yáng)市溧城街道范圍內(nèi)的12家不同行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)內(nèi)運(yùn)行，取得了明顯成效。