自貿(mào)島建設(shè)背景下海南旅游產(chǎn)品開發(fā)與設(shè)計研究

李茜子

引言

海南全島構(gòu)建自由貿(mào)易試驗區(qū)的發(fā)展政策是黨中央在2018年提出的重要戰(zhàn)略，并且習(xí)近平總書記強調(diào)了自貿(mào)島建設(shè)，要“以國際旅游島建設(shè)為總抓手”等重要內(nèi)容。在旅游業(yè)集群化發(fā)展的過程中，利用旅游產(chǎn)品的有效開發(fā)與創(chuàng)新設(shè)計是體現(xiàn)與滿足自貿(mào)島建設(shè)的根本任務(wù)與重要需求，需要開闊眼界、創(chuàng)新手段，對相關(guān)政策進行有效落實。

一、旅游產(chǎn)品的基本設(shè)計原則

旅游產(chǎn)品的設(shè)計需要具備準確的定位、核心吸引力的凸顯、游客需求與旅游方式的契合以及合理的投入產(chǎn)出，以此保證通過旅游產(chǎn)品的設(shè)計，在相同的資源優(yōu)勢與市場要素的前提下，可以實現(xiàn)旅游產(chǎn)品的合理配置以及多樣化的結(jié)構(gòu)建設(shè)。例如，主題公園的構(gòu)建是在沒有相關(guān)資源的基礎(chǔ)上依據(jù)其相應(yīng)的合理性與游客的需求進行設(shè)計的旅游產(chǎn)品，其本質(zhì)是一種針對人們的生活向往而進行的區(qū)域化、特色化的旅游產(chǎn)品打造。旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新設(shè)計是依據(jù)既定區(qū)域的核心價值點而落實的強勢群體的發(fā)展策略，可以通過主題、內(nèi)容、形式的特色化開發(fā)，體現(xiàn)消費者的基本需求。

依據(jù)自貿(mào)島背景下的海南省旅游產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計過程，首先，需要對于旅游資源進行科學(xué)的評價與系統(tǒng)的挖掘，可就其本身價值進行評價，如觀賞性、人文性、體驗性等，并對其開發(fā)價值進行挖掘，如資源定位、基礎(chǔ)設(shè)施條件、產(chǎn)品現(xiàn)狀評價等方面；其次，要做好市場調(diào)研與戰(zhàn)略定位，充分把握市場導(dǎo)向，并通過主題、目標、功能等構(gòu)建制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略；最后，要通過要素的合理配置以及商業(yè)模式的設(shè)計等方面對既定戰(zhàn)略做好輔助，提升旅游產(chǎn)品設(shè)計的完善程度。

二、自貿(mào)島建設(shè)對海南旅游產(chǎn)品開發(fā)與設(shè)計的制度優(yōu)勢

（一）體制機制的創(chuàng)新

為落實黨中央的政策，建設(shè)以海南旅游業(yè)為核心的中國特色自由貿(mào)易港，進一步提升這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量以及經(jīng)濟效益，需要借助由大型旅游市場主體以及旅游園區(qū)為載體的大型旅游業(yè)集群，進一步加深海南旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模。這就需要充分調(diào)動旅游企業(yè)，加強新理念、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的有效融合，強化制度創(chuàng)新作為企業(yè)的核心競爭力，通過企業(yè)制度等創(chuàng)新以及內(nèi)外貿(mào)、投融資的手段創(chuàng)新進一步完善國際化、法制化、便利化的營商環(huán)境。為此，自貿(mào)島的建設(shè)可以有效滿足海南旅游業(yè)高質(zhì)量集群發(fā)展的新要求，并進一步促進海南旅游業(yè)集聚發(fā)展效率的變革，進而為海南旅游業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新提供動力，實現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化的創(chuàng)新土壤，營造有利于創(chuàng)新的社會經(jīng)濟環(huán)境。

（二）開放式集聚發(fā)展

海南作為最大的經(jīng)濟特區(qū)，肩負著在全島3.54萬平方千米范圍內(nèi)建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)、探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港、推動旅游業(yè)集聚發(fā)展，打造海南國際旅游島升級版的歷史重任。自貿(mào)島的建設(shè)可以完善海南旅游業(yè)的戰(zhàn)略定位，進而為海南成為業(yè)態(tài)文明的試驗區(qū)，推動國際旅游消費中心建設(shè)提供政策與制度的支撐。自習(xí)近平總書記提出“一帶一路”的倡議以來，海南作為“21世紀海上絲綢之路”的重要戰(zhàn)略支點，借助全球化的大背景，可以有效強化區(qū)域經(jīng)濟的合作機制，進而在旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與設(shè)計的過程中，可以發(fā)揮獨到的核心作用，形成我國對外開放的新高地，并通過開放包容的環(huán)境，促進海南旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升全省社會經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量以及效率。

（三）營商環(huán)境的完善

自貿(mào)島的建設(shè)可以為海南的旅游業(yè)發(fā)展注入新的活力，并以開闊的視角讓改革實現(xiàn)創(chuàng)新的切入，進而通過政策、社會、市場、文化的多重影響進一步發(fā)揮海南開放性改革試驗田的價值，促使旅游業(yè)成為中國特色的自由貿(mào)易港的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。利用營商環(huán)境的構(gòu)建，可以有效吸納境外的高水平人才以及高新產(chǎn)業(yè)的進駐，實現(xiàn)跨境數(shù)據(jù)的自由流動，進而形成公平開放的市場環(huán)境、健全的法治體系、靈動的社會活力，為旅游產(chǎn)業(yè)增長點的挖掘以及旅游項目的設(shè)計提供有利的社會環(huán)境，推動經(jīng)濟要素的市場化改革，營造優(yōu)質(zhì)的旅游市場環(huán)境。

（四）政策體系的優(yōu)化

海南通過人員進出的自由便利，可以有效吸納高端人才，形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才高地，并且在貿(mào)易、投資、跨境資金等的流動方面，可以為其提供便利，進而更好地保證旅游業(yè)的發(fā)展，為旅游產(chǎn)業(yè)的設(shè)計與開發(fā)提供資金與技術(shù)的支持，進而營造現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)法制化、規(guī)范化、制度化的業(yè)態(tài)發(fā)展模式。政策體系的優(yōu)化對于旅游產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計有以下方面的推動作用：①實現(xiàn)旅游業(yè)集聚發(fā)展的業(yè)態(tài)體系；②為青年創(chuàng)業(yè)者提供施展才能的土壤；③提升旅游行業(yè)競爭環(huán)境的公平性；④通過旅游業(yè)集聚發(fā)展平臺，吸納與培養(yǎng)高層次旅游管理和技術(shù)人才；⑤提升針對旅游業(yè)的審慎干預(yù)能力。

三、自貿(mào)島背景下海南旅游產(chǎn)品的開發(fā)模式

（一）單項文化產(chǎn)品的開發(fā)

1.短期表現(xiàn)型開發(fā)

短期表現(xiàn)型開發(fā)是對于特定時空范圍內(nèi)的特殊活動或者特定的文化現(xiàn)象進行短期的人氣汲取，進而實現(xiàn)爆發(fā)式旅游經(jīng)濟增長的旅游產(chǎn)品開發(fā)模式。例如，在海南舉辦的海口會展博覽會、國際婚慶節(jié)、博鰲亞洲論壇等活動，可以在短期內(nèi)促進旅游業(yè)態(tài)的爆發(fā)式增長，借助相關(guān)活動的舉辦，可以通過配套性旅游設(shè)施以及旅游體系的完善，帶動旅游產(chǎn)品的設(shè)計。

2.持續(xù)經(jīng)營型開發(fā)

這種開發(fā)模式是對于一定區(qū)域特有的人文、自然景觀進行具有一定生命周期的反復(fù)性開發(fā)，進而實現(xiàn)對于相應(yīng)旅游業(yè)態(tài)的不間斷運營。例如，海南的博鰲海洋館就是利用一定的活動后形成的帶動性效應(yīng)，并與自身地域特色的結(jié)合，進而形成可以持續(xù)運用的旅游產(chǎn)品；再如，海南八音是借助地域特有的文化形式而進行的關(guān)于旅游與文化相結(jié)合的旅游產(chǎn)品的持續(xù)性開發(fā)活動，可以長期有效地促進與帶動相關(guān)地域的旅游產(chǎn)業(yè)的長效發(fā)展。

3.歷史復(fù)原型開發(fā)

歷史復(fù)原性的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)是借助相應(yīng)區(qū)域中特有的歷史人文景觀，經(jīng)過一定的修復(fù)與建設(shè)而形成的旅游產(chǎn)品，可以有效促進歷史記憶與地方旅游產(chǎn)業(yè)的融合。例如，海南省的東坡書院就是把經(jīng)過時間侵蝕的歷史遺跡進行有效的修復(fù)，使其在新的時代煥發(fā)新顏，進而促進歷史記憶中特有的區(qū)域地理環(huán)境與旅游產(chǎn)業(yè)的契合，推動旅游產(chǎn)業(yè)的人文性發(fā)展。

4.直接利用型開發(fā)

這是一種通過直接利用原有的旅游景觀，借助于區(qū)域特色的旅游文化資源來實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此提升相關(guān)區(qū)域旅游產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施的有效開發(fā)。例如，海底村莊是位于文昌市與瓊山市的特有自然景觀，經(jīng)過歷史的滄桑巨變，其依舊保留的當年的古風(fēng)古貌，不用經(jīng)過大規(guī)模的人工修復(fù)，可以作為旅游產(chǎn)品進行開發(fā)。但對于這一旅游產(chǎn)品，在配置相關(guān)游覽工具的過程中，要保證不破壞其原有風(fēng)貌，合理地對原有的旅游資源進行開發(fā)與保護。

5.精品開發(fā)

這種開發(fā)方式是指對原有的旅游資源進行有層次、有側(cè)重的開發(fā)，通過一定的規(guī)律性挖掘旅游資源中具有一定特色價值的旅游珍品，進而實現(xiàn)精致的旅游產(chǎn)品的設(shè)計。例如，藍洋溫泉度假區(qū)就是利用區(qū)域內(nèi)特色的溫泉優(yōu)勢進行旅游產(chǎn)品的開發(fā)，借助旅游資源中的精品，對其進行建設(shè)，進而實現(xiàn)特色旅游資源的商品化、精品化設(shè)計，從而有效發(fā)揮旅游資源的優(yōu)勢。

（二）組合文化產(chǎn)品的開發(fā)

1.特色型開發(fā)

旅游資源中存在具有一定突出優(yōu)勢的類型，這種資源一般不需要對其進行綜合開發(fā)，可以通過地理上臨近或者功能性上具有關(guān)聯(lián)性的項目建設(shè)，實現(xiàn)對這種特色旅游資源的輔助，進而突出特色資源的優(yōu)勢。例如，海南歡樂節(jié)，其既有短期型表現(xiàn)，又可作為一種持續(xù)經(jīng)營項目，可以通過空間時間的有效組合，實現(xiàn)關(guān)聯(lián)性資源的聯(lián)動效應(yīng)，加深特色資源的開發(fā)力度。

2.人文景觀的聯(lián)合開發(fā)

人文景觀的聯(lián)動，可以通過關(guān)聯(lián)性旅游資源的互相依托，形成旅游資源間相輔相成的作用，進而實現(xiàn)旅游資源利益的最大化，促進旅游資源的有機融合，形成特色的旅游產(chǎn)品。例如，素有“詩對之鄉(xiāng)”的中和鎮(zhèn)，其具有千年古鹽田、伏波將軍廟等關(guān)聯(lián)性區(qū)域，可以有效形成文化旅游圈，借助人文景觀的互為輔助作用，可以有效發(fā)揮旅游資源的聯(lián)動機制，形成特色的旅游產(chǎn)品。

3.自然景觀的聯(lián)合開發(fā)

自然景觀一般可以與人文景觀進行聯(lián)動，形成相互依存的景觀特色機制，實現(xiàn)人文與自然互為交融式的協(xié)同發(fā)展。例如，東南亞風(fēng)情園、博鰲亞洲論壇的永久會址、紅色娘子軍紀念園的聯(lián)動，可以借助于歷史與人文的碰撞，讓游客領(lǐng)會時代的魅力與歷史的精神，感受時代的滄桑變遷，進而提升游客的旅途感受。

四、自貿(mào)島背景下海南旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新設(shè)計途徑

（一）充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢

為保證旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新式設(shè)計，需要通過充分挖掘區(qū)域內(nèi)部的旅游資源，利用合理的開發(fā)機制，以旅游資源作為基礎(chǔ)，進行旅游產(chǎn)品的設(shè)計。在自貿(mào)島建設(shè)背景下，旅游產(chǎn)品的設(shè)計主要需要發(fā)揮海南旅游資源的以下優(yōu)勢：①發(fā)揮旅游資源的多樣性，如借助海南獨具特色的多樣性“3S”旅游資源，以及山地、溫泉、島嶼等實現(xiàn)旅游資源的合理利用；②體現(xiàn)旅游資源組合的合理性，如海南東線和西線的濱海旅游資源各具特色，南部和北部的旅游資源各有優(yōu)勢，可以借此進行合理的搭配與組合，進而實現(xiàn)旅游資源的有效利用；③體現(xiàn)旅游活動空間的廣闊性，海南具有4.5萬平方千米的土地資源以及200萬平方千米的海洋資源，需要對全島的旅游資源進行有效的開發(fā)與設(shè)計，進而實現(xiàn)環(huán)島游，把旅游資源進行合理的分布，讓海南的旅游產(chǎn)品不止局限于幾個有名的地點。相關(guān)人員要基于以上海南基本旅游資源特征，挖掘資源做好旅游產(chǎn)品的設(shè)計，進而在制度、要素、服務(wù)、市場等經(jīng)濟要素的高質(zhì)量供給上，形成法治化、國際化、便利化、國際一流的旅游業(yè)營商環(huán)境，以及公平、開放、統(tǒng)一、高效的旅游業(yè)集聚發(fā)展市場環(huán)境，提升旅游業(yè)集聚區(qū)對各種經(jīng)濟要素的吸引能力。

（二）持續(xù)進行旅游設(shè)施建設(shè)

海南有著充足的湖泊、山地、濱海資源，其人文與自然景觀也具有多樣性，但由于一些區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，使得在對于相關(guān)區(qū)域的旅游產(chǎn)品設(shè)計的過程中，存在不能夠有效發(fā)揮其應(yīng)有優(yōu)勢的現(xiàn)象。因此，需要在對海南的旅游資源進行合理挖掘的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)旅游設(shè)施的有效建設(shè)，如供水系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)的建設(shè)，保障旅游產(chǎn)品的服務(wù)性。此外，在配套設(shè)施上，如飯店、旅店、娛樂場所等的建設(shè)也應(yīng)符合旅游產(chǎn)品的特色，并對旅游產(chǎn)品產(chǎn)生一定的支撐。海南的旅游上層設(shè)施中的旅游飯店已有相當好的基礎(chǔ)，其他旅游上層設(shè)施也在不斷改善，如高爾夫球場建設(shè)等。今后要在充分發(fā)揮現(xiàn)有旅游上層設(shè)施作用的基礎(chǔ)上，從道路交通以及醫(yī)療保障等方面做進一步的完善。

（三）完善旅游社會經(jīng)濟環(huán)境

為保證海南的旅游產(chǎn)品設(shè)計與貿(mào)易島的建設(shè)相契合，需要對旅游區(qū)域內(nèi)的社會經(jīng)濟環(huán)境進行有效的凈化，例如，旅游區(qū)域中的環(huán)境污染治理和社會治安管理等方面，其中尤其要注意旅游地點中當?shù)孛耧L(fēng)的建設(shè)，可以利用宣傳、教育等方式，通過教育力度的加深以及居民基本素養(yǎng)的提升，進行正面的引導(dǎo)，并輔之以必要的管理，以此，提升旅游地點的市場競爭力，讓當?shù)鼐用褚灾魅宋痰木衩鎸Π朔絹砜停浞譂M足自貿(mào)島的建設(shè)要求，彰顯旅游地點的社會風(fēng)貌。此外，要充分利用新媒體資源的優(yōu)勢，通過信息化技術(shù)與通信技術(shù)的覆蓋，加大對于文明行為的宣傳力度，讓當?shù)氐木用裾_認識旅游開發(fā)中的相關(guān)利益關(guān)系，還可以通過多彩的活動，培育當?shù)鼐用衽c旅客的深厚情誼，進而推動旅游產(chǎn)品的科學(xué)化、合理性設(shè)計。

（四）優(yōu)化旅游服務(wù)意識

服務(wù)是影響旅游地點口碑的關(guān)鍵因素，同時也是在游客旅行的過程中最容易出現(xiàn)問題的方面，需要在服務(wù)的意識與技能兩方面加強建設(shè)，以此保證海南國際旅游島的發(fā)展。為此，需要建立標準化的服務(wù)體系，依據(jù)實際的人才需要在院校開設(shè)相關(guān)課程，并在接待游客的過程中秉持以游客為本的理念，可以通過評價與反饋機制找準服務(wù)過程中存在的不足，并將問題落實到人，全方面強化海南旅游的服務(wù)體系建設(shè)。政府部門要從政策法規(guī)以及制度等方面建立完善的服務(wù)監(jiān)督與運行機制，以此營造培育旅游服務(wù)意識的規(guī)制和條件。例如，對服務(wù)性行業(yè)的員工，可以適當減免個人所得稅，對于不尊重服務(wù)人員的行為給予從重懲處等；還要對具有良好服務(wù)態(tài)度，取得旅客好評的員工進行星級服務(wù)員評選以及獎勵。

五、結(jié)語

為保證在自貿(mào)島背景下，相關(guān)政策的有效落實并推進以旅游業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展戰(zhàn)略，需要對海南省的旅游產(chǎn)品進行集群化、綜合性的開發(fā)，針對海南省旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，依據(jù)資源優(yōu)勢進行旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新型設(shè)計，以此充分發(fā)揮制度優(yōu)勢以及創(chuàng)新能力，借助自貿(mào)島的建設(shè)推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在旅游產(chǎn)品的設(shè)計過程中深入體現(xiàn)自貿(mào)島的建設(shè)成效，進而以集群化發(fā)展，培育旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

（作者單位：海南科技職業(yè)大學(xué)）