基于產教融合的貴州山地旅游產業人才培養策略初探

引言

產教融合是職業教育的本質要求，在過去的職業教育研究中，關于產教融合的論述主要集中在意義、特點、機制、實踐問題、策略等方面。和震（2014）指出政府與市場邊界模糊，行業指導缺失，企業的作用和責任缺失，職業院校校企合作育人和研發的制度尚未到位，學生實習活動性質錯位。賀星岳等（2015）認為，產教融合包括職業教育與經濟社會發展、專業設置與產業需求、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程、產業崗位職業環境與教學情境的融合。

關于產教融合等相關研究已經取得諸多成果，但是依然存在一些不足。一是比較注重宏觀分析，本土化實踐研究較少；二是大多致力于產教融合中各主體之間的協調機制，對培養標準的思考較少；三是雖然已經在產教融合機制方面做了大量研究和探究，但通過定標準、建機制、構模型、作方案等進行區域實踐性分析的較少。基于此，本文聚焦貴州山地旅游產業人才需求，結合貴州山地旅游產業發展實際，在貴州職業教育改革發展的基礎上，就山地旅游產業高素質技術技能人才培養進行策略初探，為當前高職旅游教育人才培養提供參考。

一、貴州山地旅游產業高技能人才培養勢在必行

（一）貴州山地旅游產業：轉型升級、特色發展，急需高素質技術技能人才支撐

貴州要加快推進旅游提質升級，著力優化大旅游總體布局，加大中高端山地旅游產品有效供給；深度挖掘貴州山地環境下立體性多元文化內涵，突出宜游宜業優勢，實現全省山地觀光游向復合型山地旅游轉變，努力建設世界知名的山地旅游目的地。為科學、規范、有效利用山地旅游資源，貴州出臺了山地旅游標準行動計劃，制定了山地塑體、文化鑄魂戰略，推進山地旅游標準化，出臺了10個山地旅游標準，以期對標國內一流、國際水準，并計劃到2025年，貴州旅游業增加值占GDP比重達16%。貴州山地旅游產業的改革發展，需要大批專業的高素質技術技能人才的支撐，尤其是山地旅游產業復合型、高端型發展的趨勢，倒逼高技能人才素質的高等性和復合性發展。基于人才培養服務地方的職業教育發展理念，貴州旅游教育需要隨山地旅游產業的改革而改革。

（二）貴州高職旅游教育：深化職改、內涵發展，急需全面落實細化人才培養政策

國家統籌推進職教改革，特別強調職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。職業教育要服務建設現代化經濟體系和實現更高質量更充分就業需要，對接產業發展趨勢和市場需求，優化學校、專業布局，深化辦學體制改革和育人機制改革，以促進就業和適應產業發展需求為導向，鼓勵和支持社會各界特別是企業積極支持職業教育，著力培養高素質勞動者和技術技能人才。貴州推進職教興黔富民，為奮力開創教育服務經濟社會發展，出臺了《貴州省支持職業教育發展若干措施》等文件，在校企合作的人才流動及崗位薪酬等方面提供了支持。在產教融合發展過程中，貴州職業院校圍繞產業革命中的27個產業鏈（含山地旅游）的實際需求培養人才，出臺了相應的指導文件，并明確職業院校要圍繞產業鏈的需要擴大人才培養規模，在專業設置、資源配置、課程改革，產教融合等方面都提出了指導意見，并匹配了相應專項資金，為深入推進山地旅游產業人才培養提供了支持。

（三）山地旅游產教融合：創新育人、合作發展，急需建立互惠互利的長效育人機制

新職教以來，在政策引導下，高職教育不斷嘗試推進產教融合、校企合作的育人路徑，取得了一定成效。但在山地旅游產業高技能人才的培養上，存在企業人才需求異化突出，學校培養人才低端化明顯，校企聯動冷熱不均等現實問題。而開展產教融合、校企合作是人才成長目標最明確、企業發展效益最優化、專業教育最有成效的重要路徑。

二、產教融合下貴州山地旅游產業高技能人才培養存在的問題

（一）企業小散弱，缺少產教融合的優質企業

貴州山地旅游資源豐富，吸引了不少旅游業投資經營，尤其是近幾年，貴州深入踐行習近平“兩山”理論，全面推進山地旅游產業發展，促進山地旅游產業鏈上下游延伸，旅游產業規模明顯壯大。就旅行社數量而言，2019年，貴州有旅行社594家，旅行社的平均營業收入781.3萬元，利潤為9960.5萬元，利潤率僅為1.78%，為全國最低。貴州旅行社的平均利潤僅為16.77萬元，而全國旅行社的平均利潤為60萬元，遠低于全國平均水平；但繳稅方面，卻有明顯的稅費負擔，貴州旅行社實繳稅金5136.8萬元，企業平均納稅8.65萬元，居全國第16位。基于上述數據，一定程度上可以看出，貴州旅游企業規模偏小，仍然處于小、散、弱、亂的低水平發展狀態。缺乏地方龍頭型引領企業，產業發展基本靠政府的政策支持和幫扶帶動。因此，低水平的貴州山地旅游產業現狀為產教融合的推進帶來了一定制約。

（二）行業產教融合組織不足，缺乏引導協作機制

貴州旅游行業協會等自治組織發展相對較晚，直到近幾年，隨著貴州旅游產業的井噴式發展，才相繼成立旅游飯店、旅游教育、旅游溫泉與康養、鄉村游與民宿等分會。但這一系列的行業組織在產業發展中發揮的引導和協調作用十分有限。尤其是產教融合方面，缺乏有行業內部自治管理章程的倡議和引導，更無相關規定的獎懲和掣肘。企業在近幾年的快速發展中，紛紛表現出了對高素質技術技能人才的需求，通過獵頭等方式競相開展業內搶人，但卻沒有自主培養或校企合作育人的意愿。行業組織的職能更多封閉在業內信息溝通，資源共用、項目合作等方面，而對于行業企業專業人才的培養毫無提及。

（三）學校產教融合政策不明，缺乏清晰的權責邊界

職業院校作為育人主體，在多年的職業教育改革中，都形成了共同的認識，普遍認為，開展產教融合、校企合作是職業教育專業人才培養的唯一出路。職業院校紛紛采取多種形式不斷探索和推進產教融合、校企合作。但職業教育的政策在實踐過程中，缺乏聯動性政策支持，尤其是校企合作過程中，校企師資互聘、兼職兼薪雙向取酬等政策缺乏明確解讀，很容易同人力資源部門的相關規定相矛盾；學生在整個受教育過程中的教育管理、所處地位、權益保障等都缺乏明確權責邊界，往往出現企業壓制、學校推責、學生抵制等現象。

產教融合下的貴州山地旅游產業高技能人才培養除面臨上述問題外，還受到地方政府保守型治理觀念、個別學校傳統育人機制、家長及學生傳統的就業觀念等方面的束縛，為產教融合的推進增加了難度。但產業的提質升級必然形成對人才新的需要，毫無疑問，職業教育只有不斷推進產教融合，才能更好為區域產業發展提供更實用的高素質人才。對此，基于學校育人為使命的視角，本文從行業企業人才需求變化、產教融合的地方化、學校人才培養的改革3個方面提出建議。

三、貴州山地旅游產業高技能人才培養的策略

（一）探索標準，構建符合貴州山地旅游產業發展的高技能人才培養標準框架

人才培養標準是明確教育實踐的基本規格和要求。人才標準來自產業的一般性需要。在標準設計過程中，要通過對當前山地旅游產業發展及其趨勢的分析研判，梳理總結山地旅游人才崗位勝任力，通過對顯性及隱性知識、能力和素質的轉譯搭建職業育人標準框架，在普適性旅游人才培養標準基礎上，注重分析貴州山地旅游產業鏈發展所需的人才，研究人才知識層面的山地避險與急救等貴州旅游場域執業基礎知識、技能層面的民族工藝技藝等特需核心技能、素質方面的山地生態環保與價值轉化等特色希冀素質，使高職旅游人才培養更符合當前山地旅游產業發展所需，人才成長順應產業發展趨勢（見圖1）。

（二）協作育人，構建符合貴州山地旅游產業發展實際的產教融合育人模型

學校和企業固然是產教融合的重要承擔者，但同時也需要政府、行業、社會的共同參與，統籌協調，共同推進。貴州山地旅游人才培養需要充分關注貴州旅游場域特性，以育人為中心，推進產教融合的本土化實踐。要堅持用人企業主體地位，通過政策助推與行業自治相結合激發其參與校企合作；發揮政府公共服務職能，用政策控方向，偏重柔性管理；推進行業組織的政府放權和企業賦權，增強行業組織自治管控能力，提升對企業人才流動、監管等內部自治及反饋能力，彌補企業人資管理的不足；重視社會其他組織和個人參與育人，為山地旅游人才的復合型培養提供更開放的通道；推進輿論監督，激勵生源供給；構建區域山地旅游職教聯盟，在人才需求調研，校企合作創新等方面開展共同研究，推進育人質量提升；研究政校行企及社會之間協作空間與權責邊界，共塑貴州山地旅游人才培養產教融合的生命體（見圖2）。

（三）突破創新，制定符合貴州山地旅游產業鏈高技能人才培養的指導方案

要以山地旅游產業鏈人才需求為導向，推進專業群-專業-方向課程構建。當前，山地旅游產業鏈的上下游延伸和業際交叉延展都比以前有更廣泛的拓展。因此，在專業群構建過程中，要打破以往職業分類中的職業大類與專業等傳統專業群構建定式，從山地旅游產業鏈實際結構出發，重新構建專業群。貴州山地旅游專業群除可涵蓋旅游管理、酒店管理、會展策劃、體育旅游、導游外，還涉及產品藝術設計、電子商務、大數據分析、智能運用等幾個或多個專業領域。為此，在專業人才培養過程中，要推進公共課程專業化、專業基礎課程膠囊化及專業核心課程模塊化建設，兼顧人才培養專業性和異業創新力的提升，實施專業場域外擾動策略，開展多領域學科的專題講座，為跨領域創造創新提供可能。同時，要推進校內外實訓基地建設，理實結合重在實踐，使專業學習與真實的職業工作環境訓練有機銜接。創建學分銀行，實施以知識、技能、素質為量表的課程互換、課證融通等學分管理；推進課程開發，開發增設貴州山地旅游文化、山地旅游急救、山地休閑旅游等特色專業課程，設置貴州地質地貌、貴州民族文化等系列講座，提升人才本土化旅游服務能力。以崗位需求為導向，制定個性化育人方案，推進人才的個性化崗位勝任力培養。

（作者單位：貴陽職業技術學院）

基金項目：本研究受2019年貴陽市高層次創新型青年教師培養計劃項目“產教融合視閾下旅游管理專業教學團隊構建模式創新實踐研究”資助。

作者簡介：李波（1984—），男，貴州仁懷人，碩士研究生，副教授。研究方向：區域地理及旅游教育。