臺州“有精神”

張靜

臺州美景（沈德強/攝）

這里是中國大陸新千年第一縷曙光“首照地”，“和合”傳統文化主要發祥地;這里也是中國股份合作經濟的發源地，是觀察中國民營經濟發展的“風向標”之一。

在大陳島墾荒精神引領下，臺州正奮力開啟新一輪質量變革、效率變革、動力變革，“三灣聯動、山海呼應”，港產城灣一體發展新格局逐步形成，“全周期”推進精細治理，以“繡花”功夫打造城市品質。

在2020年的幸福城市論壇上，臺州市委書記李躍旗在接受《瞭望東方周刊》記者專訪時指出：“‘艱苦創業、奮發圖強、無私奉獻、開拓創新的大陳島墾荒精神，已經融為臺州人血脈深處的奮斗基因。今天的臺州，民營經濟成為名副其實的‘富民經濟‘幸福經濟。臺州把平安作為幸福的基石，整合‘城市大腦與‘網格治理，推動了‘群眾智慧+人工智能的‘兩智融合，走出了一條具有臺州特色的市域治理新路子。”

守牢底線，再創新輝煌

《瞭望東方周刊》：臺州是中國民營經濟的重要發源地，是長三角的制造業基地，有170多個細分產品在國內外市場占有率第一。新冠肺炎疫情沖擊市場，作為外貿和民營制造企業大市臺州，面對疫情帶來的經濟挑戰，臺州民營企業如何在“危”中尋“機”，跑出復工復產“加速度”？

李躍旗：面對今年復雜形勢下的困難挑戰，臺州市委市政府堅決貫徹落實中央和省委關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的一系列決策部署，堅持穩中求進，以進固穩，堅決守牢“六穩六保”的底線，實現了經濟發展的企穩向好。

我們及時出臺支持民營企業渡過難關20條、用工保障10條、關愛人才9條、金融助力10條、用地保障10條、市場監管12條、稅收支持30條等“一攬子”惠企政策，形成“1+X”政策保障體系。

重大項目是建設新時代民營經濟高質量發展強市的有力抓手，也是打好經濟企穩回升翻身仗的重要支撐。我們重點開展產業項目、基礎設施項目、發展平臺項目等10方面“十大百項工程”和重點項目促投產達產百日攻堅行動，保持了有效投資的穩定增長，上半年，固定資產投資和民間投資分別增長4.2%、5.4%，排名居全省第三和第四。

《瞭望東方周刊》：臺州民營經濟從無到有、從小到大，創造了令人矚目的“臺州現象”。但發展到現階段，面對傳統內源式發展的體制優勢逐步弱化的態勢，臺州的民營經濟如何再創新輝煌？

李躍旗：推動傳統產業優化升級是高質量發展的必由之路，也是民營經濟再創新輝煌的關鍵一仗。

臺州進入工業化后期，形成了“321”產業結構，此時必須秉持“兩業并舉”理念，大力發展戰略性新興產業和現代服務業，在“二三產業融合”發展中打開發展新空間，激活產業發展新動能。

我們擺脫過去簡單依靠擴大再生產推動經濟增長的路子，把創新賦能擺到制造之都建設的“C位”，錨定“打造全國地市級創新高地”的目標，提出“三城聯動、六化賦能、九措并舉”，進一步走深走實科技新長征。

推動“綠水青山”向“金山銀山”轉化。堅持生態保護優先，全力打好生態環境鞏固提升攻堅戰，努力把綠水青山做成最大優勢、最大品牌。

堅持開放發展，以全球化視野開拓發展空間、整合發展資源。臺州正積極對接長三角一體化發展國家戰略，主動接軌大上海，融入全省大灣區，為民營經濟參與長三角一體化發展探索路徑。

大力實施“一帶一路”市場拓展行動，加快推動進口和出口、雙邊貿易和雙向投資協調發展，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源。臺州“朋友圈”已遍布五大洲。

擺脫過去簡單依靠擴大再生產推動經濟增長的路子， 把創新賦能擺到制造之都建設的“C位”，錨定“打造全國地市級創新高地”的目標，提出“三城聯動、六化賦能、九措并舉”，進一步走深走實科技新長征。

在“再創新輝煌”的目標下，臺州正毫不動搖地續寫民營經濟發展的創業創新史，打造新時代民營經濟高質量發展強市，毫不動搖地把臺州民營經濟的“金字招牌”擦得更亮、舉得更高。

精細治理，智慧治城

《瞭望東方周刊》：更宜居、更安全、更便利的城市生活環境是居民幸福的基石，近年來，臺州在體現城市“全周期管理”思維、精細治理方面有哪些創新舉措？

李躍旗：臺州1994年撤地設市，城市還很年輕，治理現代化還有不少的路要走。在新型城鎮化加速的背景下，我們提出城市發展要向“二次城市化”邁進，體現在內涵上，就是要積極探索現代化城市治理路子，加強全周期、全要素、全場景的精細化管理，以“繡花”功夫打造城市的高品質。

我們堅持以科學規劃為引領，臺州中心城市最大特色的環綠心組團式城市形態，跳出了城市發展“攤大餅”的傳統模式，有效避免諸多“城市病”。

近年來，我們還積極探索和實踐智慧城管新模式，重點抓智慧監管、行業服務、數據分析，利用信息化手段提升城市管理的科學化、智慧化水平，真正讓“城市會思考、社會更有序、生活更美好”。

除此之外，按照“五年計劃三年完成”的要求，臺州還將加快推進5G移動通信基礎設施建設，今年要建成5G基站5000個以上，完成市區、縣（市、區）主城區、中心鎮的5G網絡覆蓋，為智慧治理提供強大支撐。

民本善治，幸福臺州

《瞭望東方周刊》：多年來，臺州一再榮獲“全國最具幸福感城市”，“幸福密碼”是什么？

李躍旗：臺州的“幸福密碼”就是以人民為中心，用民本善治提升城市溫度，連接每個人的幸福，讓居住在這里的所有人共治共管、共建共享“幸福家園”。

臺州的發展起步于“民”、興盛于“民”、潛力在“民”。我們堅持以“民”字為基，把“民本善治”作為臺州市域治理的最大特點，以“民心、民智、民力”為依托，更好地發動群眾、依靠群眾，積極發揮群眾在市域治理中的主體作用，實現全民共建共治共享。

臺州是基層民主政治探索的先行地，基層“民主懇談”的做法曾經榮獲中國地方政府創新獎。未來，我們將重點深化運用好“三化十二制”、民主懇談等基層群眾自治制度，創新基層自治的實現形式和載體，推動民事民議、民事民辦、民事民管。堅持以城市文明為基石，傳播“和合”文化，構筑城市文明基底，在常態化、制度化提升上下功夫，讓精細管理成為城市的品質，讓文明行為成為每個人的自覺行動。

對一座城市而言，“最具幸福感城市”就是人民對這座城市的最高褒獎，但這絕不是終點。臺州還將繼續馳騁在探尋與印證幸福的路上，不斷打造共建共治共享的“幸福高地”。