新能源發電工程的造價控制路徑探討

朱明達

摘?要：我國自改革開放以來，社會發展日漸加快。對于新型能源資源的追求已今時不同往日。為了保障社會資源可持續發展，在發電工程中應用新能源是發電工程改革的重要方向。本文將探究在發電工程中新能源造價控制路徑，首先歸納與總結當前新能源發電工程造價管理存在問題，其次通過分析新能源資源控制措施，旨在提高發電工程中新能源應用的經濟效益。

關鍵詞：新能源;發電工程;造價控制;措施

在新能源工程中，其成本支出一直居高不下，導致新能源發展與推廣舉步維艱。另外，在新能源資源開發與利用環節中，政府部門補貼不足，對新能源規模化發展與應用產生限制。新能源發電工程為保障發展的經濟效益，控制其造價尤為重要。

1.新能源概念與特征

新能源又被稱作為非常規能源，主要是指除傳統能源資源以外的其他資源形式。新能源基本上是最近發現的能源資源，處于研究的初期階段和使用的起步階段，有待推廣。例如：太陽能資源、潮汐能資源、地熱能資源、生物質能資源以及核聚變資源等等。能源需求與新能源之間的關系呈逆向分布，并且在一些沿海地區才能夠實現新能源發電工程。新能源資源還表現出十分顯著的地域性特征，其自身不能夠實現傳輸，而是需要借助于外部條件完成能量轉化，實現能源資源的應用需求。為了保障大規模的利用資源，需要通過使用各種技術手段將資源進行轉化。另外，新能源資源在發電的過程中，還表現出了隨機性、間歇性、波動性等特點，受到季節變化、地球自轉以及氣候變化等多種因素影響。

2.造價控制中存在的問題

2.1準備措施不夠充分

新能源發電工程的造價控制，向來在業界飽受爭議。部分業內人士認為控制新能 源發電工程造價主要是對機械與設備的成本支出進行管理，另外還需要對施工材料以及工作人員費用支出進行管理。但是在實際施工過程中，重要性最高的是工程剛開始階段。新能源發電工程準備階段所反映出來的，是工程管理人員和項目施工人員的宏觀調控能力與判斷能力。所以，在新能源發電工程準備階段，要充分而做好相應的準備工作。但是就當前情況看來，很少會有發電工程施工團隊關注準備階段的工作內容和存在的問題，而是將工作重點集中在工程實際實施階段。

2.2缺少嚴格的監管機制

發電企業在實際運行過程中，工作人員要嚴格管理與控制工作設備，強化維護與維修。但是新能源發電工程造價管理始終處于模棱兩可的狀態，甚至認為新能源發電項目屬于單個實體，不具有相關性。新能源發電工程與當前各個行業之間存在的聯系是客觀的，但是由于不具備完善的管理措施和監管機制，使得新能源發電工程在進行管理的過程中存在很多問題，降低新能源成本控制的力度。因為缺少嚴格的成本管理，造成發電企業在發電項目中的成本支出遠遠超出預算。另外，隨著很多意外狀況出現，管理人員以及工作人員缺少應變能力，不能在第一時間內得到解決方案，這種管理方法只會增加成本支出。

2.3造價控制措施不夠明確

就新能源發電工程造價控制的弊端，工作人員要立足于實際，提出具有可行性和針對性的問題解決措施。但是，在問題交流溝通和思考環節，大多數工作人員缺少創新能力，導致在執行過程中所采取的措施缺少創新性。這種問題出現，將會導致成本控制難以獲得良好的效果，缺少實際意義。

3.新能源發電工程造價控制措施

3.1投資預算環節中的造價控制

在新能源發電工程施工環節中，其中最為重要的是項目工程的可行性。在前期項目工程準備環節，預算決算時十分重要的內容。造價管控的基礎是發電工程項目決策階段中的內容。若是控制得當，將會使得發電工程中的資金能夠被合理的使用。在可行性分析中，投資管理同樣是關鍵一環。新能源發電工程的成本支出與地質條件、地點選擇、樞紐布置、建筑結構、機械設備等各種硬件設備和軟件設施之間存在著極為緊密的聯系。

3.2設計階段的工程造價控制

設計新能源發電工程時，資金管理與成本支出控制是尤為重要的。在整個新能源發電項目的綜合管理中，尤其要重視成本控制與管理，關注造價控制的相關措施。在當前階段，新能源發電工程造價控制管理的主要目的是為了保障設計預算擁有更高的可行性和準確性，并且能夠滿足行業制定的標準和制定的要求。

3.3培養與引進高素養人才

新能源發電工程領域中，專業工作人員是維系發電工程成本控制管理水平提升的核心。新能源發電工程項目造價控制管理環節中，發電工程單位要具備專業的技術團隊，積極引進具有豐富經驗的經濟管理人才和專業知識的技術人才，另外，還定期聘請國內外專家團隊對新能源發電工程中的相關技術人員展開培訓和教育，按時召開培訓課程，提升內部工作人員的專業素質和技術技能。此外，公司要善于挖掘人才，為人才發展提供借鑒。

3.4嚴格控制工程變更

很多新能源發電工程屬于永久性工程，所以要以具體工程量為基礎，分析與計算出每個階段的資金使用情況。在新能源發電工程具體實施環節中，想要合理控制造價支出，還需要明確工程變更。所以，在對變更后的工程條款進行計算的時候，要從以下三點著手。第一點是將與變更工程相符合的單價添加到合同之中，以合同中的價格為基礎明確變更工程的價款。第二點是若類似于工程變更的單價在合同條款中出現，那么便可以需要基于價格變更情況進行更換。

結束語

隨著時代發展進步，人們的生活水平持續提升，同時人們對于清潔能源資源的需求日益增長。電力資源是當前社會發展中必不可少的能源資源，在當前時代背景下，國家需要大規模發展電力工程。為保證在新能源條件下科學化發展電力工程，實現電力工程的經濟效益，有效控制工程造價尤為重要，本文系統性闡述新能源電力工程造價控制的相關問題與解決措施，為推動我國新能源發電工程良性發展奠定基礎。

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