吉林烏拉街特色小鎮建設發展對策研究

摘?要：特色小鎮是改革創新的產物，也是承接、推進改革的平臺，更寄托著政府、鄉村、民眾和投資者的期望。毋庸置疑，在經濟發展新常態形勢下，烏拉街鎮利用自身的區位優勢、產業優勢、山水資源、歷史人文等獨特優勢，創建打造特色小鎮，這不僅符合經濟社會發展規律，而且有利于破解經濟結構轉化和動力轉換的現實難題，引導美麗鄉村建設邁向更高的層次。

關鍵詞：烏拉街;特色小鎮;建設發展

一、發展思考

文化創意產業與多種產業的融合性和我國文化資源的豐富性決定了特色小鎮的產業主體多元性和發展形態多樣性。特色小鎮的支撐產業既可以對接戰略性新興產業，也可以對接多種轉型升級產業，還可以對接各類歷史經典產業和特色文化旅游業。當文化遺產可以轉換成受市場歡迎的文化產品或服務時，才能打造出相應的產業體系，才有機會走上特色小鎮的發展道路。如江蘇宜興紫砂壺特色小鎮、四川瀘州老窖酒文化小鎮、安微黃山市屯溪黎陰古鎮等均將歷史文化資源與現代生產生活緊密結合形成了良好的發展態勢。[1]在歐美工業化發展的進程中，小城鎮始終是不可缺的一個重要部分，許多百年小鎮、千年小鎮保持了獨特的魅力與活力，經濟生產和社會生活都實現了平穩發展，不少還成為世界游客向往的目的地。

本文以建設 “吉林烏拉街特色小鎮”為基點，針對烏拉街村鎮的保護開發規劃，提出科學性、長遠性的策略，探討將烏拉文化中的故事精粹、民間藝術，歷史文化、冰雪資源的整理、開發與利用，著力實現文化與旅游的互動融合，探尋擴充旅游景區，豐富看點，提升建設烏拉特色小鎮文化內涵的理念、路徑和方法。

二、現狀診斷

烏拉街位于吉林市區，烏拉街除文物古跡、遺址、歷史建筑和霧淞島優美的自然環境之外，還有豐富多彩的民俗文化，如滿族大秧歌、滿族傳統剪紙、烏拉滿族火鍋等，它們和文物古跡、傳統民居相互襯托，構成小鎮特有的歷史文化遺產。上述的文化特質，是建設以烏拉文化為特色小鎮主體的極寶貴的財富。但烏拉街處于開發初期，當地經濟發展緩慢，缺乏其他產業支持。基礎設施薄弱，給排水、電力、環衛等設施欠缺，導致生活污水隨意排放，垃圾無序堆放，管線私拉亂扯，嚴重影響小鎮的環境質量。同時對歷史文化資源挖掘不夠，沒有形成文化產品和服務，并不具備所謂的歷史文化傳承功能。

三、文化轉化

（1）人才是特色文化小鎮發展的根本

人才是各項事業發展的第一動力，特別是對于起步較晚、發展勢頭強勁的特色小鎮建設而言，培養一批熟悉經營管理、創意策劃的專業人才尤為緊迫。要從政策上、資金上向培養建設特色小鎮人才傾斜，構建結構合理、數量充足的特色小鎮建設人才體系。[2]要充分利用高校、科研院所合作辦學的手段培養人才，也要充分利用傳統的“師承制度”培養相關專業文化人才接班人。要積極搭建創意人才的公益性交流平臺，形成良好的人才交流氛圍。

（2）積極創新特色文化產品

發展建設特色小鎮要樹立“獨樹一幟”的理念，要重點在“你有我優”上做文章求創意，努力形成百花齊放、獨領風騷的發展格局。應當對特色小鎮根據實際情況保持一定的“文化例外”原則，給予在土地、稅收、租金、擔保、交易等方面的特殊支持，當地政府應根據實際情況制定適合當地文化特色小鎮的產業要素支撐政策。實現部門聯動、區域協作，充分發揮政府對產業發展的引導作用和市場在資源配置中的決定性作用。政府要加強引導和扶持，促進烏拉街特色文化生產者關注技術的發展新趨勢，注意引進和使用本行業中最先進技術，把先進技術與本地特色有機結合，生產更多的原創性文化產品。

（3）構建完整特色文化產業鏈

增強以烏拉文化藝術為衍生品的特色旅游紀念品的研發力度，積極創新特色文化產品，建立烏拉滿族文化藝術品牌。在烏拉街地域范圍內，利用豐富的歷史文化資源，依托森林、湖泊、得天獨厚的冰雪資源及良好的生態環境，著力開發冰雪休閑度假、冰雪溫泉養生、冰雪觀光體驗、冰雪民俗等多類型旅游產品，充分開發與烏拉文化有關的景觀題材，高度凝練烏拉滿族文化品牌。建設以觀賞、購買民間藝術作品為主線的，集冰雪旅游、品嘗特色飲食、購買特色農副產品、感受民族風俗文化、體驗關東生活于一體的烏拉街特色小鎮。

四、產業拓展

（1）做好特色文化產業內部管理

要充分利用市場規律，合理配置資源，建立公平的市場交易環境。政府要做好引導和服務，為特色文化產業發展提供良好的平臺，加強管理，促進資源的整合和產業的聯合，防止惡性競爭的加劇，克服或減少競爭的負面效應。建立地方特色文化競爭和激勵機制。對于各種創新要提供大力支持，進而鼓勵實現以特色創優勢，增強村鎮特色文化產業的成長動力。

（2）以特色小鎮為抓手，做好烏拉街特色文化產業發展規劃

遵照國家產業政策，根據自己的特點和優勢，認清其開發現狀。大力促進產業前景好的文化遺產與現代生產、生活方式的有機融合，煥發文化遺產的活力。以文化遺產為特色，充分利用本地各類資源的優勢，發揮文化遺產的品牌吸引力和人群吸引效應，打造傳承優秀中華文化和新型城鎮化互動的新型載體和發展經驗。[3]加強特色文化研究和相關產品開發，建立產、學、研之間以及特色文化產業之間的互動機制，推動創新能力提升，加快旅游供給側結構性改革，要注重文脈與小鎮肌理和生活風貌的協調融合，形成具有一定游學價值的文化旅游路線，將文化創意、生活方式和休閑體驗充分融合。從而打造集觀賞性、體驗性、娛樂性、生產性和生活性為一體的文化創意特色小鎮。

五、宣傳推廣

烏拉街村鎮發展需立足豐富厚重的歷史文化資源，以建設文化創意特色小鎮為目標，堅持城市可持續發展原則。通過對吉林烏拉街村鎮文化歷史發展源流、價值蘊含等課題進行系統地學術整理和歸納，從理論上提煉出吉林烏拉滿族文化特色小鎮建設價值，使優秀的歷史文化得以較好傳承和充分展示。通過烏拉文化特色小鎮的建設認識吉林烏拉滿族文化本質特征和它所蘊涵的民族傳統文化給當下的城市發展帶來的豐富的啟示和有益借鑒，這對于開發城市文化新格局，打造美麗吉林具有重要意義。通過吉林烏拉滿族故事的調查、研究，對挖掘、整理、宣傳、推廣、保護東北各民族非物質文化遺產，挽救處于消亡邊緣的民族民俗文化也有歷史意義和現實意義，豐富東北歷史文化研究的文獻資料，為多民族融合提供有力的佐證。通過對吉林烏拉特色文化小鎮的建設，從經濟、文化、人文、地理和社會各個方面建立一種相互交錯、互相關聯的多樣性發展，使其不斷產生相互支持的作用，達到人與自然的和諧，人文環境與自然環境的協調，并形成與民俗文化相關的文化創意產業。這將對東北人文環境建設、促進民族團結進步、建設和諧社會，對實現文化產業整體實力和竟爭力全省領先的目標產生直接或間接的推動作用。

參考文獻

[1]?陳歡歡，金洪申. 特色小鎮視域中的新疆農村題材電影 [M].長春：電影文學 2018.05：15-15

[2]?孫洪敏，牟岱. 遼寧文化發展形勢分析與預測 [M].北京：人民出版社2012：10-11.

[3]?范建華. 文化與文化產業發展[M].北京：人民出版社2011：271.-271

基金項目：本文系2019年吉林省教育廳“十三五”社會科學研究規劃項目 “吉林市烏拉街文化創意特色小鎮建設發展對策研究”（項目編號JX201534）;2020年吉林省社會科學基金項目“吉林烏拉街特色小鎮公共景觀建設研究”（項目編號2020C099）階段性研究成果。

作者簡介：劉國敏（1978-），女，碩士，東北電力大學藝術學院講師，從事環境設計方面的教學與研究。