教育會計核算模式下的新舊會計制度銜接研究

王永清

摘 要：教育會計核算模式下新舊會計制度的銜接問題成為財務部分密切關注的重點和亟需解決的難題，新舊制度銜接的好壞將直接影響到財務部門的工作進度、工作的順利程度和工作效果。本文就教育會計模式下的新舊會計制度銜接進行研究和分析。

關鍵詞：教育會計? 核算模式? 新舊會計制度? 銜接

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）08（b）--02

教育會計核算模式下的會計核算具有非常綜合的優勢，能準確的反映單位的綜合財務計劃和預算情況，是單位財務使用的重要指標。不僅能幫助單位有效核算財務預算的準確性，同時有利于財務部分根據財務使用的實際情況對財務做更長遠的計劃和規劃，協助單位更平穩健康的發展。然而，在教育會計核算模式下所有的財務部門都面臨著新舊會計制度的銜接問題，如何將新舊會計制度最大程度地完美銜接，讓會計核算在最短的時間內調整到正常運行的狀態，是各財務部門迫切需要重點解決的關鍵問題。為保證新舊會計制度更好地銜接，財務部門相關人員應對教育會計核算模式的內容和規定進行全面詳細的學習，將新舊制度的內容進行仔細對比，找到兩者之間不變的內容和已經修改的內容，分類歸納學習。同時，積極采取有效措施在短時間內根據要求高效完成新舊會計制度銜接。

1 教育會計核算模式下新舊會計制度銜接的必要性

會計核算是財務部門的核心工作。教育會計核算模式的頒布和實施中，對教育單位的財務核算科目、內容、核算方式、會計憑證、財務報表等內容都做了相應地調整和改動。讓教育核算能夠與時俱進，更符合現在教育單位的發展需求，并以明細的財務報表為教育單位的長期發展提供數據參考和決策依據。教育會計核算模式下涉及內容上的修改，必將面臨新會計制度與舊會計制度的銜接，銜接的過程也是相關人員對新制度學習和應用的過程。新舊制度銜接的順利程度、效果和效率會對財務部門的核算工作產生直接的影響，同時也會長期影響財務部門以后的工作效率。快速有效的將新舊制度銜接不僅有助于教育單位明確新規的內容，在制度內按規定規范進行會計核算，也能有條有理的開展新制度的運行，積極調整舊制度中存在的不足之處，從而更充分的完善教育單位的會計核算，保證單位財務核算得到最全面的體現。

2 教育會計核算模式下新舊會計制度銜接中存在的問題

2.1 內容不明確，思路不清晰

教育會計核算模式下的新舊會計銜接初期，教育單位財務部門常常會存在對新會計制度和舊會計制度之間內容上認識不清楚，相互之間混淆的情況，而造成在使用過程中不能精準把控制度的標準。造成會計核算錯誤和混亂，嚴重影響財務核算工作的進展和效果，大大降低了財務部門的工作效率，嚴重時將會對單位造成嚴重的經濟損失。造成這樣的原因，一方面是相關人員對教育會計核算模式下的新制度和舊制度的內容熟悉程度不夠，只知皮毛，未深入研究每個規定下的具體要求。另外對教育會計核算模式的新制度究竟在舊制度的基礎上做了怎樣的變動，有什么新的要求添加，又有什么內容被割舍沒有清晰了解。致使在新舊制度的銜接出現了對制度內容不明確，工作開展思路不清晰的情況，從而嚴重影響到教育會計核算模式的正常實行。

2.2 分工不合理，能崗不匹配

每個教育單位的財務部門在正常工作中人員都有分工，職員只需依據分工進行工作即可。然而，教育會計核算模式下，不論是工作標準、工作范圍、工作內容還是工作流程、報表呈現方式等都發生了很大的變化。原來的人員分工已經不能滿足現在財務部門的工作要求，但很多教育單位仍保持原來的人員分工和工作安排來開展新舊會計制度的銜接，嚴重干擾了新舊制度銜接的進度和效果。教育會計核算模式下的新舊制度銜接涉及大量的工作部署和推進，教育財務部門需要根據本單位的實際情況組建專業小組，就新舊制度的銜接統籌安排，做好長期的規劃和跟進措施，才能保證工作順利的進行。教育會計核算模式下，若單位依舊維持原有人員的工作分工，有能力的人員沒有用到專業的崗位上，將不利于新舊會計制度銜接工作的順利推進，影響到財務部門正常的核算工作。

2.3 規劃不到位，進度無把控

教育會計核算模式下新舊制度的銜接帶來了內容的更新，同時也帶來了大量的工作，這些工作不僅繁雜，而且需要投入大量的時間和精力，并且需要有專門人員推動、跟進整個工作進度。教育財務部門在進行新舊制度銜接時常常出現整個銜接工作內容、方式、進度和工期的規劃不到位，致使無人跟進和把控整個工期的進度，讓新舊制度的銜接一直處于無休止的反復工作中。教育會計核算模式下新舊會計制度的銜接規劃不到位，進度無把控，將長期影響單位財務核算，從而影響到單位對實際財務情況的把控，讓單位在使用財務數據方面不能及時、透明和精準化。單位的財務核算涉及單位整個運行情況的考核和成果的體現，新舊制度銜接不精準及時，勢必影響到財務部門的正常工作。

3 教育會計核算模式下新舊會計制度銜接措施

3.1 加強對新會計制度的學習，進行系統化的歸納總結

教育會計核算模式下，教育單位應根據自身實際情況，成立專項小組，安排相關人員對新會計制度進行專門的系統化學習和研究。充分了解新標準在內容、要求和結構上的變化，這些變化如何體現在實際工作中，對內容分類歸納，并提出實際操作的方案和建議。專項小組的人員分工協作，不同的人員專項負責不同的標準內容學習和研究，在學習和研究的過程中必須結合新舊兩個版本的標準同時進行，才更加清楚的認識到兩個標準之間的差異和相同之處，有助于更好地銜接兩個版本制度，更高效的協助財務部門進行財務核算和財務報表的呈現。專項小組成員對新會計制度進行系統學習和研究之后，需要對學習的成果做分類整理，將整理的學習內容按不同內容分類保存，方便后期的培訓使用。教育單位對專項小組的新會計制度學習必須有明確的時間規劃和進度跟蹤，在計劃的時間內參考舊會計制度，完成新會計制度的學習，并將學習成果以電子文檔的方式提交，作為培訓材料提供相關人員使用。

3.2 加強人員培訓，協作分工

教育會計核算模式的新舊會計制度銜接初期，對財務人員有針對性地加強培訓顯得尤為重要。新會計制度實施時，財務部門人員對新制度的內容以及新舊會計制度之間的差異是陌生的。在不熟悉新會計制度的情況下，財務部門很難實現新舊會計制度的銜接工作，很大程度上直接影響財務部門正常的核算工作，也會影響核算的正確性。因為標準變了，核算的內容、方式方法、報表的體現也會有稍微的調整。教育單位財務部門在接到新會計制度時，應該就專項小組學習和研究的情況，有計劃、有目的的對財務人員展開專業的培訓，培訓之后需對每個人員負責的版塊進行專項考核，考核合格后方可開始新會計制度的執行。教育會計核算模式的新舊會計制度銜接不僅需要財務部門做好原來的工作，同時也會產生大量額外的工作量，這些工作需要相關人員之間相互配合共同完成。單位財務部門在對人員進行專業的培訓之后，需要根據新舊會計制度銜接的實際工作情況對人員進行合理分工，合適的人放在合適的位置上，做到人崗匹配，以最好的人員配置高效的完成新舊會計制度的銜接。

3.3 建立健全財務表單，完善工作流程

順暢的工作流程，完善健全的財務表單是財務工作順利開展的基礎保障。教育會計核算模式的新舊會計制度銜接，單位財務部門應根據新制度的具體規定和要求，安排專業的人員建立健全部門的財務表單，明確完善工作流程，詳細到每個工作細節。在詳細完善的工作流程后，所有人員才能明確自己的工作內容，工作進度的推行和跟蹤，各司其職共同銜接好新舊會計制度。完善的財務表單不僅在新會計標準下給每位員工明確了新的工作標準和要求，也進一步明晰了工作流程的內容，有助于員工按流程標準化的完成工作。完善的工作流程和健全的財務表單能幫助每位員工在教育會計核算模式新舊會計制度的銜接中，清晰的知道自己的工作職能、完成工作的流程和工作的標準，在兩個制度銜接的時候，不但高效有質量的完成本職工作，也能更好地完成兩個制度銜接，有利于財務部門用最短的時間熟練應用新會計制度，為財務工作提供指導。

3.4 嚴格執行工作標準，定期檢查按時完成

教育會計核算模式的新舊會計制度銜接工作量大，且繁雜，牽涉人員甚廣。由于每個人員的工作量、工作內容和工作方式不同，工作的進度也存在一定差異。在新舊會計制度銜接工作開展之時，教育單位應就財務部門各個領域的工作指派領導管理人，管控整個新舊會計銜接工作的質量和進度。管理人員應嚴格要求所有人員按先前制定的標準開展工作，在工作過程中有計劃、有目的的對所有人員的工作進行檢查，相互督促。對于不符合標準的工作及時改進，以免對后期的工作產生不良的影響。在新舊會計制度銜接的整個過程中，管理人員需定期組織所有人員開會匯報各自的工作進度，反映在工作中遇到的問題和難題，及時解決工作中出現的問題。同時，就個人無法解決的難題進行討論、共同商討應對之策。根據實際工作的推進情況，及時調整規劃和策略，保障工作方針的正確性，高效完成新舊會計制度的銜接。

4 結語

教育會計核算模式的新會計制度是國家財務與時俱進的調整，有利于當代財務核算工作。因此，教育部門應積極采取有效措施很好的將新會計制度與舊會計制度銜接，在不影響現在工作的情況下，盡快適應新會計制度的要求，為長遠的財務核算工作夯實基礎，提高財務核算效率。

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