高校學生資助工作現狀及優化策略

趙紅俊

摘? 要：運用SPSS軟件，分析了351名學生的問卷調查數據和近三年的資助相關數據，發現高校資助工作中仍存在資助宣傳針對性、資助認定科學性、資助公示人性化和資助幫扶多元化有待提升的問題，并分別針對“資助宣傳、資助認定、資助公示和資助追蹤”四方面提出了優化策略，以提高學生資助工作水平和資助育人效果。

關鍵詞：資助工作;年級;顯著性差異;育人

中圖分類號：G715? ? ?文獻標識碼：A? ? 文章編號：2096-3769（2020）03-053-05

黨的十九大以來，學者對高校學生資助工作的相關研究呈上升趨勢，在中國知網中以“高校學生資助”為關鍵詞進行檢索，兩年來檢索出文獻1355篇，被引頻次10次及以上文獻26篇，從研究內容來看，大致可以分為三類：（1）關于高校學生資助理念的研究。張遠航等學者對我國高校資助工作發展歷程進行了梳理，認為其本質在于育人，資助育人是高校資助工作的固有功能和高級功能[1];李義波等學者也認為從“保障型”到“發展型”資助育人是新時代資助育人理念不斷更新的重要體現[2]。（2）關于高校學生資助體系的研究。韓麗麗等對我國高等教育資助體系進行系統回顧分析，認為仍存在資金來源結構不合理、區域性資助不均衡、資助教育與引導不及時等現實問題[3]。學者洪柳對資助體系歷史進行梳理，也認為高校學生資助體系存在資金結構不盡合理、資助額度不均衡、貧困生界定不準確、管理機構不健全等問題[4]。（3）關于高校學生資助精準識別的研究。張潤華等學者采用大數據的手段和定量定性相結合的方式，探索建立了高校家庭經濟困難學生精準認定的有效路徑[5]。陳華健等多位學者也分別探索了大數據視域下分析構建高校精準資助的模式[6]。

從以上分析發現，已有研究主要為資助工作者的宏觀視角，對從學生視角以及資助工作者實際操作的關注度較少，而學生作為資助工作效果評價最具有話語權的群體，因此有必要從學生的視角調研資助工作存在的問題。故本文主要圍繞高校學生資助工作中的“資助宣傳、資助評選、資助公示、資助后期追蹤”四個方面，針對學生開展問卷調查，并利用SPSS軟件進行數據處理分析，同時結合近三年學生相關數據進行驗證分析，進而給予資助工作優化建議，促使高校學生資助工作水平明顯提升，助力脫貧攻堅。

一、研究方法

1.問卷設計

本文結合資助工作實踐，自行設計調查問卷，調查內容涉及五個部分，學生基本信息以及學生對資助宣傳環節、資助評選環節、資助公示環節和資助后期追蹤環節的針對性調查。調查對象涉及不同年級、不同性別、不同戶口性質和不同家庭經濟情況學生。

2.數據來源

筆者面向天津中德應用技術大學476名在校生發放電子問卷，回收問卷354份，經過篩選剔除不認真、漏答以及重復IP等無效問卷，獲得最終有效問卷351份。此外，本研究還搜集了與調查對象相對應的近三年的相關數據，進行統計分析，用以驗證、比對問卷調查結果。表1顯示了樣本年級、入學前戶口性質的分布情況，樣本分布與整體情況基本吻合，具有很好的代表性。

3.統計學處理

本文采用統計學軟件SPSS20.0對數據進行處理及分析，運用卡方（χ2）檢驗與相關分析方法對所得數據進行分析處理，P<0.05差異具有統計學意義。

二、研究結果及分析

1.資助政策落實到位，但資助水平需提升

高校在資助政策落實上緊隨國家政策。近三年數據顯示，2019年學生獲得助學金的覆蓋面較前兩年有顯著增高。在2017-2018學年和2018-2019學年覆蓋均約19.40%，而在2019-2020學年覆蓋面達22.86%，增加了三個百分點，提高了70%。這一變化的主要原因一方面得益于國家資助力度的不斷加大，比如財政部教育部在“關于調整職業院校獎助學金政策的通知”中明確指出2019年起提高高職學生國家助學金覆蓋面的要求，因此調查中覆蓋面的擴大充分體現了學校資助工作者在落實國家資助育人政策方針上的積極性和堅定性。此外，學生整體對資助工作滿意度較高，樣本中有82.63%的學生對困難生認定工作表示“非常滿意”和“滿意”。這一現象折射出資助工作者政策落實的細致性，但同時我們更應該注意到仍有不到兩成的受訪者對資助工作提出了建議和意見，這一方面說明學生對于資助工作的關注度、參與度有所提升，另一方面更說明資助工作者的資助水平依舊有很大的提升空間。

2.資助宣傳成效顯著，但關注度存在差異

在調查中有86.61%的學生表示是通過高校宣傳知曉資助政策相關信息的。而在對高校家庭經濟困難學生的調查中，高達93.14%的困難生是通過高校宣傳獲取資助政策相關信息的。這兩個數據充分肯定了高校學生資助宣傳工作的效果，也折射出高校學生資助宣傳的重要性，同時對高校學生資助宣傳工作者的專業素質和創新能力提出了新的更高的要求。

通過調查還發現學生對資助政策的關注度與所在年級存在一定的關系。通過對“年級”與“關注度”進行卡方檢驗，統計量χ2=11.412，顯著性水平P=0.022<0.05，如表2所示，表明不同年級的學生對資助宣傳的關注度存在顯著性差異，同時調查還發現不論高低年級，“一般關注”學生均為大多數，但“一般關注”學生人群的占比會隨著年級的升高呈現降低趨勢，且具有統計學意義。這一現象產生的原因是：一方面，在于學生本身的認知，低年級學生由于初次了解所以關注較多，但是隨著時間的推移，學生自認為已經知曉所有資助政策，所以關注度有所降低。另一方面，在于資助宣傳工作的水平，有部分資助宣傳工作者在進行宣傳工作時缺乏針對性和實效性，宣傳形式 “老三樣”不能與時俱進，且每個年級宣傳內容幾乎相同，缺乏針對性，進而導致學生關注度隨著年級上升而有所下降。

2.資助宣傳差異化

高校學生資助宣傳工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞“資助什么人？怎樣資助人？為誰資助人”，堅持以學生為中心，主動發聲、把握節點、豐富形式、注重實效。例如資助宣傳內容和形式要結合學生特點，針對不同年級、不同學生群體開展差異化宣傳。建議針對高年級重點強化宣講政策的變化之處;針對家庭經濟困難學生一方面要進行政策宣講，另一方面要加大誠信教育和感恩教育;針對非家庭經濟困難學生要重點宣講評選紀律和關愛教育，確保班級民主評議的公平性，共同保護困難生的隱私。同時，建議高校加大學生資助宣傳力度，及時挖掘、選聘受助的優秀學子為“學生資助宣傳大使”，創新資助宣傳形式，更加鮮活地傳遞“資助正能量”，進而充分發揮資助宣傳在學生資助工作中的重要作用。

3.資助認定科學化

高校家庭經濟困難學生認定是實現精準資助的前提和關鍵，如何精準認定高等學校家庭經濟困難學生，如何公平、公正、合理地分配資助資源，切實保證國家制定的各項高等學校資助政策和措施真正落實到家庭經濟困難學生身上，切實把好事做好、實事辦實，這考驗著資助認定工作的科學化程度。

高校資助工作要科學地用好“政校合作，信息共享”的大數據優勢，確保特殊群體的精準認定和精準幫扶。同時，大數據技術為高校學生資助認定工作提供了新思路，各高校可結合實際，構建融合校園卡、支付寶等消費大數據，為家庭經濟困難學生認定提供支撐，從而使得資助認定更加精準。此外，在開展民主評議過程中可采取去掉“最高分”和“最低分”等方式，排除人情關系等因素，從而使得資助認定更加科學化。

4.資助公示人性化

高校在開展資助公示工作中要注意保護學生隱私，以公示個人基本信息為主，包含姓名、班級、認定等級，可增加備注一欄，必要時應根據實際情況填寫，例如是否建檔立卡等信息，但應避免學生個人隱私的泄露，如學生身份證件號碼、家庭住址、電話號碼、出生日期等個人敏感信息，如必須公示相關敏感信息，應征得學生本人同意后可進行公示。此外公示表中應明確有異議者提出反饋所需的材料、反饋途徑和截止時間，創新并暢通反饋途徑。

5.資助幫扶多元化

高校學生資助工作說到底是幫扶工作，本質在于育人，資助育人是資助幫扶的出發點和落腳點，在解決學生實際問題的同時要解決學生的思想問題，在實施資助的過程中達到教育學生、培養學生的效果，用教育扶貧幫助困難生阻斷貧困代際傳遞。

高校在開展資助育人工作時要注重學生資助后期追蹤的管理，建議為每一名受助者建立動態檔案，定期更新檔案信息，如學生消費情況、學生學業情況、學生心理狀態等。同時，高校資助工作者要以立德樹人為根本，以人才培養為目標，做好家庭經濟困難學生幫扶工作，要將經濟幫扶與心理疏導、學業幫扶和就業指導相結合，為困難學生提供有溫度、有情懷、有質量的多元化幫扶，引導學生由受助、自助到助人的轉變，實現“自我管理、自我教育、自我服務和自我監督”，實現“保障型”到“成才型”資助育人的轉變[8]，進一步加強精準資助和資助育人，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興作出新的更大貢獻，助力打贏脫貧攻堅戰。

參考文獻：

[1]張遠航.高校資助育人的價值意蘊與實現路徑[J].思想理論教育，2018（6）：106-109.

[2]李義波.新時代高校發展型資助育人工作體系探析[J].學校黨建與思想教育，2019（4）：68-70.

[3]韓麗麗，李廷洲.改革開放40年我國高等教育資助體系的回顧與展望[J].中國高教研究，2018（6）：29-36.

[4]洪柳.我國高校貧困生資助體系的歷史、問題與精準化路徑[J].湖南師范大學教育科學學報，2018，17（5）：103-109.

[5]張潤華，常玉光.精準扶貧視角下高校家庭經濟困難學生認定工作機制探析[J].高教論壇，2018（7）：90-93.

[6]陳華健.大數據時代下高校資助工作實效性提升路徑探索[J].天津中德應用技術大學學報，2019（1）：51-56.

[7]范玉朋，謝紅霞.高校輔導員視角下的大學生精準資助工作[J].高校輔導員學刊，2017，9（1）：73-75.

[8]李劍富，韓岳豐.高校貧困生資助政策的歷史回顧、演進邏輯及未來走勢[J].黑龍江高教研究，2019，37（10）：79-84.