內蒙古通遼地區森林草原火災發生規律特點及防滅火對策措施探討

張洋 張超

摘要：森林草原火災突發性強、破壞性大、處置救助十分困難。預防森林草原火災，保護人民群眾生命和財產安全，減少森林草原資源損失，已成為全社會共同的責任。內蒙古通遼市地勢地形復雜，森林草原農田交錯分布，隨著近些年生態保護和修復力度加大，林草可燃物載量明顯增多，而且高溫干旱干雷暴大風等極端天氣頻繁，森林草原防滅火形勢十分嚴峻復雜。了解和掌握森林草原火災發生規律和特點，并有針對性地研究防控對策和措施，對維護本地區生態安全，促進人與自然和諧共生具有重要意義。

關鍵詞：森林火災;草原火災;消防

一、森林草原火災發生規律特點

1.具有明顯的時間分布規律

通遼市屬溫帶大陸性氣候，四季分明，春秋冬季干旱多風。多年（20002020年）的統計資料表明，通遼地區森林草原火災發生的季節變化十分明顯，其中：春季（35月份）發生火災的次數最多，占火災發生總數的 75%，主要集中在4、5月份;夏季（68月份）火災發生次數最少，占火災發生總數的5%，主要集中在6月份;秋季（911月份）發生火災的次數相對較多，占火災發生總數的11%，主要集中在10月份;冬季 （122月份） 發生火災次數較少，占全年火災發生總數的9%。從氣候情況看，由于通遼地區春季降水少、氣溫回升快，大風日數增加，地上植被十分干燥，極易發生火災;夏季降水增多，空氣濕度增大，地上植被含水量增多，火災發生次數最少;秋季雖然氣溫下降較快，但晝夜溫差較大，農牧民群眾生產活動增多，野外用火增加，同時降水減少，地上植被干枯，火災發生次數相對也較多;冬季降水主要以降雪為主，隨著氣溫下降到零度以下形成積雪和人員活動的減少，火源減少，火災發生的次數較少。同時，森林草原火災的發生具有明顯的日變化規律，每日12時是火災的高發期; 每日的21時至次日2時是火災發生的低谷。火災發生的日變化與當地群眾的日常生產生活用火習慣密切相關，在春秋兩季每日的6時、12時是當地農牧民群眾做飯時間， 21時至2時是每日用火最少和人員活動最少的時期。

2.具有明顯的區域性分布規律

通遼地區森林草原火災空間分布呈北多南少。火災主要發生在森林草原和農田集中、交錯分布區域，集中多發在地形復雜的北部牧區和農林、農牧、林牧交錯區。

北部霍林郭勒市、扎魯特旗天然次生林和草原面積大，為火災高發區，火災發生次數占總數的50%以上，遠高于其他地區;中部地區屬農牧結合區，群眾生產生活活動頻繁且部分群眾防火意識較差，火災發生次數相對也較高;南部地區屬科爾沁沙地腹地，除科左后旗大青溝自然保護區植被繁茂以外，其他地方植被連片分布不明顯，因此火災較少。森林草原火災分布與地形地貌、資源分布、群眾防火意識高低有直接關系，自然地理條件、植被狀況、氣候條件也決定了火災的區域分布狀況。

三、引發森林草原火災的主要原因

森林草原火災是森林草原可燃物在一定氣候條件下，導致燃燒所發生的災害。火源是發生火災的的關鍵因素。火源可分為自然火源和人為火源兩大類，自然火源主要是雷擊火，人為火源主要包括：吸煙、燒荒、上墳燒紙、燒茬子、機動車失火等生產生活用火，以及兒童及智障人員玩火等。通過對近20年火災資料的統計， 野外吸煙、上墳燒紙、燒茬子是引發當地森林草原火災的主要原因，分別占發生火災次數的11%、48%、38%，雷擊火引發火災幾率很小。受傳統風俗影響上墳燒紙引發火災占大多數。而且春季春耕生產、旅游活動以及燒茬子、上墳燒紙增多，火源活動頻繁，非常容易引發火災。

四、防滅火主要對策及措施

1.加強組織領導，強化層層落實責任

切實加強森林草原防滅火組織機構建設，切實保證森林草原防滅火工作的統一領導、統一組織和統一指揮，強化責任、落實措施，全力抓好、抓實高火險期間各項防范和撲救措施。各有關部門和單位按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的總體要求，加強組織領導，密切協同配合，把責任逐級逐項壓實到崗位和人頭，推動各項工作部署落實落地。突出重要時段和重點區域，完善應急預案，開展隱患排查，加強隊伍能力建設，強化防滅火宣傳教育和日常巡護，做好信息共享、聯合會商和分析研判，確保火險早預報、火情早發現，第一時間采取防災避險措施。堅持關口前移、靠前駐防，加強應急值班值守，一旦發生火情迅速啟動應急響應，協調各方力量撲救，有效維護森林草原生態和人民群眾生命財產安全。

2.加強檢查排查，切實抓好預防工作

各級森林草原防滅火部門和森林消防隊伍要深入分析近年來火災發生地域劃分及頻次特點，采取“定點駐守”與“動態巡邏”相結合的方式，及時開展森林草原防火工作排查檢查;加強與政府和轄區內重點單位的協調配合和監督檢查，著力構建齊抓共管的防火格局，主要是抓好四處防控重點：一是突出重點時段。“清明”“中秋”“國慶”等時間節點，加強巡查督查，禁止一切野外用火，依法查處違規用火。二是突出重點區域。對自然景區、林場、墓地等重點部位，加強隱患排查整治，設點勸導，設卡檢查，及時消除火災隱患。三是突出重點人群。加強排查，明確監管責任，把防火工作落實到“防人”上來，堅決杜絕人為火災發生。四是突出重點環節。森林消防支隊與森林公安、林草、應急等部門聯合開展森林草原防滅火實戰演練，提高應急反應和實戰能力。

3.加強監控預警，建立健全數字化系統

堅持預防為主，運用高山瞭望、地面巡邏、衛星遙感、遠程視頻監控等手段，建立健全集火災監測、預警識別以及GIS地理信息系統于一體的森林草原防火遠程視頻監測指揮系統，對自然保護區、森林公園等重點區域遠程監控點進行24小時實時預警監控。通過高山瞭望、地面巡邏等及時發現火情、及時上報、及時處置;通過防火遠程監測系統，防火指揮部能實時監控監測點的現場情況，火災發生時，系統能將現場圖像實時傳回指揮中心，并能真實記錄火情發生、發展和撲滅過程，為火情的預防、治理提供真實有效的資料。充分利用氣象衛星遙感監測技術優勢， 監測火災的發生，實時為防火部門提供火災信息，根據氣候背景、氣象情報和氣象預測，制作火險等級預報，為政府防災減災提供準確的依據，在火災發生時撲火隊伍提供火場天氣情況，在條件允許時，可以實施人工增雨滅火。

4.全面開展森林草原火災風險普查

按照國務院辦公廳出臺的《關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》（國辦發[2020]12號）要求，在全市范圍內開展森林草原火災的風險要素和重點隱患調查，查明區域抗災能力。開展森林草原火災風險評估，編制各級森林草原火災風險系列專題圖，編制森林草原火災風險區劃和防治區劃。建立分類型、分區域、分層級的森林草原火災風險普查數據庫，全面摸清森林草原火災風險隱患底數，查明重點區域抗災能力，客觀認識各旗縣市區森林草原火災風險水平，為國家和地方政府有效開展森林草原火災防治和應急管理工作、切實保障社會經濟可持續發展提供權威的森林草原火災風險信息及科學決策依據。