從湖北戰“疫”看糧油市場保供穩價

文/吳國勇

習近平總書記指出，這次抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。這場大考，也考驗著糧食部門的擔當精神、應戰能力。疫情發生以來，湖北糧食系統認真落實中央決策部署和國家糧食和物資儲備局、省委省政府工作要求，堅決扛起重任，把做好糧油市場保供穩價工作作為最重要、最緊迫的政治任務抓緊抓細抓實，確保了全省糧食市場供應充足、運行平穩、保障有力，用實際行動踐行著初心使命，詮釋著糧食人的大愛與擔當。

一、聯動工作機制是保供穩價的“定盤星”

1 月21 日，湖北省政府決定啟動突發公共衛生事件Ⅱ級應急響應。1 月23 日10 時起，武漢市決定將城市公交、地鐵、輪渡、長途客運暫停運營。疫情就是命令，防控就是責任，保供就是使命，全省糧食系統迅速行動。1 月23日，湖北省糧食局印發《關于加強全省糧油市場保供穩價工作的緊急通知》，從加強監測預警、糧源調度、市場監管、輿情引導、組織領導五個方面，提出明確要求。省糧食局成立全省糧油應急保供工作領導小組，由牽頭主持工作的局黨組成員、副局長胡新明擔任組長，領導小組辦公室設在調控處。各地也相應成立機構，加強組織領導，落實“日報告、零報告”要求。2 月20 日，湖北省糧食局、中儲糧集團湖北分公司和國家糧食和物資儲備局湖北局三方建立疫情防控糧油保供聯動工作機制，加強協作，共克時艱，為全省糧油市場保供穩價“一盤棋”發揮了“定盤星”的作用。

為便于疫情防控糧油保供聯動機制溝通聯系，湖北局糧棉糖監管處牽頭，三方相關處室負責人及時進行溝通交流，研判糧油保供形勢，分享有關工作動態信息，落實聯動機制相關工作。三方主要領導不定期會商，協調解決發現的問題。三方采取不同形式對湖北省各市州糧油市場供應情況進行調研，并分別依托市州發改委（糧食局）、省儲備糧有限公司庫點、中儲糧湖北分公司直屬庫、湖北局儲備倉庫進行跟蹤監測和趨勢分析。按照新冠肺炎疫情防控中央指導組和國家局的要求，湖北省糧食局積極采取保供措施，推動成品糧生產企業加快復工復產。湖北局將所屬基層倉庫分布在8 個縣市區的8 條鐵路專用線中轉能力和2 萬平方米倉容提供給湖北省糧食局和中儲糧湖北分公司，做好糧油保供物資接發。中儲糧湖北分公司結合中央儲備糧輪換，先后組織多次競價拍賣，以大幅低于往年市場行情的成交價格持續供應糧源，保障湖北地區成品糧加工企業用糧需求。

二、糧食庫存充裕是保供穩價的“壓艙石”

湖北是全國13 個糧食主產區之一，是全國10 個糧食凈調出省之一，糧食總產量居全國第11 位左右。這些年，湖北省糧食局認真落實國家糧食安全新戰略，建立和完善了省、市、縣三級地方糧油儲備和應急供應網絡。隨著糧食生產的連續豐收，不論是全國糧食庫存還是全省糧食庫存都十分充實，尤其中央和地方糧油儲備實物數量到位、質量良好、品質安全。厚實的糧油庫存和儲備，奠定了糧油市場堅實的物質基礎，起到了保供穩價“壓艙石”的作用。

疫情發生以來，湖北糧油市場穩定、供應較為充足。僅成品糧就可以滿足61 天以上日常零售；武漢市可以保證滿足日常零售159 天以上，價格沒有出現明顯波動。

隨著疫情防控升級，湖北省糧食局堅決落實國家發展改革委、國家糧食和物資儲備局要求，及時下發《關于加快落實成品糧庫存增儲任務的緊急通知》，采取有效措施，通過建立成品糧臨時儲備、原糧儲備緊急加工為成品糧、補貼擴大加工、支持企業增加商業庫存、外地購入等方式，快速提高轄區成品糧庫存數量，落實成品糧增儲任務。局領導班子成員分別聯系全省17 個市州，督促落實成品糧增儲計劃，迅速將成品糧庫存保障能力提高到30天以上，進一步夯實糧油保供穩價基礎。截至目前，湖北省17 個市州糧油市場供應充足，價格正常，未出現斷供現象。

三、正確引導輿論是保供穩價的“穩定器”

疫情發生以來，湖北省糧食局高度重視信息宣傳和信息公開，充分發揮各類媒體作用，通過《湖北日報》、湖北廣電、長江云等平臺主動發聲，引導社會輿論，及時回應社會關切，穩定社會預期。

2 月18 日上午，文章《湖北，你的大米呢？你的大米在哪里？》在網絡上被瘋轉。一時之間，關于湖北大米夠不夠吃，能吃多久的疑問鋪天蓋地襲來。輿情發生后，湖北省糧食局黨組高度重視，在認真分析研判的基礎上，迅速果斷處置，上下聯動主動回應，并第一時間報告省網信辦。當天下午即在局政務網站發布題為《目前我省糧食庫存充足市場平穩》的官方信息，針對文中引用的3篇報道作出簡潔有力的回應，并聯系《湖北日報》等省內主要媒體發聲，擴大宣傳影響。爭取國家糧食和物資儲備局對輿情處置的指導和支持，上述信息同步在國家糧食和物資儲備局網站進行轉載，《經濟日報》、新浪財經等各大主流媒體均作了針對性地回應，有些還對糧權分類和糧食供求狀況等進行科普，因勢利導宣傳糧食安全知識，讓民眾放心。

由于多方協力、上下聯動，及時消除了負面影響，有關正面宣傳得到網民積極回應，這起突發輿情在短時間內得以妥善處置，取得很好的宣傳和澄清效果。湖北省糧食局以此為鑒，要求機關有關處室（單位）及人員，加強網上輿情監控，加強新聞宣傳和政務信息發布，主動引導輿論。同時，號召全省糧食系統通過微信、微博等廣泛轉發全系統抗擊疫情有關行動和舉措，正面發聲，為保供穩價、戰勝疫情營造有利氛圍。截至3 月14 日，湖北省糧食局在中央、省級媒體宣傳糧油保供穩價等疫情防控工作用稿100 余篇。

四、穩定糧油價格是保供穩價的“安全閥”

按照聯動機制工作安排，湖北省糧食局下發《關于疫情防控期間穩定地方儲備等糧油價格的通知》，采取有效措施，確保省、市、縣地方儲備輪換價格、加工企業成品糧出廠價格均不高于去年同期水平，實現全省糧油價格水平基本穩定的工作目標。

一是加大儲備輪換投放量。對已下達輪換銷售計劃的，從通知下發之日起按價格規定在三天內全部掛牌拍賣，及時組織銷售，盡早出庫，滿足市場原糧需求。二是穩定原糧出庫價格。省、市、縣三級地方儲備稻谷小麥和食用油，輪換成交價格不得高于去年同期水平。三是強化成交價格把關。武漢國家糧食交易中心會同湖北省糧油信息中心綜合比照考慮糧食品種、品質、年限、質量等級等因素，分類精準確定去年同期價格。成交價格以去年同期價格為限，確保成交價格不高于去年同期水平。四是穩定加工企業出廠價。各級發改（糧食）部門協調相關職能部門，要求和指導糧油加工企業，保證其成品糧油出廠價不高于去年同期水平。積極出臺物價補貼、稅費減免、財政補助等支持保供穩價的政策措施，幫助企業克服困難，激勵加工和儲備企業在保供穩價上作出更大貢獻。五是強化執法監管。一方面，加強對糧油交易和出庫環節的監管，堅決杜絕和查處額外收取費用、變相漲價、人為設置障礙、阻擾出庫、超扣水雜增量等違規行為。對工作落實不到位的有關單位和責任人，按相關規定嚴肅追責問責；對拒不落實本通知要求的糧油加工企業，納入企業和個人誠信記錄。另一方面，加強部門間溝通協調，對重點糧油企業、大型批發市場、超市等開展聯合抽查檢查，督促企業守法誠信經營，嚴厲查處囤積居奇、操縱價格、散發虛假信息等違法違規行為。

五、凝聚多方力量是保供穩價的“動力源”

在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，湖北省糧食局千方百計為糧油企業解決實際困難，支持和鼓勵企業盡早恢復生產。1 月23 日，局領導帶隊前往武漢三鎮開展調研走訪，了解到糧油加工企業因為口罩、酒精、消毒液等防護用品不足而導致無法正常開工時，要求省糧食局第一時間在全省廣泛統計糧油企業防護用品需求，主動對接省疫情防控指揮部和相關成員部門，為全省糧油企業先后爭取兩批防護口罩累計45.6 萬只。2 月24 日，全省第二批42.4萬只防護口罩運至局機關大院，需要立刻郵寄發往60 多個市縣和單位。局機關和局直單位10 余名黨員志愿者主動參加分類、打包、快遞寄出。從下午5 點一直持續到晚上8 點，天黑了就用汽車車燈照明，肚子餓了就吃兩口方便面，沒有桌子就蹲在地上填寫快遞單據，力爭最快速度將防護口罩送至糧油企業手中。同時，湖北省糧食局還為各地對接了數十家防護用品廠商，有效緩解了全省糧油企業復工復產的燃眉之急，印發致全省糧油企業公開信，號召企業盡早開工，積極捐款捐物。

廣大糧油企業積極響應，履行責任，奉獻愛心，復工復產保供應，配送保民生，捐款捐物獻愛心，彰顯了行業擔當。湖北省糧食行業協會積極行動，搭建會員之家的信息、交流和合作平臺，加強省內、省外企業聯系，推動網上交易。各糧油企業克服重重困難復工復產，開足馬力生產，保障市場糧油供給。湖北省糧油集團、福達坊集團、國寶集團等企業，以及全省各地的700 多家放心糧油門店等，主動開展糧油社區直配、線上團購、單位直采等業務，保障居民“米袋子”供應。中國糧食行業協會得知湖北省糧食加工企業急需口罩的情況后，積極組織有關企業為湖北糧協捐贈口罩10850 個。同時，省糧食行業協會積極對接外省糧企愛心捐贈，協助接收100 多噸大米和部分生產防疫防護物資。省內糧油企業在復工復產的同時，積極捐款捐物助力抗疫。據不完全統計，截至3 月4 日，178 家省內糧油企業及糧機企業累計捐款捐物1327.68 萬元（含450.04 萬元防疫緊急物資）。