鸚鵡村工作隊的扶貧三部曲

重慶市豐都縣虎威鎮鸚鵡村坐落在豐都境內長江北岸，全村574戶1693人，2016年整村脫貧。但村莊勞動力普遍外出，村民仍不富裕，脫貧成果仍需鞏固。2019年初，重慶市江津區市場監督管理局、國網重慶豐都供電公司、豐都縣濱江中學等單位抽調人員組成的駐鸚鵡村工作隊來到了村莊，他們帶領村民夯實村莊基礎設施、發展集體經濟、自主創業，扶貧三部曲讓鸚鵡村舊貌換新顏，不僅集體經濟發展壯大，村民增收也有了途徑。

升級基礎設施

硬化公路。鸚鵡村地處山區，全村6個村民小組，平均海拔在800米左右，山林交錯，耕地間隔，村戶分散。直到2019年3月，新一屆駐村工作隊到村時，通向1組、2組的硬化道路才開始動工。在工作隊與項目方、施工方多次商議后，2019年5月中旬，6米寬4.1公里的公路實現了硬化通車，全村4.5米寬的硬化水泥路達到了25公里，6個村小組連成了片。今年，通過主動對接交通部門，5月初又啟動了3.5米寬的3條通居民點1.2公里的施工路。同時，上報備案“十四五”規劃農村入戶、短程公路硬化14.03公里。

改造電網。讓村民感受最深的是農村電網升級改造。2019年前的鸚鵡村實現了電力家家通，但實際基礎用電處在“弱電”水平，供電負荷不能完全滿足村民生產生活需要。秋收季節，農戶電機打谷子，只能一戶打完，另一戶才能開機器，不能同時使用大功率機電。工作隊積極協調豐都縣供電公司，成功爭取了農村電網改造項目。該項目于去年5月實施，9月中旬完成，改造后全村新增6臺變壓器，容量由320KVA增大到1200KVA，用電不足得到根本性扭轉，比預期改造計劃至少提速10年。同時，公司還為建卡貧困戶免費提供了漏電保護器，每戶節省4350元。

夯實附屬設施。今年3月，村莊安裝了7對無線喇叭，覆蓋全村6個組，宣傳陣地得到鞏固。5月，啟動了沖口水廠飲水擴建工程，完工后該水廠日供水量將由200噸增加到400噸，可供5000戶居民同時用水，全村及鄰近村莊的飲水都能得到保障。6月，重慶馳貝商貿有限公司在主公路集中居民點免費安裝了10盞光伏路燈，夜晚的鸚鵡村終于不再漆黑。

壯大集體經濟

駐村工作隊發現，要徹底擺脫貧困，還需要發揮村集體“領頭羊”作用，通過發展村集體經濟來促進產業發展，從而帶動農民增收，實現共同富裕。

首先，注冊勞務公司。組織安排村民特別是建卡貧困戶就近務工，參加村莊農網改造、公路建設等，一定程度上解決了村集體經濟“空殼”問題，初步建立了村民增收的利益聯結機制。此外，勞務公司與用工單位對接，還能解決村民薪酬不平衡、工資拖延等問題，最大限度保障村民利益。公司自運營以來，已安排本村在家村民28人次，根據勞動強度每人每天收入60-150元，個別村民7個月增收達8000余元。勞務公司通過管理服務的方式，實現了收入零突破。

其次，開啟農產品共建園新模式。與縣供電公司協作，因地制宜，共建農產品園。村集體流轉土地，組織村民特別是建卡貧困戶對共建園開展耕作管理，供電公司單位食堂對農產品回購。2019年，蔬菜園已產出玉米，豇豆、黃瓜、大小白菜、蘿卜、土豆等農產品上萬斤，銷售額達6萬余元，直接增加了村集體收入。今年，村集體啟動了果樹園的建設，已種植沃柑、桃、葡萄等水果2000余株，并在林下養殖鵝100只。

再次，吸引資金搞項目。2019年到村后，工作隊看到村民有烤風蘿卜、晾青菜等傳統，而且因海拔高，風蘿卜口感特別好。于是工作隊邀請社會熱心企業投資，修建了扶貧加工烤房，一次性可烤生蘿卜3000斤。股權方面，投資方主動讓利，村集體只出土地但主導51%股份，其中，20%股份收益與87戶建卡貧困戶分紅，形成了固定的利益聯結機制。目前，已試生產風干蘿卜200斤。同時，也鼓勵村民種植辣椒、豇豆等，經烤房加工提高農產品經濟附加值。

扶志又扶智

制作工作操作規程。基層工作“上面千條線下面一根針”，電子報表、國扶系統、扶貧APP等都涉及現代辦公設備。但村“兩委”干部5人，本土人才2人，7人中僅2人熟悉電腦，1名村干部還用老年機。經過摸索，工作隊結合工作實際，將村“兩委”主要工作制作成簡單流程圖，凡能識字、按指令操作，基本能完成規定動作，形成了“操作規程工作法”。目前已制定黨務、村務、村民服務“三務操作規程”，已出臺黨務操作規程12個，村務操作規程12個，村民服務操作規程6個。村干部通過學習和交流，干事創業的激情更高，服務村民的熱情更強，工作成效得到了提升。

培育農家樂。鸚鵡村最大的農業產業項目是花果山基地，種植青脆李、脆紅李近1000畝，栽培20余種櫻花以及杜鵑、薔薇、紫藤等花木，是發展鄉村旅游的基礎。依托基地，今年工作隊通過免費制作宣傳牌、免費提供一次性餐具，鼓勵兩戶農戶開辦了農家樂。從3月下旬到4月上旬花期，農家樂僅做“大鍋飯”就能每天增收600-800元。最近，為迎接9、10月的采果季，工作隊又和村“兩委”謀劃選址搭建休閑平臺，擬開辦茶水、娛樂、副食小吃等店鋪，以收租模式增加村集體收入。

支持村民自主創業。有經濟基礎的在家農戶和外出務工返鄉的村民在村開辦企業，能形成示范帶動效應，工作隊通過摸底，與村民共同謀劃產業項目和發展思路。目前，一個農戶已經在修建烤酒小作坊，主體工程已竣工；花果基地一戶外出返鄉村民也準備回收自家閑置房，開辦烤酒小作坊。工作隊充分利用專業技術知識，在基礎建設、規劃布局、協調許可等方面為他們出謀劃策，幫助和支持村民打造自有鄉村品牌。屆時，兩個小作坊可以解決本村勞動力10人左右，同時還可以發動村民種植高粱、苞谷等烤酒糧食作物，再多一份收入。