視點 堅持“一二三四五” 加快建設糧食產業強國

1月9日，2020年全國糧食和物資儲備工作會議在京召開。會議強調，要堅持以高質量發展為目標，做好糧食市場和流通的文章，加快建設糧食產業強國，大力推動糧食產業創新發展、轉型升級、提質增效，提高糧油產品供給質量和流通效率，把糧食安全建立在堅實的產業基礎之上。為此，國家糧食和物資儲備局糧食儲備司副司長羅守全就“如何加快糧食產業強國建設及創新完善糧食宏觀調控”等相關問題接受了人民網強國論壇專訪。

“一二三四五”思路開創糧食產業發展新局面

強國論壇：請您介紹一下國家糧食和物資儲備局在貫徹落實黨中央、國務院關于加快建設糧食產業強國建設方面的情況。

羅守全：黨中央、國務院高度重視糧食產業發展。習近平總書記反復強調保障國家糧食安全的極端重要性，2019年先后對扛穩糧食安全重任，延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，深入推進優質糧食工程，做好糧食市場和流通文章等作出一系列重要指示。李克強總理對推動一二三產業融合發展、提升糧食精深加工水平、加快建設糧食產業強國提出明確要求。

國家糧食和物資儲備局黨組認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和李克強總理重要批示要求，按照黨中央、國務院的決策部署，把“加快建設糧食產業強國”作為全系統的重中之重，擺上突出位置，統籌謀劃、厘清思路，以“連抓三年、緊抓三年”的勁頭和力度，持續推動糧食產業高質量發展。研究出臺加快構建糧食“產購儲加銷”體系和現代化糧食產業體系的意見，制定深入實施優質糧食工程的意見，在總結各地探索實踐的好經驗好做法的基礎上，提煉形成了“一二三四五”總體發展思路：即聚焦實現糧食產業高質量發展、建設糧食產業強國“一個目標”，圍繞國家糧食安全戰略和鄉村振興戰略“兩大戰略”，突出產業鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈協同”，建設優質糧食工程、示范市縣、特色園區、骨干企業“四大載體”，實施產購儲加銷“五優聯動”。

糧食產業強國建設亮點紛呈農民增收開辟新路徑

強國論壇：近年來，國家糧食和物資儲備局在加快建設糧食產業強國建設方面取得了哪些成就？

羅守全：一是，糧食產業高質量發展取得新實效。2018年末，全國納入糧食產業經濟統計的企業2.3萬戶，實現工業總產值3.1萬億元，預計2019年產值將保持在3萬億元以上，繼續保持良好發展勢頭。

二是，一二三產業融合發展實現新突破。“產購儲加銷”各環節協同聯動性明顯提高，促進了產業深度融合，培育了農業發展新動能，形成了農村經濟新的增長點。

三是，農民持續增收和企業提質增效開辟新路徑。發揮流通對生產的反饋引導作用，鼓勵龍頭企業與農民合作組織、種糧大戶等形成緊密聯結的利益共同體，通過訂單糧食和土地流轉等方式，發展優質糧源基地，帶動種糧農民增收。

四是，爭創糧油知名品牌和培育龍頭骨干企業開創新局面。例如，“齊魯糧油”“吉林大米”“天府菜油”等一大批區域公共品牌的美譽度和市場占有率不斷提高，中糧集團、香馳控股等一批龍頭企業集團，搶抓機遇、順勢而為，迅速做優做大做強，成為產業發展的排頭兵。

五是，增加綠色優質糧油產品供給滿足新需求。適應消費結構提檔升級新形勢，調優產品結構，增加多元化、定制化、個性化產品供給，城鄉居民由“吃得飽”轉向“吃得好”、“吃得健康”、“吃得便捷”。

強國論壇：未來將會如何加快推進糧食產業強國建設？

羅守全：下一步，我們將堅持質量第一、效益優先，按照“一二三四五”總體思路，做好糧食市場和流通的文章，大力推進糧食產業創新發展、轉型升級、提質增效，提高糧食產品供給質量和流通效率，把糧食安全建立在更加堅實的產業基礎之上。