疫情當前應加強支持為經(jīng)營主體發(fā)展“解渴”

本刊評論員

近日，習近平總書記對全國春季農業(yè)生產(chǎn)工作作出重要指示強調，越是面對風險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。

新型農業(yè)經(jīng)營主體是我國農業(yè)生產(chǎn)的重要力量。受新冠肺炎疫情的影響，他們在春耕生產(chǎn)中遇到了一些新情況新問題，如生產(chǎn)用工難、資金周轉難、農技推廣難、農資下鄉(xiāng)難、產(chǎn)品上市難等。要貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持疫情防控和農業(yè)生產(chǎn)“兩手抓”“兩不誤”，需要各有關部門對當前疫情的影響作充分估計、準確研判，精準掌握新型經(jīng)營主體的實際困難和現(xiàn)實需求，積極采取管用有效措施，不誤農時抓好春季農業(yè)生產(chǎn)，努力減輕疫情對新型經(jīng)營主體發(fā)展的沖擊。

一解用工渴。疫情發(fā)生后，各地立即啟動不同級別的疫情防控應急響應，采取嚴格的道路交通管控措施，再加之流入地限制開工以及戶籍排查、居家隔離等舉措，大批從事農業(yè)產(chǎn)業(yè)的人員無法正常返工返崗，難以滿足春耕備耕期農資供應、田間管理等用工需求。針對當前新型經(jīng)營主體用工難的問題，組織當?shù)剞r民和返鄉(xiāng)人員就近就地參與農業(yè)生產(chǎn)，鼓勵新型農業(yè)經(jīng)營主體開展互助合作、互換用工，發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，借助各類信息傳播平臺，對農業(yè)生產(chǎn)者進行在線輔導，提升他們的技術水平，是立竿見影、行之有效的良策。

二解資金渴。融資難、融資貴一直是新型農業(yè)經(jīng)營主體的“老大難”問題，此次疫情的發(fā)生，對其發(fā)展無疑是雪上加霜。為確保新型經(jīng)營主體正常運轉，各地應積極協(xié)調金融、稅收部門，從貸款、保險、補貼、稅費等方面發(fā)力，如開辟融資綠色審批通道，加大貸款投放，對到期還款有困難的，給予展期或續(xù)貸；免除政策性農業(yè)保險中需要經(jīng)營主體承擔的保險費；給予一些農業(yè)企業(yè)享受增值稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠；對新增、續(xù)保項目，下調擔保費率，免收受困客戶展期擔保費等，幫助受疫情影響經(jīng)營困難的經(jīng)營主體，平穩(wěn)渡過疫情“寒冬”。

三解農資渴。疫情期間各地采取的封村、封路等硬核措施，對疫情防控起到了重要作用，但同時也導致春耕生產(chǎn)所需種子、化肥、農藥等難以及時運送下鄉(xiāng)，畜禽養(yǎng)殖行業(yè)面臨飼料供應中斷、種苗無法補欄的風險，必須高度重視。對此，需要各級部門暢通農資運輸通道，加強農資供需情況監(jiān)測調度和調劑調運，不誤農時，保障各類農資供應運輸。鼓勵農資企業(yè)和經(jīng)銷商開展“點對點”生產(chǎn)、配送，確保農民有農資可用。同時，還要加強農資市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品，讓農民用上放心農資。

四解技術渴。每年的春耕春管時節(jié)都是農技服務需求旺盛期，今年因疫情防控需要，農技服務不僅要跟得上，還要創(chuàng)新服務方式，保障全年生產(chǎn)有序開展。組織專家制定分區(qū)域、分作物技術指導意見，鼓勵農技推廣人員利用廣播電視、電話、網(wǎng)絡、微信等手段，為經(jīng)營主體開展在線培訓、在線指導、在線答疑。有條件的地方可探索推行包村聯(lián)戶服務，以農技人員聯(lián)系扶持科技示范戶、示范戶再輻射帶動農民方式，發(fā)揮“土專家”“田秀才”作用，推廣優(yōu)良品種和先進適用技術。

五解銷售渴。嚴抓疫情防控形勢下，一邊是流通環(huán)節(jié)不暢，農產(chǎn)品無法運出而出現(xiàn)供需不匹配、短缺與滯銷并存現(xiàn)象，一邊是大量消費需求從線下轉移到線上，農產(chǎn)品銷售模式和渠道也亟待適應新變化。如何確保農產(chǎn)品出得了村、進得了城、賣得上價，是經(jīng)營主體最為關切的問題。各地可利用現(xiàn)有平臺組織發(fā)布農產(chǎn)品供求信息，推動產(chǎn)銷對接。鼓勵合作社采用線上線下相結合的防疫保供新模式，促進農產(chǎn)品實現(xiàn)線上直供，打通銷售渠道腸梗阻。聯(lián)合各大電商平臺和互聯(lián)網(wǎng)公司，借助他們的供應鏈優(yōu)勢，開展扶農助銷，化解農產(chǎn)品滯銷困境。

疫情面前，考驗的不僅是政府部門的智慧和魄力，也檢視著新型經(jīng)營主體的自強自立和風險應對能力。應當看到，許多農民合作社、家庭農場、農業(yè)企業(yè)在這場疫情大考中勇?lián)敚覄?chuàng)新，在疫情防控、穩(wěn)產(chǎn)保供中表現(xiàn)相當亮眼。隨著疫情形勢日趨轉好，政策“解渴”甘霖及時傾注，經(jīng)營主體必能繼續(xù)迎難而上，迎來美好春天。