疫情當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)支持為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展“解渴”

本刊評(píng)論員

近日，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要力量。受新冠肺炎疫情的影響，他們?cè)诖焊a(chǎn)中遇到了一些新情況新問(wèn)題，如生產(chǎn)用工難、資金周轉(zhuǎn)難、農(nóng)技推廣難、農(nóng)資下鄉(xiāng)難、產(chǎn)品上市難等。要貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩手抓”“兩不誤”，需要各有關(guān)部門(mén)對(duì)當(dāng)前疫情的影響作充分估計(jì)、準(zhǔn)確研判，精準(zhǔn)掌握新型經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)際困難和現(xiàn)實(shí)需求，積極采取管用有效措施，不誤農(nóng)時(shí)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力減輕疫情對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的沖擊。

一解用工渴。疫情發(fā)生后，各地立即啟動(dòng)不同級(jí)別的疫情防控應(yīng)急響應(yīng)，采取嚴(yán)格的道路交通管控措施，再加之流入地限制開(kāi)工以及戶(hù)籍排查、居家隔離等舉措，大批從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的人員無(wú)法正常返工返崗，難以滿(mǎn)足春耕備耕期農(nóng)資供應(yīng)、田間管理等用工需求。針對(duì)當(dāng)前新型經(jīng)營(yíng)主體用工難的問(wèn)題，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和返鄉(xiāng)人員就近就地參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展互助合作、互換用工，發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，借助各類(lèi)信息傳播平臺(tái)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行在線(xiàn)輔導(dǎo)，提升他們的技術(shù)水平，是立竿見(jiàn)影、行之有效的良策。

二解資金渴。融資難、融資貴一直是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的“老大難”問(wèn)題，此次疫情的發(fā)生，對(duì)其發(fā)展無(wú)疑是雪上加霜。為確保新型經(jīng)營(yíng)主體正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各地應(yīng)積極協(xié)調(diào)金融、稅收部門(mén)，從貸款、保險(xiǎn)、補(bǔ)貼、稅費(fèi)等方面發(fā)力，如開(kāi)辟融資綠色審批通道，加大貸款投放，對(duì)到期還款有困難的，給予展期或續(xù)貸；免除政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中需要經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)；給予一些農(nóng)業(yè)企業(yè)享受增值稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠；對(duì)新增、續(xù)保項(xiàng)目，下調(diào)擔(dān)保費(fèi)率，免收受困客戶(hù)展期擔(dān)保費(fèi)等，幫助受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的經(jīng)營(yíng)主體，平穩(wěn)渡過(guò)疫情“寒冬”。

三解農(nóng)資渴。疫情期間各地采取的封村、封路等硬核措施，對(duì)疫情防控起到了重要作用，但同時(shí)也導(dǎo)致春耕生產(chǎn)所需種子、化肥、農(nóng)藥等難以及時(shí)運(yùn)送下鄉(xiāng)，畜禽養(yǎng)殖行業(yè)面臨飼料供應(yīng)中斷、種苗無(wú)法補(bǔ)欄的風(fēng)險(xiǎn)，必須高度重視。對(duì)此，需要各級(jí)部門(mén)暢通農(nóng)資運(yùn)輸通道，加強(qiáng)農(nóng)資供需情況監(jiān)測(cè)調(diào)度和調(diào)劑調(diào)運(yùn)，不誤農(nóng)時(shí)，保障各類(lèi)農(nóng)資供應(yīng)運(yùn)輸。鼓勵(lì)農(nóng)資企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”生產(chǎn)、配送，確保農(nóng)民有農(nóng)資可用。同時(shí)，還要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品，讓農(nóng)民用上放心農(nóng)資。

四解技術(shù)渴。每年的春耕春管時(shí)節(jié)都是農(nóng)技服務(wù)需求旺盛期，今年因疫情防控需要，農(nóng)技服務(wù)不僅要跟得上，還要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，保障全年生產(chǎn)有序開(kāi)展。組織專(zhuān)家制定分區(qū)域、分作物技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)農(nóng)技推廣人員利用廣播電視、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、微信等手段，為經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展在線(xiàn)培訓(xùn)、在線(xiàn)指導(dǎo)、在線(xiàn)答疑。有條件的地方可探索推行包村聯(lián)戶(hù)服務(wù)，以農(nóng)技人員聯(lián)系扶持科技示范戶(hù)、示范戶(hù)再輻射帶動(dòng)農(nóng)民方式，發(fā)揮“土專(zhuān)家”“田秀才”作用，推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)。

五解銷(xiāo)售渴。嚴(yán)抓疫情防控形勢(shì)下，一邊是流通環(huán)節(jié)不暢，農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法運(yùn)出而出現(xiàn)供需不匹配、短缺與滯銷(xiāo)并存現(xiàn)象，一邊是大量消費(fèi)需求從線(xiàn)下轉(zhuǎn)移到線(xiàn)上，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售模式和渠道也亟待適應(yīng)新變化。如何確保農(nóng)產(chǎn)品出得了村、進(jìn)得了城、賣(mài)得上價(jià)，是經(jīng)營(yíng)主體最為關(guān)切的問(wèn)題。各地可利用現(xiàn)有平臺(tái)組織發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。鼓勵(lì)合作社采用線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的防疫保供新模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上直供，打通銷(xiāo)售渠道腸梗阻。聯(lián)合各大電商平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)公司，借助他們的供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展扶農(nóng)助銷(xiāo)，化解農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)困境。

疫情面前，考驗(yàn)的不僅是政府部門(mén)的智慧和魄力，也檢視著新型經(jīng)營(yíng)主體的自強(qiáng)自立和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。應(yīng)當(dāng)看到，許多農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)在這場(chǎng)疫情大考中勇?lián)?dāng)，敢創(chuàng)新，在疫情防控、穩(wěn)產(chǎn)保供中表現(xiàn)相當(dāng)亮眼。隨著疫情形勢(shì)日趨轉(zhuǎn)好，政策“解渴”甘霖及時(shí)傾注，經(jīng)營(yíng)主體必能繼續(xù)迎難而上，迎來(lái)美好春天。