呂治春 王 文
當前,正值春耕備耕時節,春耕備耕既涉及種苗、農業機械等農用物資調配運輸,又需要注重農業用工、農業技術人員的合理安排,是奪取全年農業豐收的一項基礎性工作。但疫情防控期間對人員流動的管制和恢復田間生產是一對矛盾。安徽省農業社會化服務組織在開展“防控疫情、保供給服務、備春耕生產”時,面臨一些困難:
交通管制導致農業社會化服務組織服務力量弱化。由于部分地方采取了“硬隔離”措施,隨著各地疫情防控措施的嚴格落實,農業社會化服務組織流動性受到限制,農用物資、個人疫情用品無法落實到位,一定程度上帶來產品銷售難、物流運輸難、生產用工難等問題。而服務人員不能聚集和流動,直接導致服務力量弱化、服務資金匱乏,無法保證為農業生產提供持續性的保供服務。
開展農業服務得不到政策有效扶持。隨著春耕生產的到來,春耕農資服務供應逐漸恢復,但面臨辦理復工、通行手續復雜等問題。當前,天氣逐漸回暖,小麥主產區田間管理除草迫在眉睫,辦理復工、通行手續復雜等原因無法開展小麥植保作業服務,或造成服務成本升高,直接影響農業生產。
城鄉居民農產品保供壓力大。隨著一些工廠逐漸復工,食物消耗尤其是各種農產品、農副產品的消耗量會逐漸增多,城鄉食物保供任務十分繁重,必須從生產、加工、物流、銷售等諸多環節著手,持續做好城鄉居民的生活服務。但部分地區采取城鄉隔離措施,造成與生活息息相關的食物、蔬菜農產品無法正常供應。
鑒于以上原因,安徽省農業社會化服務聯合會根據各地疫情發展的實際,與各地防疫部門密切合作,統一配發疫情防控用品到各地社會化服務組織(或服務主體單位)。各地服務組織在聯合會和當地防疫部門的指導下,對即將到來的小麥田間植保服務,不一哄而上,而是依托社會化服務聯盟組織或行業協會組織實施政府購買服務,按照單一來源采購方案實施,高效快捷又不誤農業生產。具體措施包括:
嚴格控制跨區域(縣、鎮、村)流動作業。在保證安全防控情況下,聯合會協調有能力的服務組織進行跨縣、跨鄉鎮、跨村流動作業,其中,必須在保證本鄉鎮、村服務的前提下再實現跨縣作業。在這一過程中,有效分類、整合、統籌各社會化服務組織,有條不紊地開展跨區域耕、種、防、收作業,不增加農村疫情防控的難度,也不增加服務成本。
科學指導農民進行農田管理。指導農民在疫情期間分散、分時下田,分類施肥、分類施肥,加強大田越冬作物管理;及早預留水稻秧田,為水稻生產打好基礎。
為農業服務組織提供后勤保障和服務。省農業社會化服務產業聯合會積極協調農業保險的介入,為各類農業服務組織規避風險。同時,通過金融部門介入增加貸款渠道,解決農資、化肥、工資等費用的墊資困難。對農事托管服務中心的農機設備就地維護、根據農時先后就近調配農業機械,協調當地加油站對油料、農資配送等采用“點對點服務”上門服務等,保證春耕生產農機、油料、農資需求,做好“抗疫保供促生產”。
同時,安徽省農業社會化服務產業聯合會依托平臺資源優勢向省內社會化服務組織開展抗疫背景下社會化服務組織如何“抗疫保供促生產”問卷調查,截至2月18日共收到487份調查問卷,及時匯總形成報告并協調有關部門解決農服組織遇到的困難問題。