從2018 年起,浦東新區(qū)學習對標浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,從小處著眼、從細處著手,以推進“美麗庭院建設(shè)”作為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的切入口,以宅前屋后的“小三園”(小菜園、小果園、小花園)為牽引,廣泛發(fā)動村民全員參與,全力做好美化鄉(xiāng)村環(huán)境大文章。
浦東“小三園”建設(shè)從村民“自己想、自己做、自己管”入手,讓群眾積極參與進來,營造濃厚創(chuàng)建氛圍。張江鎮(zhèn)創(chuàng)建了“清、建、美”三步走工作法。第一步清。結(jié)合綠色田園計劃,打造“四無和四田”小三園。“四無”即無白色垃圾和菜渣、無殘垣、無糞缸、無堆肥桶。“四田”即田頭整理、田埂清潔、田邊清理、田溝疏浚。第二步建。拆除危房,平整土地,改造閑地,并進行合理規(guī)劃、分類使用。做好農(nóng)村廢舊物和建筑廢料的歸集再利用,使用竹籬、舊木料、舊磚瓦等因地制宜打造“小三園”圍欄。小塊空地附近有常住戶的,動員他們在上面種些時令蔬菜,變身小菜園。大一點的空地栽花種草,變身小花園。屋后宅前種植既美觀又實用的果樹,變身小果園。第三步美。以區(qū)域化黨建、結(jié)對共建、參與共建等方式整合社會資源,與中醫(yī)藥大學及中醫(yī)藥博物館合作,建成微型“百草園”,并將“百草”引入村民家中,指導村民在自家廊下、小花架上種植草本綠植花卉。
浦東推進“小三園”建設(shè)過程中,堅持“一處美”帶動“一片美”。建立了“村級全推動、隊組全覆蓋、家庭全參與”的工作推進機制。一是發(fā)揮婦女“半邊天”作用。“小三園”作為美麗庭院建設(shè)主要內(nèi)容之一,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和區(qū)婦聯(lián)合力牽頭推進,聯(lián)系浦東女藝術(shù)家聯(lián)誼會通過藝術(shù)展覽、創(chuàng)意體驗等活動,做好美學宣傳者、輔導者、實踐者,幫助廣大婦女普及藝術(shù)理念和知識,為“小三園”打造提供有力支撐,迅速打開工作局面。二是發(fā)揮黨員示范作用。各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導親自把關(guān),村書記和村干部親力親為,一批老書記、老隊長、老工匠、老勞模和“三八紅旗手”等黨員骨干帶頭沖鋒陷陣,形成“一人帶動一宅、一宅帶動一組、一組帶動一村”的良好局面。通過全員參與、全員動員、全員宣傳,形成了家庭全參與、隊組全覆蓋、村級全推動的工作局面。三是發(fā)揮區(qū)域化黨建平臺作用。比如,航頭鎮(zhèn)五同集團與福善村聯(lián)建共建,冠名該村農(nóng)耕文化園。雙方通過結(jié)對共建、參與共建的方式整合社會資源,引導社會力量參與到美麗庭院創(chuàng)建中,發(fā)揮社會共治在推進美麗庭院建設(shè)的積極作用。在建設(shè)過程中,航頭鎮(zhèn)堅持投入“三三制”原則,即村民自己出一點,社會力量資助一點,政府投入一點的思路,既節(jié)省了政府投入,又調(diào)動了社會力量,更激發(fā)了群眾深度參與的積極性。
浦東新區(qū)以美麗庭院為抓手,開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),將“小三園”打造作為庭院建設(shè)重要內(nèi)容,引導村民精心布局和經(jīng)營好宅前屋后的小菜園、小果園、小花園。將“小三園”作為美麗庭院設(shè)立達標型、提升型、特色型3 個差異化村莊考核驗收標準的主要內(nèi)容,將“小三園”作為評比一星戶、三星戶、五星戶的主要依據(jù)。“三星戶”和“五星戶”評選標準中都要求“對零星土地充分利用,形成‘小三園’,按照村規(guī)民約布置圍欄、籬笆等”。“五星戶”由區(qū)里表彰鼓勵形成典型示范,充分發(fā)揮“樣板領(lǐng)路”作用。