強化數據信息資源管理推進新型智慧農村建設路徑研究
——以蘇南新農村為例

（無錫科技職業學院 江蘇 無錫 214000）

新型智慧農村建設的推進不僅要實現生產發展、生活富裕、鄉村文明、管理民主，更需要處理好政府主導和農民主體的關系、政府與市場及社會的關系，比如政府財政補貼及時公開發放、村民應知的最新信息、國家的各項政策等。新型智慧農村建設是提升鄉村發展水平和農民生活質量的重要途徑。村鎮信息數字化工程建設不僅可以實現村鎮信息公開，更可以增進政府與農民之間的交流互信，從而建設智慧家園。

1 建設目標

信息資源管理是20 世紀70 年代末80 年代初在美國首先發展起來然后漸次在全球傳播開來的一種應用理論，是以計算機和現代通信技術為核心的現代信息技術應用所催生的一種新型信息管理理論。信息資源管理有狹義和廣義之分。狹義的信息資源管理是指對信息本身即信息內容實施管理的過程。廣義的信息資源管理是指對信息內容及與信息內容相關的資源，如設備、設施、技術、投資、信息人員等進行管理的過程。每一個偉大的互聯網新模式都起源于一個微不足道想法，不同的是有些想法被不斷思考論證，而更多的想法一閃而過，一個平臺的誕生同樣如此。平臺的搭建，就是對想法的不斷填充豐滿，形成詳細的內容、功能、模式、架構、客群、市場分析等，最終形成產品原型。手機APP 開發是目前比較熱門的方向，采用Web 框架在iOS 上開發APP，可以通過HTML、CSS 或者Java Script 來進行。需要注意的是Web APP 開發還是比較有限的。因為Web APP 開發不能整合設備的核心功能，比如發文本信息，也不能充分使用APP Store 進行更新。但是Web APP 開發也有其優勢：一是解決了APP 的可擴展性問題，因為它是可以跨平臺使用的；二是繞開了APP Store 嚴格的提交和更新審查規則，因為它是一個獨立的站點，而不是依附于APP Store，不管是升級還是維護客戶端都無需提交審核，更好地提高了迭代的效率。

根據各類服務新農村建設的APP、公眾號、官微等信息平臺，整理APP 的各項功能，參考市場上類似的產品，結合蘇南新農村的特點，整理“智慧強村”APP 的必備元素，然后不斷豐富其內容。可以借助APP 原生開發工具，也可以使用PPT、PS 等軟件制作出APP 的模型，詳細列出各項功能在APP 上的排布，最終形成完整的UI 及交互。

建立健全服務新農村建設信息化數據管理平臺，可以為建設數字化智慧農村提供信息樣板工程，為新農村建設提供平臺參考服務，為村委提供信息、交流互動服務，也可以實現線上線下良好對接、全面落實民生服務、做好農產品商品轉化服務。

2 服務決策目標

通過開發便民智慧系統，圍繞智慧農村的具體內容要求，呈現構成元素的二級子項目內容。“智慧強村”APP 使用者除可以掌握每日國內外實事、國家政策之外，還可以了解農村土地流轉政策、農作物實時價格、農民工外出務工、農村醫療保障及農村養老等各方面的信息；除了可以在特定留言區提問之外，還可在線咨詢，由相關專業人員點對點回答，切實解決各種農業相關問題[2]。

通過調研，“智慧強村”APP 將緊緊圍繞服務“三農”和建設美麗鄉村的目標，服務蘇南碩放村建設“農業強，農村美、農民富”的目標，助力鄉村振興。應涵蓋農產品價格動態、新區農業熱點關注、品牌農業等欄目，重點圍繞農產品市場有關政策、市場形勢、價格波動等內容，添加“科院學子助力無錫新區新農村建設”的實踐板塊，通過設立“村友論壇”增強溝通，提高無錫新區各農村間的聯動性。

3 研究價值

“智慧強村”APP 為新農村良性化競爭提供平臺，帶動新農村發展。可以開設廣告位以及農產品產業鏈相關展位。推廣后，平臺使用人數增多，還可以適當允許鄉鎮企業、公司入駐平臺，給廣大農民朋友提供新技術、新服務，也為廣大科院學子提供扎根農村、服務農村的就業創業機會，著力改善農村經濟的模式。后期將實現線上農業實時交易，通過“智慧平臺”APP 打造蘇南農村的“蘇南農村巴巴”，為今后建設數字化智慧農村提供信息化樣板工程。

4 具體研究辦法

（1）調查研究法。通過問卷及其他形式進行調查研究，掌握第一手資料，為課題研究提供充足的事實依據。問卷調查應區分調研對象，如文化背景、政治素質、經濟狀況、家庭情況等，以保證調查的充分性。

（2）個案分析法。對有代表性的農民家庭進行個案分析，深入考察研究、分析，得出比較科學的事實結論作為參考。

（3）經驗總結法。查找文獻或者實地考察國內建設優秀農村作為參考，再結合實際情況予以分析應用。

“智慧強村”平臺實際上是集“學校+新農村+社交+電商”四位一體的新農村咨詢平臺，旨在服務“三農”、助力美麗鄉村建設。通過創作視頻、圖文介紹等內容來展現、推廣農產品或農村景點，讓人們更了解新農村及優質農產品，實現大學生下鄉實踐項目無縫對接，提供有大學生特色的鄉村服務。

5 適用性

智慧農村、智慧鄉村、智慧鄉鎮一直是國家力推的農村發展方向，但是推進速度和效果并不盡如人意。主要有兩個原因：一是農村信息化水平低，農民使用計算機、智能手機較少；二是農村缺乏必要的信息化硬件設備，很多村鎮甚至沒有互聯網。經過對蘇南碩放村的深入調研，發現碩放村信息化、智能化軟硬件環境已經發生極大轉變。

（1）目前碩放村已經大面積普及智能手機，除了少部分年紀超過60 歲的老人沒有使用外，一般農村居民都使用智能手機，而且大部分居民的智能手機都開通了3G、4G 的網絡接入功能。

（2）農民家庭普遍已安裝寬帶，家中有Wi-Fi 的比例提升，特別是鄉鎮家庭寬帶普及率達到了80%以上。

（3）碩放村村民對智能手機及各種APP 興趣日益增強，手機購物、手機游戲、手機看新聞等已經成為日常行為。

以上變化與農村經濟實力日益增強、農民生活越來越富裕密切相關。建設“智慧強村”平臺正是基于上述背景，以碩放村為基本單位，打造一個集村鎮新聞、農技服務、村內咨詢、農業知識、購物、論壇、學生實踐服務及后期廣告投入于一體的綜合信息平臺。

6 創新舉措

課題需解決的關鍵問題是做好政府和村民之間的無縫鏈接。在前期調查研究每個二級子項目非常重要，這關乎后期平臺建設的有效性。建設智慧信息平臺既不同于政府官網，也不同于論壇娛樂類平臺，是有活力、有溫度、有內容、能解決問題的平臺。

課題重點是針對新農村政府管理中遇到的問題以及村民希望解決的問題進行架構。精準找出政府和村民所需要的信息元素，建立信息互通渠道，精準解決問題，提高政府管理效率及全方位服務村民的能力。

調查研究和平臺建設需要人力資源。應積極吸引大學生參與，通過大學生實踐版塊解決人力資源緊張的問題。由科院教師學生及村委共同創建“智慧強村”APP，緊緊圍繞服務“三農”、建設美麗鄉村的目標，服務碩放村新農村建設，助力鄉村振興。平臺預計設立農產品價格動態、新區農業熱點關注、品牌農業等欄目，重點圍繞農產品市場的有關政策、市場形勢、價格波動等內容，再適當加入學校可為新農村建設提供的志愿者服務等實踐版塊，增強校企、校村之間的溝通，提高聯動性。部分版塊設計見圖1。

圖1 “智慧農村”平臺部分版塊

7 結束語

“智慧強村”平臺建設是一個龐大、系統的工程。通過平臺將政府和村民連接成一體，實現資源共享、信息無縫鏈接、政策措施公開，集全體智慧共建新型農村。智慧農村建設與大學生社會實踐無縫鏈接，為新農村建設持續提供源源不竭人力資源支撐，為農村發展注入新活力。