建立“1343”機(jī)制 加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)

文/楊寶海

近年來，為夯實(shí)基層黨支部建設(shè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，兗礦集團(tuán)貴州發(fā)耳煤業(yè)有限公司黨委結(jié)合《兗礦集團(tuán)黨的基層組織建設(shè)三年提升工程規(guī)劃》的要求和發(fā)耳煤業(yè)公司實(shí)際，建立了“1343”機(jī)制（即建立“一套”制度、用好“三種”培訓(xùn)方式、設(shè)立“四化”擂臺、搭建“三個(gè)”通道），為新形勢下加強(qiáng)企業(yè)黨建工作提供了強(qiáng)有力支撐，有效促進(jìn)了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，推動(dòng)了公司高質(zhì)量發(fā)展。

一、建立“一套”制度，黨支部書記選配有章可循

發(fā)耳煤業(yè)公司根據(jù)實(shí)際情況，制定了黨支部書記選拔任用辦法、崗位職責(zé)及考核體系等“一套”制度，讓黨支部書記選配有章可循。

一是嚴(yán)格黨支部選拔任用程序。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例》《兗礦集團(tuán)有限公司黨支部工作條例》及貴州能化公司黨委的有關(guān)規(guī)定，在嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司選人用人相關(guān)文件的前提下，制定了《貴州發(fā)耳煤業(yè)有限公司黨委關(guān)于黨支部書記選拔任用的辦法》，對黨支部書記的任職條件、選拔任用的有關(guān)程序作了明確規(guī)定。

二是規(guī)范黨支部書記工作職責(zé)。修訂完善了《黨支部書記崗位職責(zé)》《黨支部書記工作責(zé)任制》，規(guī)范了黨支部基礎(chǔ)工作中“加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)”“開展黨內(nèi)活動(dòng)”“做好群眾工作”等6個(gè)方面35項(xiàng)具體工作內(nèi)容，并按月細(xì)化下發(fā)《黨支部重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)表》，限定完成時(shí)限和質(zhì)量要求，將“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

三是完善黨支部書記考核體系。依據(jù)《貴州能化公司黨委“七項(xiàng)建設(shè)”考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，以百分制評價(jià)方法，每月組織對各支部考核評價(jià)，得分在80分以上的為合格，前三名的黨支部分別給予1500元、1000元、500元的獎(jiǎng)勵(lì)；得分低于80分的為不合格，對專、兼職黨支部書記分別處罰1000元、500元，結(jié)果納入年度黨支部書記考核。考核為“優(yōu)秀”的黨支部書記，進(jìn)行針對性培訓(xùn)和重點(diǎn)培養(yǎng)，特別優(yōu)秀的優(yōu)先提拔或重用；考核為“稱職”的黨支部書記，肯定成績，指出差距，明確努力方向；考核為“基本稱職”的黨支部書記，視情況對其進(jìn)行提醒、教育談話或誡勉談話，必要時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整；考核為“不稱職”的黨支部書記，視具體情況作出免職、降職等組織處理。

二、用好“三種”培訓(xùn)方式，黨支部書記成為行家里手

發(fā)耳煤業(yè)公司黨委主要采取三種方式，加強(qiáng)對黨支部書記的培訓(xùn)，提高黨支部書記的綜合素質(zhì)。

一是外出培訓(xùn)拓視野。2019年發(fā)耳煤業(yè)公司11名黨支部書記，有4名分別參加了山東省國資委黨委、貴州省國資委黨委、集團(tuán)公司黨委舉辦的培訓(xùn)，6名黨支部書記參加了能化公司黨委舉辦的培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，10名黨支部書記將心得體會(huì)在黨支部書記例會(huì)上進(jìn)行了交流，達(dá)到了相互促進(jìn)、共同提高的效果。

二是集中培訓(xùn)提素質(zhì)。發(fā)耳煤業(yè)公司黨委每年制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)研討等方式，對黨支部書記開展全員集中培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神等，學(xué)習(xí)黨支部基本職責(zé)和工作方法、黨支部生活的基本內(nèi)容和基本方式，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等知識，使黨支部書記做到懂黨務(wù)、會(huì)經(jīng)營、善管理。

三是多種培訓(xùn)強(qiáng)能力。公司黨委采取各種方式著力提高黨支部書記的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，利用干部上講堂的契機(jī)，每月安排1～2名黨支部書記上講堂，通過黨支部書記帶頭學(xué)、帶頭講，把講課過程變成了解情況、研究問題、互相借鑒、共同提高的過程，變成統(tǒng)一思想、凝聚人心、推動(dòng)工作、破解發(fā)展難題的過程，同時(shí)，通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺、紅色教育、主題黨日等形式督促各黨支部書記加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力提升黨支部書記的綜合素質(zhì)和能力。

三、設(shè)立“四化”擂臺，黨支部書記圍繞中心各顯身手

為了激發(fā)黨支部書記創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，發(fā)耳煤業(yè)公司黨委頂層設(shè)計(jì)載體，搭建了“四化”擂臺，讓各黨支部書記圍繞中心，各顯身手。

一是常規(guī)工作規(guī)范化擂臺。各支部書記圍繞健全組織上規(guī)范、完善標(biāo)準(zhǔn)上規(guī)范、陣地建設(shè)上規(guī)范、幫扶指導(dǎo)上規(guī)范四個(gè)方面開展工作，公司黨委每月檢查一次、評比一次。

二是特色工作品牌化擂臺。各支部以問題為導(dǎo)向，由黨支部書記負(fù)責(zé)深入查找在黨建工作中存在的問題，結(jié)合自身工作實(shí)際，自主申報(bào)黨建工作品牌，由公司黨委統(tǒng)一審核，進(jìn)行篩選、完善優(yōu)化。各支部制定推進(jìn)“一支部一品牌”的實(shí)施方案，按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，公司黨委督辦落實(shí)。目前，11個(gè)基層支部都有自己獨(dú)特的品牌，形成獨(dú)具發(fā)耳公司特色的“一支部一品牌”的基層黨建工作新模式。如，綜采工區(qū)黨支部設(shè)計(jì)了《黨員走在前、“三創(chuàng)三示范”》黨建品牌；機(jī)關(guān)后勤黨支部設(shè)計(jì)了《做“五心”黨員，讓黨徽閃亮，為黨旗增輝》黨建工作品牌。

三是創(chuàng)新創(chuàng)效課題化擂臺。每個(gè)黨支部圍繞公司安全生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)效、黨建等重點(diǎn)任務(wù)，年度內(nèi)確立1至2個(gè)課題實(shí)施立項(xiàng)研究，同時(shí)號召本支部內(nèi)的公司星級黨員和受到能化公司級以上黨組織表彰的優(yōu)秀黨員每人每年確立1個(gè)及以上的課題，其他有創(chuàng)新創(chuàng)效能力的黨員、技術(shù)人員或職工自愿參與到課題組中。每項(xiàng)課題都列出任務(wù)目標(biāo)清單、明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、責(zé)任分工、具體措施、推進(jìn)步驟、完成時(shí)限。年底組織進(jìn)行一次考核評比，對優(yōu)秀課題進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2019年以來完成課題40個(gè)，創(chuàng)效2000多萬元。其中，綜采工區(qū)黨支部完成的《切頂留巷無煤柱開采技術(shù)研究》課題，填補(bǔ)了貴州煤礦科研空白，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；抽采工區(qū)黨支部完成的《復(fù)雜地層底板梳狀鉆孔鉆進(jìn)工藝技術(shù)研究》課題，實(shí)現(xiàn)了長距離揭煤一次性治理，為掘進(jìn)工作面高效連續(xù)掘進(jìn)創(chuàng)造了條件。

四是日常管理信息化擂臺。各黨支部通過在發(fā)耳煤業(yè)公司“五彩黨建網(wǎng)”上傳圖片、視頻、記錄、活動(dòng)等方式，真實(shí)反映各黨支部“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評議黨員、主題黨日活動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)效等黨組織生活及活動(dòng)情況，使黨建工作由傳統(tǒng)“有痕”記錄向現(xiàn)代“寫實(shí)”轉(zhuǎn)變，不斷提高黨建工作的效率和水平，進(jìn)行“智慧黨建”“綠色黨建”的有益探索。公司黨委每月檢查一次、評比一次。

四、搭建“三個(gè)”通道，黨支部書記有為有位

發(fā)耳煤業(yè)公司黨委通過搭建黨支部書記成長的“三個(gè)”通道，讓他們有為有位。

一是搭建多崗鍛煉的通道。注重實(shí)踐鍛煉，采取雙向掛職、交流輪崗、參與公司重大活動(dòng)等方式，幫助黨支部書記拓展視野、豐富閱歷、積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干。

二是搭建關(guān)懷激勵(lì)的通道。黨支部書記嚴(yán)格按照同級正職配備，在職稱評聘、職級晉升、薪酬待遇等方面同等對待，從陣地建設(shè)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、媒體宣傳等方面積極支持，為其開展工作創(chuàng)造良好條件。對優(yōu)秀黨支部書記及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、定期評選表彰，搭建好關(guān)懷激勵(lì)的通道。

三是搭建黨支部書記成長的通道。公司黨委通過在日常工作中壓擔(dān)子、安排急難險(xiǎn)重任務(wù)、處理復(fù)雜問題等方式為黨支部書記的成長搭建通道。對工作業(yè)績突出、群眾公認(rèn)度高的黨支部書記向上級組織優(yōu)先推薦使用，拓寬黨支部書記成長渠道。截至目前，公司有8名黨支部書記分別被提拔為班子成員或副總師。