發揮政治優勢 提升黨組織引領保障能力

當前，我國已進入全面建成小康社會的決勝階段。在新的發展機遇與挑戰下，黑龍江龍煤鶴崗礦業公司興安煤礦黨委認真貫徹落實黨的十九大和國有企業黨建工作會議精神，緊密圍繞中心任務，以“聚力、鑄魂、引航、把舵”為載體，以問題為導向，充分發揮黨委領導核心、政治核心和把方向、管大局、保落實的作用，著力提升黨組織的引領力、組織力、戰斗力、凝聚力，努力把“虛”功做實，有效促進企業提升經濟效益，推動了企業改革脫困發展。

一、舉旗幟，著重提升黨組織的引領力

近年來，企業經營虧損嚴重，出現了員工思想波動較大、各類專業人才流失嚴重等現象。興安煤礦黨委在深入分析問題的基礎上，以“四個堅持”為著力點，充分發揮政治優勢，為全礦改革脫困提供了正確引領和有力保證。

1.堅持政治領導

嚴格按照《加強和維護黨中央集中統一領導若干規定》，時刻要求班子成員和黨員管理人員樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅守“四個服從”，在思想上、政治上、行動上同上級黨組織保持高度一致。在企業改革脫困發展步入“下滑漸困期”和“僵持攻堅期”時，興安煤礦黨委堅持“三個有利于”和兩個“一以貫之”原則，對企業發展方針、改革舉措等重大事項，嚴格落實民主集中制，把黨委研究討論作為“三重一大”決策的前置程序，堅決做到開誠布公、民主決策，科學引領企業改革脫困。

2.堅持思想領導

把深入學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為重點，采取黨委中心組、理論研討、專題講座等形式，將黨的思想理論與學習先進企業管理經驗相結合，推動黨的理論成果進車間、下班組、到家庭、入人心。同時，針對員工普遍關心的形勢任務、發展成果和熱點問題，依托微信、QQ、內部刊物等宣傳載體，切實做到“五個講清”，正面引導全體員工客觀認識企業當前經營現狀，為企業改革脫困發展統一了思想、凝聚了共識。

3.堅持從嚴治黨

秉持“治企先治黨、治黨必從嚴”的原則，制定下發黨委主體責任、紀委監督責任、“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”4個《責任清單》，與全礦160名管理人員簽訂“廉潔從業承諾書”，與32個基層單位簽訂“黨風廉政建設責任狀”，將“一崗雙責”落實情況納入到考核評比之中。加強黨員管理人員廉政教育，將《中央八項規定實施細則》《形式主義、官僚主義十種新表現》等作為學習重點，并組織開展黨員管理人員“學黨紀條規每周一題”活動。將“第一種形態”作為有效途徑和措施，嚴防苗頭性和傾向性問題，切實做到“挺紀在前”，營造出風清氣正的政治環境。

二、筑堡壘，著重提升黨組織的組織力

越是企業困難時期，越需要充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。興安煤礦黨委以“四個強化”為切入點，全面加強基層組織建設，保證了改革脫困舉措有效落實到位。

1.強化黨支部規范建設

以“五好”為標準，以建立健全“三聯三化”機制為重點，制定下發《爭做“星級”黨員評選活動的通知》《“企業文明建設考核管理辦法”的通知》《機關文明辦公規范化考核管理辦法的通知》《“星級員工”“金牌班組”評選活動的通知》《安全思想教育工作綜合考評實施辦法的通知》，梳理和規范黨支部的各項工作內容。將企業思想政治工作、學習型企業建設等融入“三個文明”建設考核，每季度組織黨群部門分組對32個基層單位進行政治文明建設考核，每月由相關業務部門提報物質文明和精神文明建設考核情況，“三項”平均分為排序結果，對等獎罰。每月召開“安全思想教育工作綜合考評會”，通報當月考評結果并進行現場獎罰，推進黨建工作規范化、制度化。

2.強化黨支部帶頭人管理

健全選拔、考核、培訓、激勵“四個機制”，堅持公開、公平、公正原則，采取“兩推一選”方式，把素質好、業務精、作風實的優秀人才選拔到黨支部書記崗位。建立“一崗雙責、交叉任職”制度，將支部書記、區（隊）長打造成為既懂思想政治工作、又懂安全生產的綜合型人才。堅持培訓輪訓制度，每年對總支書記進行政治理論和業務知識專題培訓，由黨委書記、黨委副書記和專職黨務負責人授課，切實提高支部書記的工作能力。

3.強化黨員隊伍教育管理

推進黨員學習教育常態化、制度化。在堅持“三會一課”制度的基礎上，拓展用活網上學習陣地新媒介，在基層支部建立黨員微信群78個，組織811名黨員訂閱“龍煤鶴崗公司微黨建”公眾號，311名黨員加入課堂QQ群，定期發送學習資料，形成了定期培訓、集體研討、個人自學“三位一體”黨員學習教育模式。

抓好黨員日常管理和監督。以《黨章》《條例》為準繩，嚴格規范和約束黨員行為。嚴肅執行黨內組織生活制度，圍繞政治功能強不強、“四個意識”牢不牢、工作作風實不實等內容查擺問題，進一步強化了黨員黨性鍛煉。扎實開展“亮身份、樹形象，黨員掛牌上崗”“黨員先鋒崗”“黨員示范區”等活動，做到改革的難點、生產經營的重點、員工關心的熱點出現在哪里，黨的活動就開展到哪里。

三、抓融入, 著重提升黨組織的戰斗力

近年來，興安煤礦面臨內部遺留問題和外部市場制約的嚴峻考驗，如改革觸及深層次矛盾不夠、穩控壓力持續增大等。對此，興安煤礦黨委以“四個圍繞”為基本點，把黨組織的戰斗力實實在在地體現在企業改革脫困實踐中，取得了較好效果。

1.圍繞安全生產開展思想政治工作

一是強化安全思想教育。堅持實施安全教育理念灌輸、知識強化法規教育、警鐘長鳴、算賬明理、親情囑托、現身說教、環境建設、文藝警示、形勢宣講“長效十法”；嚴格落實各層級安全包保教育責任；編排《安全小常識》《破兩關、兩從嚴，抓落實活動》等廣播內容，在員工集中升入井時循環播報；嚴格按照程序對嚴重“三違”人員“過七關”，提高了安全思想認識。

二是開展“破兩關、兩從嚴”活動。制定下發《興安煤礦“破兩關、兩從嚴”抓日常安全管理方案》，要求兩級班子成員從思想、態度、作風、工作等方面認真反思檢討存在的不足和問題，逐項制定整改措施。

三是加強安全培訓。每天利用班前可視化培訓仿真系統，講解事故案例、“三程一標”和當班注意事項，黨群和培訓部門跟進督導，確保培訓的實效性和使用性；開展“e課堂智慧云平臺”安全知識答題活動，平臺總錄入3285人，占在崗總人數的84%。

2.圍繞改革發展開展思想政治工作

實施合區并隊，把合區并隊精簡的人員及時補充到缺員崗位，進一步強化了生產隊伍力量；深化機關薪酬改革制度，每月對機關人員履行職責、勞動紀律、團隊形象等方面進行考核，嚴格實行按勞取酬、差異化分配和獎優罰劣等制度，形成了工資收入與工作業績和實際貢獻緊密掛鉤、收入能增能減的新模式；推進輔業發展，根據企業實際整合現有資源，初步形成了房屋維修、支架修復等6個項目的發展規劃。

3.圍繞和諧穩定開展思想政治工作

成立礦區隊三級信訪維穩工作領導小組，層層落實責任，把重心下沉到基層、把處置的壓力落實到專業科室，形成了“橫向到邊、縱向到底、上下聯動、左右協調”的信訪管理格局。制定完善17項制度，堅持年初與基層單位負責人簽訂信訪目標責任書，實行分級負責、歸口辦理，做到各司其職、各負其責。堅持每周二信訪接待日和每周信訪例會制度，強化信訪事項落實督辦、跟蹤問效，對處理和解決問題推諉扯皮、敷衍塞責的部門和責任人，嚴格按照責任追究制度進行處理。制定政治敏感時期和重大節日信訪穩定工作預案，每日收集線上線下不穩定信息，制定信訪重點人員臺賬，對重點群體和重點人強化宣傳教育、行蹤掌控和突發處置，保證礦區的和諧穩定。

興安煤礦工業廣場

四、興文化，著重提升黨組織的凝聚力

在企業困難時期，員工的工作和生活壓力較大，工作狀態也極不穩定。針對這種狀況，興安煤礦黨委大力實施“善文化”建設工程，為企業改革脫困發展提供了不竭動力。

1.拓展企業文化“文明篇”

以“你心中的善是什么？”為主題，組織各層面員工開展大討論，提煉和歸納員工提出的好想法、好建議，進一步豐富“善文化”建設的思想內涵。制定《員工文明公約》，約束員工養成“井下系好帽斗帶、著裝整齊文明言、保護環境愛公物”等良好行為規范，對不文明行為進行專項治理，有效提升了員工文明程度。開展3屆礦區“十大好人”選樹活動，隆重召開表彰大會，擴大“十大好人”的影響力。制定《周末黨員、團員義工活動方案》，招募義工123人，組建6支服務隊，強化了黨員、團員為民服務宗旨意識。

2.拓展企業文化“素質篇”

制定《領導干部大講堂活動方案》，要求副總以上領導密切結合安全、生產、經營等實際工作，按照“缺什么、講什么，缺什么、學什么”的原則舉辦講座，堅持給管理人員“補課”“充電”。制定《員工崗位技術練兵活動方案》，連續12年在全礦范圍內開展崗位工種技術練兵活動，先后有40人獲得公司練兵狀元和崗位能手光榮稱號。

3.拓展企業文化“管理篇”

組織開展“員工崗位創新成果”評選活動，改進設備配件、設計研發新品、改造工作流程等創效成果，經業務科室組成的6個工作小組整理、篩選、核實，以及崗位創新評審和仲裁認定小組評定后，即為崗位創新成果。將創新成果用于工作實踐，有效提高了工作效率，如對一開拓區511隊長崔習林的“小班循環作業創新法”進行流程再造，制作了更加科學、嚴謹、實用的“巖巷掘進工作流程圖”。

4.拓展企業文化“生活篇”

開展兩級領導人員與員工“談心”活動，要求副總以上領導與分管系統科級或重點隊的管理人員每周至少談心一次；基層單位副科級以上管理與員工每周至少談心一次，全年不少于50人；機關科室負責人與所服務的基層單位相關人員每兩周至少談心一次，從“嘮嘮磕、說說話、交交心、融融情”的角度接觸員工，隨時掌握員工的思想動態和困難問題，及時予以糾正和解決，進一步融洽了干群關系。