高校創(chuàng)建示范黨支部的探索與思考

張磊

[摘 要]創(chuàng)建示范黨支部對(duì)于全面提高黨在高校的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)高校的和諧發(fā)展，辦好人民滿意的教育具有十分重要的意義。高校創(chuàng)建示范黨支部的基本要求是加強(qiáng)組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)。面對(duì)當(dāng)前在創(chuàng)建示范黨支部過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題，高校要采取積極的策略，包括加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)高校示范黨支部的基礎(chǔ)力量;抓準(zhǔn)目標(biāo)定位，保證高校示范黨支部的示范作用;建立健全機(jī)制，保障高校示范黨支部的長(zhǎng)期效應(yīng);整合各方資源，奠定高校示范黨支部的創(chuàng)建基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]示范黨支部;建設(shè)要求;策略

面對(duì)高校改革和發(fā)展中凸顯的新情況、新問(wèn)題，創(chuàng)建示范黨支部對(duì)于全面提高黨在高校的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)高校的和諧發(fā)展，辦好人民滿意的教育具有十分重要的意義。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索高校示范黨支部建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制勢(shì)在必行。

高校思想政治教育的首要任務(wù)是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全體師生，激勵(lì)廣大高校師生為加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展而砥礪奮進(jìn)。因此，思想武裝成為關(guān)鍵，要引領(lǐng)高校師生自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。創(chuàng)建示范黨支部，將促進(jìn)教工黨員在教書育人和科研創(chuàng)新方面爭(zhēng)做先進(jìn)，學(xué)生黨員在思想、學(xué)習(xí)、科研、工作、生活方面處處以身作則。通過(guò)一系列的創(chuàng)建活動(dòng)，將教工黨支部與學(xué)生黨支部推向前臺(tái)，充分發(fā)揮典型示范的作用，從而最大限度地凝聚全體師生員工的智慧與力量，成為高校奮勇前進(jìn)的不竭動(dòng)力。

一、高校創(chuàng)建示范黨支部的重要意義

1.創(chuàng)建示范黨支部促進(jìn)高校基層黨建

黨支部是黨的基層組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶，是黨保持戰(zhàn)斗力和活力的基礎(chǔ)。①高校黨支部包括高校教工黨支部和學(xué)生黨支部，是高校基層黨建的重要組成部分，是把黨的路線、方針、政策及高校的各項(xiàng)決定落實(shí)到基層的重要組織保證。高校的黨組織是推進(jìn)高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，高校基層黨支部在推動(dòng)高校教育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。②在當(dāng)前黨要管黨、從嚴(yán)治黨的黨建工作新形勢(shì)下，創(chuàng)建高校示范黨支部，有助于加強(qiáng)高校基層黨建，推動(dòng)高校各項(xiàng)工作有序開展。

2.創(chuàng)建示范黨支部促進(jìn)高校內(nèi)涵建設(shè)

高校是培養(yǎng)人才、研究學(xué)問(wèn)、探索真理的地方，高校的黨建工作直接關(guān)系到培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人的根本問(wèn)題。創(chuàng)建示范黨支部要求黨支部在政治功能、基礎(chǔ)工作、業(yè)務(wù)能力與紀(jì)律作風(fēng)等方面表現(xiàn)突出，在高校基層黨支部建設(shè)中走在前列、做出表率，教學(xué)、科研、管理、服務(wù)育人等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。一以貫之地做好高校黨建工作，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、深耕內(nèi)涵發(fā)展的根本保證，也是全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義合格黨員的必然要求。高校創(chuàng)建示范黨支部的意義已經(jīng)不僅僅局限于活動(dòng)本身，而是能夠在高校內(nèi)部形成一種寬松、和諧、向上的政治局面，師生、教職員工都能主動(dòng)地、積極地參與學(xué)校的建設(shè)，從而匯聚促進(jìn)高校蓬勃發(fā)展的向心力與戰(zhàn)斗力，成為提升高校治理能力與水平的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.創(chuàng)建示范黨支部促進(jìn)高校思想政治教育

思想政治教育是高校黨建工作的生命線，而高校黨建也是思想政治教育的中心環(huán)節(jié)，因此創(chuàng)建示范黨支部是切實(shí)落實(shí)高校思想政治教育的重要途徑。高校基層黨支部是開展思想政治教育的重要平臺(tái)，通過(guò)一系列示范引領(lǐng)的支部活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大教師通過(guò)理論學(xué)習(xí)增強(qiáng)自身的政治敏感度和政治責(zé)任感;要敢于亮明黨員身份，通過(guò)自身的引領(lǐng)和榜樣作用引導(dǎo)青年學(xué)生發(fā)展和成才，為黨和國(guó)家培養(yǎng)政治上過(guò)硬、專業(yè)上精通、具有歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感的青年學(xué)生，引導(dǎo)青年學(xué)生到祖國(guó)和人民最需要的艱苦地方去創(chuàng)業(yè)奮斗，不負(fù)時(shí)代的使命，通過(guò)示范黨支部的創(chuàng)建工作來(lái)促進(jìn)高校思想政治教育的有效落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)為黨育人、為國(guó)育才。

二、高校創(chuàng)建示范黨支部的基本要求

1.組織建設(shè)

高校基層黨支部組織建設(shè)按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，并通過(guò)黨支部大會(huì)推選，黨支部書記、委員必須堅(jiān)持黨的路線方針政策、作風(fēng)正派、熱愛黨的工作、密切聯(lián)系群眾、善于做思想政治工作。一是要實(shí)施黨支部書記“黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人”的“雙帶頭人”培育工程，把業(yè)務(wù)基礎(chǔ)好的黨務(wù)工作者培養(yǎng)成學(xué)術(shù)帶頭人，把熱心基層黨建工作的學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)成基層黨支部負(fù)責(zé)人。二是要發(fā)揮支部委員的力量，在支部的具體工作中，支部組織委員要負(fù)責(zé)黨支部黨員的培養(yǎng)、教育工作，宣傳委員要負(fù)責(zé)黨的最新政策方針解讀和學(xué)習(xí)宣傳等工作，在與黨支部書記密切合作的情況下，做到責(zé)任落實(shí)到位，發(fā)揮銜接上下層級(jí)的作用。高校的基層黨支部干部多以兼職為主，教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)的任務(wù)比較繁重，要主動(dòng)關(guān)心這些干部，積極幫助他們解決思想、工作、學(xué)習(xí)、生活中的困難，使他們工作有條件、事業(yè)有憧憬、發(fā)展有舞臺(tái)，最大程度地調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性、積極性，進(jìn)而在教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、工作中真正發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

2.思想建設(shè)

高校基層黨支部思想建設(shè)要嚴(yán)格按照新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，結(jié)合高校實(shí)際情況，開展多層次、多視角的思想建設(shè)。一是根據(jù)高校黨支部中師生黨員的特點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式，與黨員多方位溝通，提煉轉(zhuǎn)型發(fā)展期影響高校黨員意識(shí)形態(tài)的重點(diǎn)。二是抓住基層黨員中的先進(jìn)典型加以宣傳，鼓勵(lì)黨員同志學(xué)習(xí)榜樣，激發(fā)主動(dòng)向前的意識(shí)和動(dòng)力，助力高校的改革發(fā)展。三是在社會(huì)大背景下引導(dǎo)正確的價(jià)值觀。當(dāng)前社會(huì)各種思想活躍、多種觀念碰撞，高校基層黨組織一定要審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)新內(nèi)容和載體，使高校的基層黨支部始終充滿生機(jī)活力。

3.制度建設(shè)

高校基層黨支部制度建設(shè)要強(qiáng)調(diào)制度建黨的理念，通過(guò)健全與完善基層黨支部各項(xiàng)制度，建立黨建工作體制與機(jī)制，確保黨支部工作有章可循，支部管理科學(xué)規(guī)范。不斷豐富和完善黨支部工作、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、重大事項(xiàng)決策征詢黨員意見、發(fā)展黨員工作、黨費(fèi)收繳、黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系管理、責(zé)任追究等制度建設(shè)，并深化支部民主化建設(shè)，定期聽取支部黨員和群眾關(guān)于制度落實(shí)的意見，認(rèn)真反饋、抓好落實(shí)。積極開展體現(xiàn)支部特色的黨建品牌活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨建理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

4.作風(fēng)建設(shè)

高校基層黨支部作風(fēng)建設(shè)把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和良好的作風(fēng)開展黨支部的各項(xiàng)活動(dòng)。高校基層黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，要正風(fēng)肅紀(jì)，狠抓干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。切實(shí)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，不斷提高高校基層黨務(wù)干部的政治素質(zhì)和工作能力，還要充分調(diào)動(dòng)師生黨員的潛能，努力形成高校黨支部的生動(dòng)實(shí)踐，讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在高校基層落地生根。

三、高校創(chuàng)建示范黨支部面臨的主要問(wèn)題

1.對(duì)基層黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足

近年來(lái)，盡管許多高校都高度重視基層黨組織建設(shè)，但是也有一部分學(xué)校，對(duì)基層黨組織建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，往往把主要精力投入到學(xué)術(shù)、業(yè)務(wù)的追求與提高上。此外，由于高校本身的特殊性，高校基層的黨務(wù)干部大多身兼數(shù)職，如果沉浸于學(xué)術(shù)、教學(xué)與科研，而敷衍黨支部的工作，那勢(shì)必會(huì)影響黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。短期內(nèi)高校可能在教學(xué)、科研等方面取得發(fā)展，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看卻是失去了根本的工作基礎(chǔ)和動(dòng)力。高校要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，必須高度重視基層黨組織建設(shè)，要把研究基層黨組織的各項(xiàng)工作同教學(xué)、科研工作一樣，作為一項(xiàng)根本性、長(zhǎng)期性的工作，提上高校改革與發(fā)展的重要議事日程。

2.基層黨員干部隊(duì)伍的能力水平不高

創(chuàng)建示范黨支部，必然要求基層黨組織建立一支堅(jiān)強(qiáng)的干部和黨員隊(duì)伍，但高校個(gè)別基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨建業(yè)務(wù)不熟悉，找不到黨建工作“緊扣中心，服務(wù)大局”的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，工作被動(dòng)應(yīng)付，黨建工作質(zhì)量不高;有些黨務(wù)干部身兼數(shù)職，認(rèn)為抓黨務(wù)工作太虛，不如科研、教學(xué)工作來(lái)得實(shí)在，對(duì)抓黨建工作缺乏榮譽(yù)感;有些基層黨務(wù)工作者對(duì)黨務(wù)知識(shí)缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，能力素質(zhì)偏弱，特別是宣傳理論與組織師生的能力不強(qiáng)，缺乏妥善解決師生困難和積極應(yīng)對(duì)棘手問(wèn)題的能力，從而影響了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力;有些基層黨員理想信念、黨員身份認(rèn)同感、組織紀(jì)律等需要加強(qiáng)，以充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

3.基層黨支部工作制度不夠完善

高校黨支部存在制度執(zhí)行不力、運(yùn)行不暢的現(xiàn)象，缺乏監(jiān)管機(jī)制，一是部分高校基層黨組織負(fù)責(zé)人，因身兼數(shù)職，既管黨務(wù)又管業(yè)務(wù)，存在崗位職責(zé)不清、任務(wù)分工不明確的現(xiàn)象，因而抓不住工作重點(diǎn)，甚至忽略了黨務(wù)工作;有的領(lǐng)導(dǎo)集體觀念不強(qiáng)，民主集中制貫徹執(zhí)行不自覺;有的責(zé)任制落實(shí)無(wú)力，責(zé)任內(nèi)容劃分不細(xì)，不能厘清“責(zé)任清單”。二是黨員教育管理機(jī)制有待創(chuàng)新，對(duì)黨員的教育管理仍停留在“填鴨式”“簡(jiǎn)單灌輸”“以會(huì)代教”“以會(huì)代管”的做法上，黨員教育管理形式化。

4.示范黨支部的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)

目前高校黨支部的考核內(nèi)容比較單一，考核指標(biāo)不易量化，并且缺乏相對(duì)應(yīng)的監(jiān)督手段，導(dǎo)致對(duì)于示范黨支部的評(píng)選缺乏明確的、可量化的指標(biāo)，使得評(píng)選過(guò)程變得模糊、籠統(tǒng)，主要表現(xiàn)為一是由于各學(xué)校、學(xué)院、專業(yè)之間的基礎(chǔ)情況不盡相同，難以制定統(tǒng)一的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。二是評(píng)選過(guò)程中可能會(huì)受到其它因素的干擾，使一些主觀因素影響評(píng)選結(jié)果。三是對(duì)應(yīng)特定的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，一些黨支部可能會(huì)為了“湊業(yè)績(jī)”而做一些表面文章，對(duì)評(píng)選結(jié)果產(chǎn)生不良影響。

四、高校創(chuàng)建示范黨支部的有效策略

1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)高校示范黨支部的基礎(chǔ)力量

（1）發(fā)揮上級(jí)黨組織的指導(dǎo)作用

高校創(chuàng)建示范黨支部過(guò)程中，明確上級(jí)黨委責(zé)任，發(fā)揮上級(jí)黨組織作用是基礎(chǔ)。上級(jí)黨組織不僅僅是組織者，更是引路人，不能只做“發(fā)令官”，還要做“指導(dǎo)者”。高校各院系黨委、黨總支要根據(jù)各支部的實(shí)際情況和特色，加強(qiáng)支部創(chuàng)建工作的分類指導(dǎo)、重點(diǎn)培養(yǎng)，并且參與支部創(chuàng)建工作的推進(jìn)與實(shí)施。上級(jí)黨組織指派分管領(lǐng)導(dǎo)干部或有經(jīng)驗(yàn)的黨建工作者具體指導(dǎo)示范支部的創(chuàng)建工作，固本培元、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化特色，使創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)真正落地;在創(chuàng)建過(guò)程中要建立定期匯報(bào)制度，了解基層創(chuàng)建動(dòng)態(tài);細(xì)化和完善問(wèn)詢、跟蹤、溝通和檢查督促工作機(jī)制，確保創(chuàng)建工作有效落實(shí)。

（2）抓好支部班子建設(shè)

按照政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一支具有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般的紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”③的堅(jiān)強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍，是建立高校示范黨支部的必要條件和組織基礎(chǔ)。通過(guò)黨總支大會(huì)推選，黨支部書記應(yīng)由黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、有奉獻(xiàn)精神、具有一定工作能力和組織協(xié)調(diào)能力、有較高威信的黨員擔(dān)任。創(chuàng)建支部的班子成員一定要理想信念過(guò)硬，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求;一定要工作能力過(guò)硬，堅(jiān)持通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐增長(zhǎng)才干，始終跟上時(shí)代步伐;一定要思想作風(fēng)過(guò)硬，堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)、清廉，始終經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和利益誘惑的考驗(yàn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的重點(diǎn)培育和分類指導(dǎo)，可以組織參與創(chuàng)建的支部班子成員舉辦創(chuàng)建示范黨支部工作的專題研討班，力求通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層黨務(wù)干部的政治素質(zhì)、理論水平和工作能力，并將學(xué)習(xí)獲得的知識(shí)與成果更好地運(yùn)用到創(chuàng)建示范黨支部的工作中去。

2.抓準(zhǔn)目標(biāo)定位，保證高校示范黨支部的示范作用

（1）明確示范黨支部的內(nèi)涵

為了保證高校示范黨支部能夠起到應(yīng)有的先鋒模范作用，必須明確示范黨支部的目標(biāo)定位。高校示范黨支部既不同于普通的高校黨支部，應(yīng)具有其更為值得推廣和借鑒的品牌和特色，也不同于社會(huì)上的其它示范黨支部，應(yīng)具有高校獨(dú)特的學(xué)習(xí)氣氛和創(chuàng)新活力。高校創(chuàng)建示范黨支部工作，重在“示范”二字，可引申為兩層涵義：既要體現(xiàn)出展示的“示”字，即立足基層實(shí)際，加強(qiáng)高校教學(xué)、科研、行政管理等各條線支部的分類指導(dǎo)，好中擇優(yōu)，強(qiáng)化輿論宣傳，彰顯高校系統(tǒng)基層黨建工作特色;又要體現(xiàn)出模范的“范”字，即要樹立典型，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，通過(guò)以點(diǎn)帶面，形成全局效應(yīng)，真正發(fā)揮高校基層黨組織“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝心聚力、促進(jìn)和諧”的功能。

（2）加強(qiáng)宣傳和推廣

高校在創(chuàng)建示范黨支部的過(guò)程中，加強(qiáng)宣傳與推廣，使示范黨支部真正起到示范作用。參與創(chuàng)建示范支部建設(shè)的黨支部，可以通過(guò)學(xué)校校報(bào)、公告欄、公眾號(hào)等渠道大力宣傳示范黨支部開展工作成果，既宣傳高尚的思想觀念和精神風(fēng)貌，又宣傳工作措施和業(yè)績(jī)成效，多多發(fā)出高校黨建工作的聲音，形成良好的輿論導(dǎo)向。高校黨委可以舉行全校范圍的支部工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，邀請(qǐng)工作突出、成效顯著的黨支部作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)，將經(jīng)典案例編制成冊(cè)，下發(fā)各單位學(xué)習(xí)和交流;要定期召開高校各單位黨組干部、基層支部書記、支委的工作沙龍，一起分享經(jīng)驗(yàn)、探討問(wèn)題。基層黨支部通過(guò)組織生活會(huì)和民主生活會(huì)總結(jié)工作、交流思想之外，支部與支部之間還可以建立“一對(duì)一”的交流模式，鼓勵(lì)普通黨支部主動(dòng)與示范黨支部進(jìn)行聯(lián)系。通過(guò)上述工作，加強(qiáng)宣傳表彰，樹立典型，探討出可比、可學(xué)、可用的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑谛?nèi)外進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流和借鑒，進(jìn)一步提升創(chuàng)建工作的價(jià)值。

3.建立健全機(jī)制，保障高校示范黨支部的長(zhǎng)期效應(yīng)

（1）堅(jiān)持經(jīng)常性與常態(tài)化建設(shè)

高校在創(chuàng)建示范黨支部的過(guò)程中，經(jīng)常性、常態(tài)化建設(shè)是關(guān)鍵。創(chuàng)建示范黨支部不是心血來(lái)潮，也不是一蹴而就的，而是一個(gè)長(zhǎng)期創(chuàng)建完善的動(dòng)態(tài)過(guò)程。要通過(guò)堅(jiān)持較長(zhǎng)一段時(shí)間的創(chuàng)建工作，通過(guò)以先進(jìn)帶后進(jìn)，以局部帶整體，從而產(chǎn)生“滾雪球”式的功能效應(yīng)，全面提升高校基層黨組織建設(shè)的水平。將創(chuàng)建過(guò)程中的工作特色和亮點(diǎn)加以總結(jié)和凝練，通過(guò)一批黨建品牌項(xiàng)目和活動(dòng)，積極開展黨建理論研究和實(shí)踐探索，最終固化和形成具有高校自身特色的黨建文化。

（2）建立激勵(lì)與約束機(jī)制

通過(guò)構(gòu)建完備的激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各種制度機(jī)制的配套和有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。一是完善黨建責(zé)任追究機(jī)制，形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，落實(shí)基層黨建工作責(zé)任的良好氛圍;二要建立健全黨組織主導(dǎo)下的民主議事決策制度，提高黨組織對(duì)各類服務(wù)資源的統(tǒng)籌能力;三要健全激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)理念，堅(jiān)持從思想、工作、生活上關(guān)心和愛護(hù)黨員;四是建立健全黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)的黨建工作考核指標(biāo)和實(shí)施辦法，在績(jī)效考評(píng)一級(jí)指標(biāo)中涵蓋基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容。

4.整合各方資源，奠定高校示范黨支部的創(chuàng)建基礎(chǔ)

（1）調(diào)動(dòng)師生黨員的創(chuàng)造力

高校創(chuàng)建示范黨支部工作，不僅要外化于行，多措并舉地加強(qiáng)支部思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè);更要內(nèi)化于心，通過(guò)堅(jiān)持開展長(zhǎng)期性、連續(xù)性的創(chuàng)建工作，發(fā)揮示范黨支部典型引領(lǐng)的輻射作用，產(chǎn)生潛移默化的疊加效應(yīng)，培育并內(nèi)化為體現(xiàn)不同支部黨建工作特色的黨建文化，從而去熏陶、影響、帶動(dòng)每一位黨員和群眾。實(shí)踐證明，開展示范黨支部“創(chuàng)建”工作，建設(shè)、培育一批優(yōu)秀的黨支部，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，能調(diào)動(dòng)高校師生黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性，這是推進(jìn)高校示范黨支部創(chuàng)建工作的關(guān)鍵。

（2）借助各方力量與資源

在高校示范黨支部的設(shè)立和推廣過(guò)程中，不僅僅需要支部自身的發(fā)展和努力，還需要學(xué)校和社會(huì)的多方面協(xié)助，才能夠讓示范黨支部的建設(shè)和效果更為明顯。高校示范黨支部的創(chuàng)建需要學(xué)校內(nèi)外的支持，包括支部活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地的支持，經(jīng)驗(yàn)豐富的前輩的經(jīng)驗(yàn)分享等，都是在建立高校示范黨支部中必不可少的部分。在資源整合過(guò)程中，一是加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的分析研判，對(duì)黨的組織、思想、制度、作風(fēng)建設(shè)等各方面各環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮;二是條塊結(jié)合，探索區(qū)域化黨建新模式，按照“便于資源共享、便于活動(dòng)開展、便于管理服務(wù)”原則，發(fā)揮高校基層黨支部的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用;三是上級(jí)黨組織要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合力量下沉基層，按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)原則，推動(dòng)人力、物力、財(cái)力和服務(wù)資源向基層集聚，為基層黨支部的創(chuàng)建工作創(chuàng)造良好條件。

注釋：

①范先群：《高校創(chuàng)建示范黨支部工作的理性思考》，《上海黨史與黨建》2016年第7期。

②陳志華，魏語(yǔ)婷：《高校創(chuàng)建示范型黨支部的探索與思考》，《中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)》2016第6期。

③《習(xí)近平同志在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話：堅(jiān)持黨校姓黨根本工作原則 切實(shí)做好新形勢(shì)下黨校工作》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年12月13日，第1版。

（作者單位：上海師范大學(xué)體育學(xué)院）

（責(zé)任編輯 熊易芳）