高校財務管理工作若干問題的研究與對策

孫舒越

高校財務管理工作的開展，能夠提高資金使用效率，促進高校日常管理水平的提升。現如今高等院校生存環境復雜，財務管理工作的開展也就面臨著諸多新的挑戰。本文就高校財務管理工作中的若干問題進行分析，進一步探究高校財務管理工作的有效策略，旨在促進高校財務的健康發展。

在高校發展過程中，財務管理是一項重要活動，主要是處理高校組織的財務活動并對財務實施管理，財務管理工作直接與高校的發展水平和發展速度密切相關。當前高校財務管理工作中存在一些問題，亟待探尋有效的方法來提升財務管理水平。

一、高校財務管理工作中的若干問題

（一）財務監管意識不強且財務制度落后

當前高校財務管理過程中，各學院以及行政部門在財務監管方面的意識不強，并未充分認識到財務管理工作的重要性，相關執行措施有限，嚴重影響了財務管理執行效果，這就極易造成賬外賬或者糊涂賬等問題出現。對于部分后勤服務公司等當年產生的經濟收支，各部門各自報賬，缺乏統籌安排，財務項目明細賬不夠完善，相關經濟收支的登記尚不統一，核算不夠完善，這就極易出現財務問題，導致監管漏洞形成，嚴重影響高校財務管理工作質量。高校財務制度尚不健全，這是導致財務管理工作出現問題的根本性原因。傳統計劃經濟體制對高校財務管理工作產生了一定束縛，高校財務制度死板，不夠先進，并不符合現代社會市場經濟體制，財務制度在實際工作中的適應性不足，以往制度無法改變，這就導致沖突存在，制約著財務管理工作的推進。

（二）籌資風險意識不足

部分高校運行過程中，資金籌集缺乏風險意識，縱觀高校籌資行為，大多比較積極，但由于過于重視資金引入，導致很多高校忽視了資金風險的管理。很多高校在資金籌集方面采取貸款方式，就教學樓、宿舍樓等進行改擴建，將學校規模擴大，但并未就自身償還能力加以科學評估，此種情況下極易導致高校財務方面出現問題，財務管理工作水平不高。一旦出現突發狀況，高校就面臨著資金鏈斷裂的問題，財務風險加劇，財務安全性與穩定性也受到威脅，此類問題的存在，會對高校的長足發展形成制約。

（三）預算機制不完善

當前高校財務管理工作中，缺乏完善的財務預算機制，這就導致財務管理工作的正常進行會受到阻礙。部分高校盡管編制了部門預算，但由于預算機制不完善，導致預算執行工作很難高質量開展，實際效果并不理想，財務工作中預算機制的作用也無法得到充分發揮，財務工作人員所開展工作并未依照管理制度與編制執行，這就極易出現預算失衡的情況，預算的真實性也得不到保證。部分高校預算管理工作中，仍然沿用傳統的“基數+增長”的預算模式，整體來看不夠細致，缺乏規范證實和科學評價，這就無法保證財務預算結構的客觀性與真實性，無法為財務管理工作的開展提供助力。

（四）會計核算方法不科學

高校財務管理工作中，當前所應用的會計核算方法的科學性與規范性不足，內部財務控制不到位。部分高校財務管理工作的開展缺乏專業化、現代化的會計人才支持，僅僅是沿用傳統手法來實施內部財務管理與控制，這些手法相對粗放，并且財務管理工作缺乏明確的管理內容與控制范圍，這就必然會影響財務管理工作的實際執行效果。不僅如此，財務管理工作中缺乏完善的監管約束機制，并不符合相關法律法規及標準要求，監管不到位在專項資金挪作他用、預算執行進展前松后緊、零余額公用資金使用方式不合規等方面都有所體現，諸多因素的存在都影響了高校財務管理工作成效。

（五）財務人員素質有待提升

當前高校財務工作中，財務人員的素質有待提升，專業性不強，在職業道德準則方面的遵從度不高。財務人員所掌握的財務管理、財務預算等理論知識不夠全面，很難勝任財務工作，甚至會感到力不從心。部分財務工作人員并未依照財務制度及職業準則開展工作，甚至存在賣人情、賣面子等情況，導致高校財務管理工作質量不高。高校財務人員整體素質有待提升，并且高校內部缺乏完善的績效管理機制，財務人員內部也不免存在矛盾。

二、高校財務管理工作的有效策略

（一）更新思想觀念，健全財務制度

在新時期下高校財務管理工作的開展，必須要積極更新思想觀念，對財務管理在高校發展中的重要性形成深刻認識，明確財務管控的嚴肅性。高校領導應當發揮帶頭示范作用，高度重視財務管理工作，以月、半年和年為期限，定期開展財務管理工作總結，尤其應該對預算執行情況進行過程把控，還應分析財務管理工作中的問題并積極加以改進。為保證財務管理工作的規范化推進，內審部門應當落實檢查與抽查，加大監督力度，在發現問題的第一時間分析原因，及時整改和糾正，嚴肅處理相關責任人，防范類似事件的發生，保證財務管理工作質量。在高校財務管理工作中，必須要積極健全財務制度，為高校財務管理工作的開展提供制度支持，達到事半功倍的效果。在高校運行過程中，財務制度居于重要地位，健全的財務管理制度能夠結合高校自身實際出發，將財務管理中弱勢項目加以改善，發揮財務制度的優勢，為高校財務管理工作而服務，保證財務管理的規范化。財務管理人員需要明確分工，就工作內容開展細致研究，強化專業技能，以制度化管理為支持，全面提升高校財務管理工作的規范化水平。

（二）加強資金資產管理，提高資金使用率

高校財務管理工作中，需要重視資金管理的落實，明確資金使用目的、使用結果、使用效率等，在綜合分析的基礎上合理分配有限資金，盡量壓縮不必要的支出。在充足的資金條件下，高校可將其中一部分拿來投資，比如定期存款、購買國債等，促進高校收入的增加。高校需高度重視固定資產管理，在資產購入方面，由學校教學、資產管理、財務等部門積極參與其中，就資產購進加以協調溝通，共同做出決定，保證資產購進的合規性和合理性。在資產使用方面，在購入資產后，需明確資產使用條件限制，從固定資產綜述、明細賬等方面入手，由高校財務部門做好詳細記錄，把握各項固定資產使用情況。在固定資產處理方面，需要加以嚴格把關，資產設備使用部門及資產管理部門協商討論后，確定固定資產處理方法，財務部門就此進行審核，審核通過后方可進行處理。高校必須要嚴格監督對外投資項目，優化投資結構，了解對外投資經營狀況，及時排除風險隱患，確保資金安全。

（三）加強財務預算管理，確保預算執行

高校財務管理工作中預算管理的強化，需要從兩個方面入手，一方面，要保證預算的科學性與合理性，另一方面，要嚴格控制預算經費。具體來說，高校年度教學活動的開展都與財務預算存在密切關聯，因此在財務預算管理過程中，必須要就高校各項活動實際情況進行分析，依據活動大小、項目情況等來確定所需經費，合理制定財務預算，財務預算中應當包括突發事件及應急事故的處理需求。在預算經費控制的過程中，需要明確具體項目，不可隨意對其他項目的預算經費加以占用或挪用，否則會影響財務預算管理質量。實際管理中必須要嚴格控制并審查項目預算經費，保證經費使用的科學化，預算執行效果也得到保證，進而提升高校財務管理工作水平。高校財務活動的開展，以預算管理為前提和依據，因此必須要重視財務預算管理工作。在預算編制方面，以科學性和合理性為原則，基于日常財務活動出發來執行預算，下一年預算的編制需要就以往預算情況進行綜合分析，結合部門近期實際來對新預算進行編制。在預算執行過程中，高校需重視預算管理，轉變傳統“重編制輕執行”的情況，由專門人員負責監督并檢查預算執行情況，在發現異常的第一時間進行處理，為預算實行提供保障。在預算分析過程中，需要就以往工作進行分析和總結，能夠為下一期預算的編制提供支持，正因為預算分析的規范化落實，預算工作也具備順利推進的條件。

（四）嚴格把關會計核算，構建完善財務內控體系

高校財務管理工作中，為保證內部控制的有效性，必須要結合實際構建財務內控體系，發揮其積極作用，為財務管理而服務。這就需要保證財務管理制度化建設的推進，從制度、規章、規范以及操作流程等入手，構建系統化的財務管理監督制度體系，切實提升高校財務管理水平。在會計核算方面，必須要加大管理力度，就往來科目使用加以規范，對于掛賬與欠賬的情況必須及時進行清理。固定資產的結轉必須及時化，保證資產入賬手續規范，在預算監管范圍內要重視二級預算單位的納入，對資產流失問題加以科學防范，保證財務管理的實效性。

（五）加強財務人員素質建設，提高財務管理工作水平

財務人員職業素養與工作能力的強弱，直接關系著高校財務管理工作的有效性，因此在財務管理工作中，必須要重視財務人員素質技能的強化。高校應當積極組織財務管理人員開展業務培訓，尤其是要做好財務管理規范化與職業化培訓，確保財務管理人員的崗位技能得到明顯增強，切實提升財務管理水平，以更好地勝任財務管理工作。財務人員自身也應當積極學習，掌握財務專業理論知識與技能，在實踐中積累財務管理工作經驗，確保在財務管理工作中能夠進行科學分析。財務工作人員應當恪守職業道德，嚴格依照規章制度開展財務工作，切不可受到人情面子等因素的影響，必須要保證財務工作的公平公正。

三、結語

在社會發展新時期下，高校財務管理工作的開展，必須要客觀分析實際工作中的不足，積極探尋可行的解決方法。應當重視財務預算管理的落實，對會計核算進行嚴格把關，構建系統且完善的財務內控體系，通過培訓教育全面提升財務人員綜合素質，確保其能夠勝任崗位工作，逐步提升財務管理工作水平，為高校的健康發展奠定堅實的基礎。

（作者單位：天津中德應用技術大學）