綠色瀟湘　壯美如畫

本刊記者

1950年12月，湖南省人民政府單獨(dú)設(shè)立省林業(yè)局。自此，一份以“替山河裝成錦繡，把國土繪成丹青”為使命的綠色事業(yè)深深扎根湖湘大地。

七十年滄海桑田，七十年輝煌巨變。

從遍布數(shù)百萬公頃荒山荒地到濕地、森林和草原滿目蔥翠，從鋤鎬相傳的綿遠(yuǎn)歲月到適地適樹的電子時代，從“靠山吃山靠水吃水”的竭澤而漁式生存到“綠水青山就是金山銀山”的可持續(xù)發(fā)展……湖南林業(yè)已走過70年光輝歷程。

70年來，一屆又一屆省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷，引領(lǐng)著湖南林業(yè)事業(yè)不斷邁向一個又一個新的制高點。70年來，一代又一代三湘林人，把青春奉獻(xiàn)給深山原野，把熱血揮灑在江河湖畔，在三湘大地上寫滿了綠色的詩行，繪就了湖南林業(yè)欣欣向榮的美好圖景。70年來，一幅又一幅生態(tài)宏圖在芙蓉國里打造出綠水青山的靚麗名片，為建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省、實現(xiàn)全面小康奠定了深厚的綠色底蘊(yùn)。

國土綠化讓翠色遍染瀟湘

湖南省林業(yè)局成立之初，也是新生的中華人民共和國百廢待興之時。為支持國家基本建設(shè)，全省林業(yè)系統(tǒng)按計劃生產(chǎn)木材的同時，大力開展人工造林、封山育林和辦場經(jīng)營，有效地增加了后備資源，緩解了木材的供需矛盾。

1964年，全省第一次在桃江縣實施飛播造林，大造人工杉木林，開創(chuàng)了林業(yè)歷史的新紀(jì)元。同年，全省實行定地域地點、規(guī)劃設(shè)計、經(jīng)濟(jì)扶助，組織群眾造林和固定專人管理，興辦林業(yè)生產(chǎn)基地，實行基地辦林場、林場管基地。

上世紀(jì)70年代中后期，全省基地造林速度加快，造林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量逐步提高。1973年全省造林面積9.52萬公頃，1978年增加到14.66萬公頃。在懷化市靖州縣排牙山國有林場，有一片面積達(dá)60多公頃的整齊挺拔、高聳入云的水杉林，正植于這一時期，如今已成為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游產(chǎn)業(yè)最閃耀的一張名片。

黨的十一屆三中全會以后，在《中共中央國務(wù)院關(guān)于保護(hù)森林發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》指引下，湖南先后發(fā)布了《湖南省保護(hù)發(fā)展林業(yè)暫行條例》《關(guān)于放寬林業(yè)政策的幾項規(guī)定》《關(guān)于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)幾個問題的通知》，極大地調(diào)動了廣大群眾植樹造林的積極性，出現(xiàn)了國營、集體、個人一齊上，飛播造林、人工造林、封山育林、工程造林、義務(wù)植樹同步發(fā)展的新局面。其中，義務(wù)植樹正是從這一時期逐步成為全民的自覺行動，至今30多年，全省累計有9.27億人次參加義務(wù)植樹，義務(wù)植樹46.02億株。

1989年，是湖南林業(yè)發(fā)展史上具有特殊意義的一年。這一年，湖南省委、省政府作出了《五年消滅宜林荒山、十年綠化湖南決定》，由此開啟了湖南林業(yè)歷史上一段戰(zhàn)天斗地的燃情歲月。14個地州市和108個縣市區(qū)聞風(fēng)而動，層層簽訂“滅荒”責(zé)任書，級級立下造林“軍令狀”。千軍萬馬鏖戰(zhàn)山頭，演繹出一個個精彩、壯觀的場面：

汨羅縣早在1984年就打響“滅荒戰(zhàn)”，3年籌資500萬元，投工360萬個，將2萬公頃荒山全部消滅，是名副其實的“全省滅荒第一市（縣）”;攸縣10萬大軍上山造林，苦戰(zhàn)一個冬春，完成了3萬多公頃荒山滅荒任務(wù);安化縣集中力量，以每年1.3萬多公頃的進(jìn)度人工造林，加上封山育林和飛播造林，成功摘下“荒山縣”的帽子;沅陵縣黨政一把手負(fù)總責(zé)、各級領(lǐng)導(dǎo)分片包干，全民上山戰(zhàn)嚴(yán)寒、斗酷暑，用1年的時間消滅了歷年造林剩下的難啃的5.2萬公頃荒山……

1993年，全省99個山區(qū)縣市的宜林荒山全部披上綠裝，9個平湖縣市的綠化達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)，“滅荒”攻堅戰(zhàn)如期取得勝利，湖南成為繼廣東、福建之后的全國第三個消滅宜林荒山的省份。同年12月，中共中央、國務(wù)院授予湖南“全國荒山造林綠化先進(jìn)省”光榮稱號。

首戰(zhàn)告捷，省委、省政府乘勢而上，于1994年又作出《加速全面綠化，建設(shè)高效林業(yè)》的決定，要求各地按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，加大工業(yè)原料林、名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)果木林的比重，加快楠竹、油茶、松、杉低產(chǎn)林的改造。省政府與各地（市、州）政府、省直有關(guān)部門簽訂了全面綠化目標(biāo)管理責(zé)任制，逐級成立了造林綠化指揮部，各級人大每年視察，各級政府年年檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上領(lǐng)導(dǎo)干部人人辦點。政策的鼓舞下，全省涌現(xiàn)出了一大批縣級和“千元山”“萬元戶”典型，靖縣楊梅、江永香柚、慈利杜仲、湘西獼猴桃等都成為了具有地方特色的名優(yōu)產(chǎn)品。

數(shù)年鏖戰(zhàn)，全省于1997年提前1年基本實現(xiàn)全面綠化的目標(biāo)，共完成人工造林166萬公頃，飛播造林38.1萬公頃，封山育林335萬公頃，在林業(yè)發(fā)展史上又樹立了一座豐碑。

造林綠化永無止境。1999年，全省以衡陽、永州、張家界、湘西自治州等4 大片為主戰(zhàn)場，向紫色頁巖、石灰?guī)r、鈣質(zhì)頁巖山地等“三難地”宣戰(zhàn)。4年多的艱苦奮戰(zhàn)，通過炸山打穴、撩壕填土、背水澆灌，昔日的“紅色沙漠”“紫色沙漠”“灰色沙漠”變成了一片片綠洲。全省共完成“三難地”改造44.78萬公頃，為規(guī)劃任務(wù)的92.89%，基本完成全省“三難地”改造任務(wù)。

星移斗轉(zhuǎn)，春秋代序。進(jìn)入21世紀(jì)，三湘大地上又飄揚(yáng)起了退耕還林、長珠防護(hù)林、石漠化綜合治理、林業(yè)血防等旗幟，這一大批國土綠化工程在三湘四水間如火如荼地展開，極大地改善了生態(tài)環(huán)境、保護(hù)了國土安全、促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展。

退耕護(hù)林工程是湖南有史以來最大的生態(tài)工程，自2000年啟動試點至今歷時20年，累計實施退耕還林143.98萬公頃，國家投資超過277億元，惠及全省112個縣市區(qū)。工程實施以來，全省森林覆蓋率提高了6.1個百分點，工程建設(shè)區(qū)水土流失量普遍下降50%以上;310萬退耕農(nóng)戶戶均累計獲得補(bǔ)助7596元;全省營造經(jīng)濟(jì)林8萬公頃、楠竹10萬公頃、油茶4.3萬公頃、林下種草3.3萬公頃、林藥5.7萬公頃。

湘西州是湖南退耕還林的主戰(zhàn)場。20年時間里，湘西州共完成退耕還林28.01萬公頃，由昔日“濯濯童山”蝶變?yōu)榻袢諠M目蔥蘢。《2014年退耕還林工程生態(tài)效益監(jiān)測國家報告》數(shù)據(jù)表明，湘西州退耕還林生態(tài)效益物質(zhì)量和生態(tài)效益價值量位居湖南省14個市州之首，生態(tài)效益總價值量192.21億元/年，占全省的20.2%。

一連串令人引以為豪的數(shù)字背后，是眾多林農(nóng)土地入股分紅、就近務(wù)工增收、林下種養(yǎng)致富的幸福笑容。在桃源縣剪市鎮(zhèn)雙龍村富硒油茶基地，油茶種植吸納了全鎮(zhèn)近800名貧困戶參與，創(chuàng)造了近60個就業(yè)崗位，有的村民每月在家門口就可以掙到近3000元的收入。

黨的十八大以來，林業(yè)部門牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，著眼于人民群眾日益增長的生態(tài)需求，推動林業(yè)生產(chǎn)從木材采伐向生態(tài)惠民轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展油茶、竹木、生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等千億產(chǎn)業(yè)，切實增強(qiáng)了廣大林農(nóng)的獲得感、幸福感。

湖南是竹資源大省。全省竹類品種約占全國三分之一，竹林面積達(dá)109.27萬公頃，立竹株數(shù)33.35億根。近10年來，湖南竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2009年的僅80多億元增長到2019年的323億元，保持著年均兩位數(shù)的增幅，形成了20多個大類、1500多個規(guī)格品種的竹產(chǎn)業(yè)加工體系，部分產(chǎn)品引領(lǐng)全國市場，如竹涼席全國市場占有率約45%，重組竹材全國市場占有率約30%，竹滑板全國市場占有率達(dá)40%，一次性竹筷、竹西餐具、竹工藝品等遠(yuǎn)銷東南亞和歐美20多個國家，年出口額約4億美元。

湖南山水靈秀，有著發(fā)展生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)得天獨(dú)厚的資源條件，1982年建立的張家界國家森林公園更是以全國第一個國家森林公園的領(lǐng)先優(yōu)勢帶動全省森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。如今，全省已打造了一批精品森林旅游地、森林旅游線路和森林康養(yǎng)基地。2019年全省森林旅游接待游客1.85億人次、實現(xiàn)綜合收入1200億元，直接提供就業(yè)崗位8萬個，間接帶動200多萬林農(nóng)致富奔小康。

林下可掘“金”。全省累計創(chuàng)建國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地56家（為全國最多省份），省級林下經(jīng)濟(jì)示范基地351家，全省共有林業(yè)大戶、家庭林場、農(nóng)民林業(yè)合作社等新型林業(yè)經(jīng)營主體17704個，合作經(jīng)營林地面積226.43萬公頃。2019年，全省林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)412億元。靖州的茯苓、新寧鐵皮石斛、新化黃精等產(chǎn)品漸成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。

長期以來，湖南林業(yè)發(fā)展心系林區(qū)林農(nóng)，依托行業(yè)優(yōu)勢開展林業(yè)扶貧。近年來，累計爭取中央生態(tài)護(hù)林員指標(biāo)3.58萬名，帶動約10萬人直接脫貧;累計整合項目資金、生態(tài)補(bǔ)償資金128億元投向貧困地區(qū)，貧困林農(nóng)工資性收入、勞務(wù)性收入、補(bǔ)償性收入得到增長。

綠水青山就是金山銀山。今日的湖湘大地，青山嫵媚多姿，河流清秀靈動，山林的活力釋放無限生機(jī)，廣大林區(qū)群眾脫貧致富的道路越走越寬，家園美麗、生活富足的好日子越過越紅火。