江淮分水嶺地區觀光果園發展SWOT分析

劉園園

摘? ?要? ?利用SWOT分析法分析了江淮分水嶺地區發展觀光果園的優勢、劣勢、機會和威脅，并從政策支持、科學發展、特色模式、基礎設施建設、品牌宣傳等方面提出了促進江淮分水嶺地區觀光果園建設的對策建議。

關鍵詞? ?江淮分水嶺;觀光果園;SWOT分析

中圖分類號：F323? ?文獻標志碼：B? ? DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.31.010

在社會經濟日益繁榮的今天，人們生活水平不斷提高，傳統的公園、游園等基礎娛樂設施已不能滿足人們的需求。人們開始轉移目光，走向郊外，甚至更遠的鄉村，尋找“躬耕田上，返璞歸真”的生活，為鄉村的發展帶來機遇。觀光果園在這樣的機遇下應運而生，它將綠色果品生產與生態觀光旅游相結合，以果樹資源為基礎，融合自然風光、人文景觀和鄉土風情，以園林景觀設計的手法布置景點，并配置相應的基礎服務設施，為人們提供品嘗、休閑、游覽、體驗等活動。大力發展觀光果園不僅能夠為居民提供休閑活動場地，帶來物質與精神的享受，還能夠拓展傳統果園發展方向，帶來果業發展新思路，增加鄉村居民的收入。

江淮分水嶺地區（簡稱“嶺區”）在安徽省內位于中部丘陵地區，地處皖中腹地。不僅是秦嶺、大別山向東的延伸部分，也是長江流域與淮河流域的分界線。主要包括合肥、六安、滁州、淮南4市的長豐、全椒、定遠、來安等14個縣，總面積4.5萬平方千米，擁有1 037萬人口[1]。近年來，江淮分水嶺地區（以下簡稱“嶺區”）按照“因地制宜，揚長避短”的原則進行開發治理，積極調整嶺區農業結構，發展嶺區特色旅游。為了積極探索適合嶺區觀光果園的發展模式，本文利用SWOT分析法對嶺區觀光果園發展進行了系統分析，歸納總結發展中的問題，希對嶺區特色旅游的實施有促進作用[2]。

1 嶺區觀光果園發展SWOT分析

1.1 優勢

1.1.1 明顯的區位優勢

嶺區緊靠安徽省省會合肥，是安徽省皖江發展的示范區、合蚌自主創新的試驗區及皖北“四化”的政策疊加區。多個高速公路穿境而過，同時省內、省外高鐵動車緊密相連，配合新型國際機場和江淮水運，構成四通八達的立體交通網，交通運輸十分便捷。2020年新開通的商合杭高鐵，更是提升了發展的速度，與長三角城市群的聯系也更加密切，為嶺區發展觀光果園提供交通支持。

1.1.2 優越的自然人文資源

嶺區屬亞熱帶溫潤季風氣候，是暖溫帶和亞熱帶的過渡地帶，氣候溫和，熱量充足，嶺區平均氣溫在14.2～16.0 ℃，年平均日照時數2 000～2 250 h，無霜期較長，約為221 d。光照和熱量都十分適宜果樹的生長。嶺區內主要為黃褐土，土壤深度一般在數米至數十米。深厚的土層，有利于蓄水保肥，為果樹的根系生長創造條件[3]。

嶺區內不僅擁有南淝河、官亭林海、天堂寨等秀美的自然風景，更有深厚的文化底蘊、獨特的江淮民俗風情和民間藝術形成特色旅游資源。有淮河沿岸抗倭英雄戚繼光，也有詩賦援筆立成的吳敬梓、善于天文的女科學家王貞儀和棄官尋母的孝子朱壽昌等。這些都為旅游者帶來了多彩的文化體驗[4]。同時，嶺區內特色文化記憶點眾多，如六安的皋陶法治文化、皖西的紅色文化、壽縣的楚文化、沿淮的淮河文化、滁州的醉翁文化和鳳陽的花鼓文化等。結合嶺區內自然風景資源，共同打造江淮特色區域旅游，為觀光果園的發展帶來生機。

1.1.3 廣闊的農旅客源市場

嶺區內人口眾多，農業旅游觀光發展迅速，以合肥市為例，自2013年完成美好鄉村布點規劃后，大力發展鄉村旅游。僅2018年上半年觀光農業和鄉村旅游業的游客接待量就高達1 500萬人次，營業額超15億元[5]。

據《2019安徽統計年鑒》可知，在農旅市場中游客以25～45周歲中青年為主，占總人數的46.8%。這類人群有固定的工作和穩定的收入，適當的周末游可以讓其釋放壓力。另據統計，安徽省一日游、過夜游人數不斷增加，主要來自本省周邊及長三角地區，農旅客源市場前景廣闊。

1.2 劣勢

1.2.1 城市間發展水平存在差異

嶺區地跨多市的多個縣區，在發展中存在著一定的差異。1）市區間的發展差異。合肥、滁州的休閑農業旅游，無論是基礎設施，還是旅游環境、從業人員的水平都比淮南及周圍地區較好，所輻射的范圍更廣，科技信息化更大，經濟效益更佳。而淮南及周邊地區農業旅游的發展相對滯后，基礎設施也有待完善，部分景區交通存在“最后一公里”問題。2）縣區與市區之間的發展差異。縣區整體的經濟不如市區發展迅速，整體的旅游環境不佳，游客量不大[6]。

1.2.2 開發模式單一化

目前，嶺區觀光休閑農業處于萌芽階段，觀光果園僅以賞花、摘果的一日游為主，涉及餐飲、住宿等項目的過夜游較少。整體的粗略型發展導致果園在規劃設計上缺少連貫，在活動項目和果品上需進一步加強，在旅游目標上也需進一步明確。盡管有桃蹊水果農場、六安江淮果嶺、果玩田園綜合體等特色果園建設，但仍未改變以往一家一戶的“家庭單元式”模式。這種模式的經營規模小且分散，缺少專業設計師的規劃設計，導致同質化現象嚴重，果品的季節性明顯，景觀的功能性缺失，使得觀光果園吸引力弱、生命力低，無法滿足觀光旅游市場多樣化的需求。

1.2.3 鄉村生態環境較弱

鄉村生態環境是以農業為主的景觀，主要包括生產性景觀、土地利用景觀，以及田園文化和田園生活。嶺區鄉村生態環境由自然環境、農林生產、聚落營建疊加融合而成，是具有明顯地域特征的鄉村生態景觀格局。然而，資源的不合理開發，使土地壓力日益加大，生態環境岌岌可危。在1999年實施長江防護林、退耕還林等重點工程后，嶺區的生態環境逐步改善，但仍面臨著巨大的生態問題。長期發展中土壤通透性、緩沖性、微生物活性均受到嚴重影響，對于果樹的生長和結果均有一定的影響。此外，大規模的鄉村景觀改造，硬質景觀的建設使原本有機整體的生態景觀產生分割，影響動植物生存，破壞該地區生物多樣性[7]。

1.2.4 經營管理水平低

由于嶺區觀光果園發展仍在萌芽階段，經營管理方面與大城市相比還有一定的差距。1）管理人員和從業人員的水平低，嶺區在觀光果園的開發上，觀念相對落后且只注重短期利益，在人才隊伍的建設上缺乏系統規劃，導致園區內專業技術人員和經營管理人員水平較低，對市場的靈敏性不足，不能夠及時了解市場動向。2）在管理經營方式上較為單一，大多數仍停留在表面的“觀光”，以收取門票為主，對深層次特色文化的挖掘不夠，在活動內容和活動方式上較為簡單，特色不夠鮮明且同質化現象嚴重，難以吸引游客，激發游客的持久性游玩。

1.3 機會

1.3.1 國家政策的支持

黨的十九大報告指出樹立社會主義生態文明觀，建設美麗中國。國家也在政策上大力支持觀光休閑農業的發展。《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》（國發〔2014〕31號）提出要大力倡導鄉村休閑旅游，深度挖掘當地特色旅游資源，開發特色旅游產品。《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》也指出，充分利用鄉村獨特資源優勢，形成特色資源保護與鄉村發展共進的良性互促機制[8]。

隨著安徽省對觀光休閑農業的重視，安徽省出臺《安徽省休閑農業與鄉村旅游發展規劃》《安徽省關于加快發展休閑農業的實施意見》《合肥市促進現代農業發展若干政策》《關于促進全域旅游發展加快旅游強省建設的實施意見》（皖政〔2019〕41號）等一系列的政策法規，從制度上引導嶺區及安徽省觀光休閑農業積極健康發展。針對嶺區的建設，特別提出《江淮分水嶺地區綜合治理開發規劃》《關于加快江淮分水嶺易旱地區綜合治理開發意見》等文件，既有宏觀的調控也有微觀的規范，支持嶺區觀光果業的建設。

1.3.2 全域旅游業的發展

“全域旅游”是指全社會、全行業、全方位多角度參與到區域旅游發展中，充分地利用區域資源，打造全方位的旅游吸引物，為游客提供全時空、全過程的體驗活動，從而提高游客的旅游體驗效果[9]。隨著經濟的快速發展，人均生活水平逐年提高，在滿足基本物質條件下，人們向往返璞歸真的生活，消費重點也逐漸向觀光、休閑、度假等方面偏移。2015年8月，原國家旅游局同意全國首個休閑區試點——環巢湖國家旅游休閑區的建設。2019年6月《滁州江淮分水嶺國家風景道全域旅游規劃》也正式通過審批。全域旅游業在安徽省迅速發展，而嶺區獨特的地理優勢、豐富的自然資源為全域旅游的發展提供更多的可能[9]。

1.3.3 國家法定節假日的調整

國家法定節假日的優化調整，將帶薪休假及2.5 d彈性休假制度逐步地落實，安徽省及周邊省份也逐步實施周末2.5 d彈性作息，真正把帶薪休假制度落到實處。人們不再拘謹于以往的跨省游、“長假游”，而是逐步改為“近郊游”“一日游”。加之城市生活壓力的增大，質樸的鄉村游越來越受到人們的歡迎。這些為城鄉休閑觀光農業帶來機遇。

1.4 威脅

1.4.1 生態環境的保護

嶺區傳統農業的發展帶來的農業污染問題日益嚴重，生態環境脆弱。農藥的過度使用，以往地膜的使用，都一定程度地影響了土壤的透氣性和透水性，對植物種植帶來影響。同時，農村環境中鄉鎮化工業的發展，對鄉村生態景觀的完整性也造成破壞[10]。然而，眾所周知，觀光果園是景觀與種植相結合的旅游方式，如何去平衡發展觀光旅游與修復嶺區生態環境，值得決策者深思[11]。

1.4.2 市場壓力的增大

隨著國內外越來越重視休閑觀光農業的發展，嶺區觀光果園的發展面臨巨大的競爭：1）國內周邊省市之間的競爭，如南京、上海等;2）相鄰國家休閑觀光農業發展迅猛國家的競爭，如日本、韓國等。因此，嶺區發展觀光果園時必須要尋找出適合自我特色的發展道路，滿足市場多樣化的消費需求，否則容易被市場所淘汰，失去競爭優勢。

1.4.3 經營管理水平的提升

總體看來，嶺區觀光果園的經營管理水平整體偏低，專業的管理人員和高層次人才較少，從業人員的綜合素質不高。盡管各級政府制定了相應的人才引進政策，構建了多樣的人才培養體系，但實施效果并不理想。嶺區觀光果園要想達到高水平、高質量的發展，滿足觀光果園對人才的需求，仍需一個漫長的過程。

1.4.4 季節性的制約

嶺區觀光果園的發展最大的限制便是季節性，旅游的淡季旺季區分明顯。在春秋兩季，觀賞果樹開花結果，人們慕名而來賞花品果，景區車水馬龍，場面熱鬧非凡。而到冬夏兩季，果樹處于生長期，果園無可支持度淡的特色景觀節點和活動項目，經營慘淡。這種兩極分化的局面，嚴重制約了景區發展，也違背建園的目的，造成旅游資源的浪費。若想長期發展，經營者必須綜合開發，形成觀光果園的良性發展，減少季節性制約給果園帶來的影響。

2 對策建議

2.1 加強組織領導，爭取政策支持

各級政府應各司其職，相互配合，幫助和引導觀光果園健康、快速發展。應當依據地方優勢并結合實際，制定符合實際的發展政策，幫助觀光果園解決實際問題。對發展特色明顯、帶動力強、生命力強的觀光果園項目，應當給予政策的鼓勵，助力嶺區觀光果園健康長久發展。

2.2 完善規劃設計，科學有序發展

觀光果園的規劃設計不只是果樹品種配置的規劃，也包括景區整體的規劃。規劃設計應本著“因地制宜”的原則。根據當地氣候條件、地貌特征選擇最佳的果樹品種，同時要注意園林景觀要素（如道路、水體、建筑）的搭配規劃，圍繞觀光果樹尋求科學的發展。在規劃設計中，應當充分考慮自然景觀的生態性、游客活動的體驗性、果樹文化的特色性。同時，在活動項目上，應考慮季節性因素，設置相應的度淡項目，滿足果園四季的發展需求。

2.3 突出江淮特色，發展多種模式

觀光果園的建設如果僅一味地模仿，那么很難生存。嶺區自然人文資源優越，應當結合本地文化內涵挖掘本地特色，發展獨具江淮特色的觀光果園。在項目建設和開發中，以觀賞果樹為核心的自然景觀，充分結合本地的人文歷史、民風民俗及果樹文化內涵，合理布局、建設相應的民俗主題果園、研學科普果園、休閑健身果園等特色果園，滿足游客的心理需求，增強觀光果園的競爭力。

2.4 完善基礎設施，提高游客滿意度

發展鄉村休閑觀光果園游，完善的基礎設施是關鍵。1）完善外部旅游服務交通網絡。嶺區內崗沖交錯，地形復雜，完善的外部交通可為果園帶來巨大的優勢。在現有的道路交通條件下，積極解決景區與道路間“最后一公里”的問題，開發特色旅游專線，方便游人的出行。2）完善觀光果園樹的基礎服務設施。完善服務體系，如公共廁所、游客服務中心等。3）完善互聯網絡的建設。隨著網絡的深入發展，人們對網絡的需求加大，無時無刻的朋友圈、微博、抖音等無形中對觀光果園進行了宣傳。加強果園內無線網絡的建設，不僅能夠滿足游客的基本需求，更為果園帶來品牌的宣傳。

2.5 加強品牌宣傳，提高知名度

任何一個好的項目，都離不開宣傳，只有全方面、多角度的宣傳才能夠提升知名度，吸引來更多的游客，帶來更大的經濟效益。1）宣傳對象應具有針對性。以周邊客場市場為主，以南京都市生活圈、長三角城市群作為重點，省內以嶺區周邊如蕪湖、馬鞍山等為重點。2）宣傳手段應將傳統媒體與現代自媒體結合。以都市中青年為目標客戶群，充分利用互聯網平臺，大力的宣傳，使嶺區觀光果園更加具有吸引力[12]。

2.6 加強人才培育，提升服務水平

為了保持觀光果園長久的發展，引進人才是關鍵。僅依靠水平較低的本地管理者對果園的發展有一定局限性，因此需要大力培養高素質的服務管理人才。1）要加強與高校、科研機構的合作關系，不定期開展觀光果園相關專業的學習;同時利用高校平臺吸引更多的人才參與觀光果園建設。2）留住人才，多數觀光果園處于城郊處，短時間很具吸引力，但很難長期發展。因此，應當創造更多優厚的政策條件引進并留住人才。3）加快培養本地人才，提升本地人才的服務水平及服務能力，從根本上解決問題。

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（責任編輯：敬廷桃）