中外合作背景下高職院校學生事務管理國際化路徑研究

秦文正

摘 要：文章通過對美國馬薩諸塞大學波士頓分校（以下簡稱U校）學生事務管理與中國Z校學生事務管理在國際化維度上的比較分析。指出：美國U校在學生事務管理上明確的國際化愿景、系統的發展規劃、完備的專業發展計劃以及科學的評價制度等經驗值得借鑒;中國Z校為代表的高職院校在學生事務管理國際化上則存在著系統規劃缺乏、制度及資源限制、語言障礙、國際化第三方機構認證缺乏等諸多問題。我國高職院校學生事務管理在未來的國際化進程中，應積極培養多元化溝通技巧、建立科學的跨文化能力評價體系、構建系統的跨文化培訓體系、深化日常的跨文化認識、加強國際化的條件建設。

關鍵詞：學生事務管理;高等教育國際化; 跨文化能力

中圖分類號：G642? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-2346（2021）01-0079-07

1? ? 學生事務管理國際化與跨文化能力的內涵

1.1? ? 學生事務管理的國際化

高等教育國際化（Internationalization of Higher Education）具有豐富的內涵。它可以定義為一種狀態、目標或過程。在20世紀80年代后期、90年代初，國際化主要是指組織之間進行的一系列活動。Arum（1992） 提出：國際化是國際研究、國際交流與合作、國際計劃和國際服務的集合。[1]90年代中期和后期，在全球化影響下，教育成為國際化的研究主題。因此，Vander Wende（1997）對國際化重新定義，他將國際化定義為“為了面對社會、經濟和勞動力市場全球化的挑戰，任何旨在實現高等教育系統化所做的努力”。[2]21世紀初之后，加拿大著名學者Knight（2003）將高等教育國際化（Internationalization of Higher Education）定義為“將國際的、跨文化的以及全球層面的內容與高等教育的目標、職能（教學/學習、研究、服務）相互結合的過程”。[3]Knight的定義強調了國際維度以及跨文化維度的完整性，并強調了跨文化能力的重要性，這為評估高等教育國際化提供了系統的思路。

學生事務管理（Student Affairs Administration）最早起源于西方高校。高校的學生事務包括“招生，注冊，資助，咨詢等一系列非學術性事務”。[4]學生事務管理一般定義為高校對學生的非學術事務和學生課外活動有關的所有概念、事項及活動的組織、管理和領導。[5]

20世紀70年代后期到80年代末，我國高校學生工作的主要任務是學生的思想政治工作;20世紀90年代以后，學生管理工作進一步細化，涉及學生的非學術事務和課外活動的工作逐漸增多。與此同時，國外“學生事務管理”的概念在我國開始引入和發展。受國外影響，有學者將中國的學生事務管理定義為對學生非學術性活動和課外活動的組織、指導和管理，包括學生文體活動、勤工助學、心理健康、紀律管理、就業指導等”。[6]

本研究將引用該條定義來解釋學生事務管理，著重非學術性事務特征以及對非學術活動的管理性。并將學生事務管理的國際化定義為：將國際的、跨文化的和全球視角，整合到高校學生非學術性活動和課外活動的組織、指導和管理的各個維度的過程，主要包括將國際的和多元文化內容納入組織、指導和管理中，以幫助學生發展跨文化能力。

1.2? ? 跨文化能力

17世紀，夸美紐斯提出應建立以普遍主義思想為基礎的泛智學校，鼓勵跨文化交流。今天，夸美紐斯的觀點被概念化為跨文化教育。20世紀90年代后，隨著全球化的發展，跨文化能力（Multicultural Competence）受到越來越多的關注，并在跨文化交流領域廣泛使用。學者對跨文化能力的定義通常涉及動機、知識和社交技能，普遍認為跨文化能力是知識、技能、態度和文化意識所反映的一種綜合能力。因此，本文將跨文化能力定義為在不同的文化背景下，合理使用自身跨文化資源（即知識、技能、意識、態度）進行有效互動的能力。

2? ? 跨文化能力框架

為了滿足學生專業發展的有效性，美國大學人事協會（ACPA）于1993年制定了多元文化背景下學生發展的指導標準和原則，并細化了學習和發展所需的責任和能力。Pope（2000）在此基礎上構建了由意識、知識和技能的跨文化能力框架。在此框架下，界定了跨文化視角下學生事務的特征，并提出了學生事務人員在面對國際化的挑戰下所應具備的7大能力。[7]包括：

1）管理及領導能力（Administrative and Management Skills）。例如： 財政管理、資源使用、發展計劃等;2）理論和語言能力（Theory and Traanslation） ;3）人際關系能力（Helping and Interpersonal Skills）。例如：咨詢、建議、團隊合作;4）道德素養和法律（Ethical and Legal Experience）。例如：合法解決問題、倫理道德等;5）培訓及教學技巧（Teaching and Training ）（例如專業發展計劃）;6）評價能力（Assessment and Evaluation）。例如：能力評價方法;7）跨文化能力的意識、知識、技能（Multicultural Awareness， Knowledge， and Skills）。

圖1可以看到，在每個能力區域內均包含數值來對能力水平進行評分。 例如，能力圖上 10～20被視為學生事務專業人員的基本能力水平。30以上則視為具有較高的專業素養。圖1中開放式的結構說明了學生事務核心能力之間的動態性和互補性。其中，跨文化能力的意識、知識和技能的范疇，與其他的能力相互融通，保證了學生事務工作的有效進行。例如，通過閱讀跨文化文獻，來充實自身的跨文化理論基礎;面對不同的性格、性別選擇不同的溝通方式等。跨文化能力框架明確了跨文化能力中的意識、知識和技能的范疇與其他能力是密不可分的。這也為我們通過跨文化視角來分析學生事務管理國際化提供了理論基礎和分析框架。

3? ? 國內學生事務管理國際化現狀――基于與美國U校的比較

本研究選取美國Umass Boston大學（以下簡稱U校）的學生事務管理與國內東部沿海Z學院下屬二級學院（以下簡稱Z校）學生事務管理的國際化狀況作為案例進行比較分析。美國U校學生事務管理的國際化水平走在前列，中國Z學院的學生事務管理的國際化水平體現了中國絕大多數高職院校學生事務管理的國際化水平，亟待提升。本研究選取兩者作為案例進行比較研究，意在通過分析U校學生事務管理國際化領先的原因，以及Z校學生事務管理國際化發展中存在的問題，為我國高職院校學生事務管理國際化在未來的發展中提供建議和參考。

在案例的數據收集上，主要采用訪談、檢索文獻、瀏覽官方網站等方式。首先，通過對U校以及Z校學生事務的負責人進行訪談，進而了解學生事務管理國際化發展的具體情況。其次，通過相應的文獻以及官方網站補充數據。這些數據來源能有效幫助我們了解案例學校學生事務管理國際化發展的水平及特點，從而幫助我們對中國學生事務管理國際化進行相應的分析。

3.1? ? 美國U校學生事務管理

3.1.1? ? 基本情況

U校是美國卓越的國際化公立大學，成立于1964 年，是馬薩諸塞公立學校系統的組成部分，現有17030 名本科生和研究生，當前國際學生占48%。U校在處理學生事務，特別是服務國際學生上體系健全，方法得當，工作成效顯著，其成功經驗可供我國高校學習借鑒。在組織結構上，扁平化管理，上有主管學生事務的專職副校長，下設學生活動辦公室、學生安全辦公室、學生寢室辦公室、跨文化學生辦公室等共11個部門，各司其責。在員工組成上，全職的學生事務管理人員共16人，其中白人6人、亞裔3人、拉丁美裔2人、黑人3人、印度人2人。多元化的員工構成，讓跨文化交流直接從辦公室開始。以“關注人的全面發展”作為工作宗旨，在非學術性活動中關注學生整體發展，展現人文關懷。

3.1.2? ? 學生事務管理經驗

首先，制定系統的國際化規劃。學校為學生事務管理中心設立專項發展基金，并積極提供海外交流、實踐機會，努力提高學生事務管理人員跨文化能力與基本業務能力。幫助每個學生事務管理人員努力成為批判性思考者、反思實踐者、終身學習者和致力于公平正義的專業人士。

其次，設計了多元化培訓項目。培訓項目中有4個相互關聯的主題：理解學生、培養多樣性、道德和價值觀、環境和文化。“理解學生”是基礎：要求學生事務人員學會認識自己，并因此提供了大量的反思機會，引導去理解自我、認識自我;同時還提供職業技能培訓，如咨詢技巧、沖突處理、領導力的發展等等。第二主題是理解和促進多樣性：通過多元文化視角課程學習學生發展理論，提高跨文化的敏感性，了解多元化的價值觀。第三主題是倫理和價值觀：在項目中通過案例分析高等教育中的道德困境、學習道德發展理論，塑造公平正義的價值觀。第四主題是適應多元化的教育環境：要求學生事務人員完成300小時跨文化社區實習，并通過每月小組活動和研討會報告，互相分析感悟和體驗 。

最后，建立良好的協作伙伴關系，積極引入第三方專業認證。U校鼓勵跨學科之間、學術與學生事務之間、校園與外部社區之間建立長效的互動機制。積極為國內外學生事務人員進行聯合研究搭建平臺，每年統一安排國際化交流機會，與海外兄弟學校建立交換制度。此外，U校通過借助INTASC（州際新教師評估和支持聯盟）、ATE（教師教育者協會）、NCATE（國家教師教育認證委員會）等專業組織對學生事務管理水平進行專業評價，從而有助于結合實際建立系統的培訓計劃。

3.2? ? 中國Z校學生事務管理

3.2.1? ? 基本情況

Z校是一所以時尚藝術教育為主要特色的公辦全日制高等職業院校。中英時尚設計學院是Z校二級學院與英國索爾福德大學合作辦學，設有服裝與服飾設計專業、服裝陳列與展示專業（時尚傳媒方向）、時裝管理專業。中英時尚設計學院以“校地合作、校企融合、中外協同”戰略為基礎，已形成“品牌育才”多元化人才培養模式，構建了“雙證融通、品牌項目”課程體系，積極探索富有特色的國際化辦學道路，從而為寧波區域經濟提供具有競爭力的高素質技術技能人才和國際化校企協作創新平臺。中英時尚設計學院目前共有全職老師27名，其中外教8名，有過海外留學背景的老師占了60%以上，教師群體以80后、90后為主。當前全院共有學生560余名，短期留學生每學期10～30名，長期留學生2～3名，來源地有英國、印度尼西亞、非洲等多個地方。

3.2.2? ? 初見成效

人才培養上，通過引進英方優質教學資源和課程認證體系，中英雙方共同商定專業人才培養方案及課程標準。教學上，采用全英語或雙語教學模式，40%以上的專業課程由外籍教師擔任，同時深化項目式教學，積極開展課堂創新。實踐上，通過中外合作、專業協同、校企聯合等多途徑培養學生創新能力。國際化上，深入國際合作，搭建學生游學、留學平臺，提供學生個人學歷提升機會。每年平均有14位學生赴索爾福德大學進行長期學習，學分互認。

學生事務方面，學院設立學生工作辦公室，專門負責管理學生事務，其中包括：黨建工作、留學生管理、心理健康、招生就業、團委管理、獎懲助貸等相關工作。學生工作辦公室中有2位工作人員，均有海外留學經歷，可以較為熟練的使用日語和英語進行溝通交流。在工作考核上，每年年底通過定性和定量指標對負責的工作進行集中考核，并與工作人員的績效相掛鉤;在業務培訓上，每年寒暑假都會針對當前學生工作中的重點、難點，以及思政熱點進行統一培訓。

3.2.3? ? 存在問題

Z校中英時尚設計學院的國際化雖然取得了一定的成果，但是結合跨文化能力框架中七大要素，并對比美國U校國際化經驗，發現以Z校為代表的中國高職院校學生事務管理在國際化上仍然存在著較多的問題，如缺少跨文化認識、理論、技能培訓;缺少系統的國際化評價體系、以及專業發展計劃不完善等。現將我國學生事務管理國際化中存在的問題作如下分析。

1）缺乏系統規劃

當前，我國絕大多數高校的國際化仍然處在初步發展階段，其國際化規劃往往從大學宏觀角度出發，或者是對具體的學科國際化進行規劃，重點集中在課程體系、教學方式、師資隊伍、人才培養等維度。而系統的有關學生事務國際化的相關文件屈指可數，學生事務國際化工作缺乏必要的重視和系統的規劃。

2）制度及資源限制

學生事務管理國際化發展，離不開學校充足的財政和經費支持，也離不開學校的優惠扶持制度的有力支撐。當前我國學生事務管理國際化工作，在制度及資源方面，往往面臨著以下困難：經費來源單一，主要經費來源于學校的專項經費;缺少優惠支持制度，來自學校的制度支撐相對較弱;學生事務工作者自身缺乏國外人脈資源，學校也未搭建國際化平臺，因此即使有強烈的愿望，卻沒有相應的機會來支持其發展;學校對于學生事務工作人員缺少必要的能力培訓，尤其在跨文化領域缺少系統的培訓計劃。

3）語言障礙

語言往往代表著一個民族獨特的文化，并承載著該民族文化與智慧的結晶。外語被認為是高等教育國際化的核心要素，其在教育中的重要性毋庸置疑。 隨著國際化的深入，學生來源更加多元化，能否運用外語有效的溝通交流，將成為學生事務管理人員面臨的巨大考驗。然而絕大多數學生事務人員，并不是外語專業，缺乏必須的外語聽說讀寫能力。語言障礙在某種意義上也限制了提高跨文化理論素養。

4）缺乏國際化第三方機構認證

隨著教育市場國際化，第三方組織的國際化專業評估對于提高高校的競爭力以及知名度至關重要。它有利于構建受國際認可的高質量教育形象，提高大學聲譽和教育服務吸引力。同時可以協助制定國際承認的國際化培養計劃，以國際認證的形式進行對外擔保。在特定教育計劃層面制定質量管理體系，通過該體系評估學生事務質量和培訓水平。通過國際認證的高校，能在所有參與國際相關認證制度的國家獲得承認，這有助于擴大學生事務人員的國際交流機會，進而提升學生事務人員的認可度。但在國內高校，不僅僅是學生事務，絕大多數的學科也并未引進國際第三方認證制度。有關國際化的評估，絕大多數也是集中在校園國際化上，而針對學生事務國際化的相關評估標準更是屈指可數。這無疑不利于我國學生事務管理更進一步的與國際相接軌。

4? ? 學生事務管理國際化的方法和途徑

4.1? ? 培養多元化的溝通技巧

面對高校國際化所帶來的多元文化，除了必不可少的語言能力，有效的溝通技巧是學生事務人員發展跨文化能力的關鍵組成部分。Hannigan（1990）指出溝通技巧包括進行有意義的對話和成功處理溝通障礙的能力。[8]通過跨文化進行有效對話可以彌補差異并營造出集體主義，這能夠幫助學生事務人員有效解決文化差異所造成的問題。通過對話交流能夠提高學生解決問題的能力、鍛煉批判性思維能力、拓寬知識維度、并勇于探索未知。此外，在對話交流的過程中需要學會聆聽，掌握合理的溝通技巧。有效的聆聽需要聆聽者掌握對話節奏，注意傾訴者所講的內容及其表達方式，引導傾訴者積極地表達，最終達到和諧有效的溝通。而多元文化背景下的性別角色認知同樣影響著我們溝通。例如，擁抱在西方文化中是異性間表達友好的重要途徑，而在東方文化視域下則并不是主流的方式。多元化的溝通技巧不僅有利于我們處理跨文化學生事務，而且幫助學生學會在多元化的社會里進行有意義的交流。

4.2? ? 建立科學的跨文化能力評價體系

科學的跨文化能力評價體系，被視為在學生事務跨文化過程中提供監督和標準化的關鍵步驟。為了更好地統籌評價，學校應該為每位學生事務人員建立跨文化能力培訓檔案袋，并且實時性、動態性的考核學生事務人員跨文化能力水平，及時獲取內外反饋。在此基礎上，通過對考核結果定性和定量的分析，評估和衡量他們的跨文化知識和敏感度水平，以便根據自己的需求量身定制培訓發展計劃。Hammer和Bennett（Hammer&Bennett，2003）為了確定教師是否具備成為有效的跨文化教育者的素質，以及能否指導學生發展跨文化競爭力，從而制定了教師《跨文化發展調查表》（the Intercultural Development Inventory）[9]學校可以用于評估教師的跨文化敏感度水平，進而構建有針對性的跨文化能力培訓體系。在《跨文化發展調查表》中，從個人感知、文化沖突、文化理解、文化態度、國際世界觀等維度對教師進行跨文化能力的評價，這5大維度為我們構建學生事務管理國際化評價體系提供了借鑒。并且應積極引入第三方組織和國際認證機制，來對學生事務管理國際化的成果進行相應的評估和鑒定。

4.3? ? 構建系統的跨文化培訓體系

當前，中國學生事務管理人員的培訓體系，絕大多數集中在思政、心理健康、意識形態、學生日常事務性工作，而系統的跨文化培訓體系則有所缺失。隨著國際化進程的深入，學生事務人員常常因為缺少必要的跨文化意識和方法而影響日常工作。學生事務人員應積極站在國際合作的前沿，跟隨社會的發展，迎接高等教育的新挑戰和新機遇。學生事務同時是高校外事工作的重要組成部分，承擔著將我們的文化介紹給世界的使命，這就要求學生事務人員要有廣泛的國際視野。高校需要創造國際化校園環境，提供跨文化發展的機會。例如提供年度資金支持海外訪學，與校園國際訪問學者進行互動和協作，并積極開展體驗式學習。而在跨文化培訓課程體系設計中，可以利用多種方式將跨文化學習課程與學生日常事務相結合，并在課程設計中加強學生事務跨文化理論素養。 Copeland（1982）確定了獨立性課程、集中性課程、跨學科課程、一體化課程4種跨文化培訓課程設計，值得借鑒思考。此外，定期舉辦跨文化講習班、座談會和研討會，鼓勵分享經驗，促進國際交流。

在語言方面，高等院校的學生事務人員應加強語言培訓，并且在實踐中進行更多鍛煉，并在專業領域適當地提高語言技能，特別是筆譯和口譯的能力。

4.4? ? 深化日常跨文化認識

在現有的人事政策和評估體系中，大多數學生事務人員投入大量時間和精力在日常繁瑣的事務性工作中，而在觀念上淡化了國際化對學生事務管理工作的積極影響。因此，在跨文化能力培養過程中，首先應樹立明確的跨文化意識，學會尊重和欣賞其他文化至關重要。此外，鼓勵在工作之中積極地培養自反精神（reflexivity）。反身性意味著人與人在互動過程中，批判性地看待這一過程。當我們自反時，意味著我們參與了元認知建構的過程，從而獲得了跨文化能力，這也是教師超越現有文化鴻溝和避免文化偏見所必需的能力。Mezirow（1998）描述了促進跨文化認識的3個反思層次，即內容反思、過程反思和假設反思。[10]內容反思，是指自身的角色認知問題。例如，教師在教室中的角色是什么？是指導者還是合作者？過程反思，涉及對個人對當前情況的感知，對影響個人行為的方式的分析和對以往行為的評估。假設反思上升到哲學層面，反思為什么我們會感知我們所做的事情。就是在這不斷地反思過程中幫助我們轉變視角，更加深入對跨文化的認識。

4.5? ? 加強國際化條件建設

如前文所述，當前我國學生事務管理國際化過程中仍然存在著許多問題，如：缺乏系統規劃及國際認證、缺少必要的制度及資源的支持、學生事務人員的核心競爭力亟待提高等。因此，加強國際化條件建設乃是當務之急。首先，在學校國際化發展綱要前提下，結合本校實際情況，制定學生事務管理國際化系統規劃。學校積極引入第三方認證制度，幫助我國學生事務進一步與國際接軌，并通過國際認證制度構建我國對外的學生事務形象。為保證學生事務管理國際化有序發展，學校應加大優惠制度傾斜以及財政支持。學校要積極搭建國際化發展平臺，提供學生事務人員專業發展機會，提高其相關國際化能力。

最后，高校在日常要強化國際化辦學理念的宣傳，潛移默化地影響師生國際化觀念和態度。與此同時，學校要加大各種類型的國際合作，包括鼓勵支持學生事務人員參加有影響力的國際性會議，并為國內外學生事務人員進行聯合研究搭建平臺。一個良好的學科國際化發展平臺不僅可以提高學生事務人員的積極性，也能夠與時俱進，為貫徹“終身學習”的理念而提供便宜。

參考文獻

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Study on the Internationalization Path of Student Affairs Management in Vocational Colleges under the Background of Sino-foreign Cooperation