
習近平總書記指出,調查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項工作的基本功;并進一步強調要在全黨大興調查研究之風,推動全黨崇尚實干、力戒空談、精準發力,讓改革發展穩定各項任務落下去,讓惠及百姓的各項工作實起來,推動黨中央大政方針和決策部署在基層落地生根。
新時代,站在新的歷史方位,以新的歷史眼光審視自身發展,就必須堅持實事求是的態度,拿起調查研究的有力手段,科學有效地解決各種問題。“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,天水市中級人民法院將調查研究貫穿全過程,通過調查研究了解民意、掌握實情,著力解決制約審判執行發展的瓶頸問題。
厚積薄發深化運用調研成果
紙上得來終覺淺,覺知此事要躬行。面對新知識新事物的層出不窮,面對新難題,新挑戰,天水中院班子成員如饑似渴,毫不懈怠地帶頭開展調研,厚積薄發,從調查研究中汲取滋養,從調查研究中尋找出登高望遠的思想階梯。
(一)順勢而為,到矛盾最尖銳的地方去調查研究
千里之行,始于足下,新時代新的征程也必須從腳踏實地的調查研究開始。調研研究中,天水中院班子成員密切聯系人民群眾,從方案、規劃、問卷、分析、決策、落實的每一環節著眼于人民群眾對司法工作的期待,用剛性需求來定位調研內容,在矛盾最尖銳的派出人民法庭、脫貧攻堅幫扶點、鄉村振興聯絡點,在庭審現場、家事審判調解室、訴訟服務中心等地方去,傾聽民意、收集第一手材料、歸納對司法工作的新期待,讓調查研究貼合實情,化解最尖銳的矛盾。
(二)心憂民生,在群眾反映最強烈的問題上調查研究
繩短不汲深井,淺水難負大舟,急民所急,謀民之利。天水中院班子成員在調查研究中拜人民為師,向人民學習,放下架子、撲下身子,接地氣、通下情,“身入”更“心至”,以身作則,蔚然成風地調查研究融合案件繁簡分流審判機制改革、健康權糾紛、兩個“一站式“建設及運行、基本解決執行難、基層黨建、掃黑除惡專項斗爭和紀檢監察等群眾反映最強烈的問題,讓調查研究多謀民生之利、多解民生之憂。
(三)術業專攻,在分管工作中下功夫調查研究
聞道有先后,術業有專攻。調查研究中,天水中院班子成員緊密聯系工作實際,充分結合主管和分管工作,抓住分管領域老百姓和干警最急最憂最怨的問題;正所謂“蟻穴不填,終將潰堤”,班子成員從細從小,求真求實,真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上,切實解決新形勢下分管領域出現的制約發展、損害人民群眾切身利益的“蠅頭”問題,以期分管工作蓬勃有序發展。
春華秋實提升審判執行質效
“春發其華,秋收其實,有始有極,愛登其質”。調查研究的目的就是將其果實轉化運用,天水中院在主題教育調查研究成果交流會后,對調研報告再深化、再修改、再完善,對問題一抓到底,始終把審判執行質效作為工作重中之重,提升干警審判執行能力,有效地促進主責主業大幅提升。
(一)指導審判執行工作,進一步提升質效
一語不能踐,萬卷徒空虛。“不忘初心、牢記使命”主題教育中,天水中院調查研究成果顯著,共收集39條問題,提出切實對策35條,制定整改臺賬32冊,推動全市法院適應新時代人民群眾對司法工作的剛性需求,用新的調研成果指導實踐、推動工作,堅定不移貫徹“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的司法理念,進一步理清發展思路,深化司法體制改革,創新發展“楓橋經驗”,苦拼實干,截至2019年10月底,與上年同期比較,全市法院收案增長13.29%,結案增長10.16%;法定審限內結案率99.91%;法官人均結案數82.35件。
(二)緊盯重點任務,進一步鞏固成果
舉網以綱,千目皆張,天水中院久久為功,堅守維護公平正義的最后一道防線。堅持依法獨立公正行使審判權,認真貫徹新發展理念,緊盯當前重點任務,縱深推進掃黑除惡專項斗爭,案件繁簡分流機制改革,優化營商環境,平安天水建設,鞏固“基本解決執行難”成果,堅決兌現向黨和人民做出的莊嚴承諾,始終堅持以人民為中心,充分發揮司法的教育引領功能,把社會主義核心價值觀及主題教育調查研究成果有機融入司法辦案全過程,不斷增強人民群眾在司法領域的獲得感、幸福感、安全感。
(三)日慎一日抓作風,進一步從嚴治院
激濁揚清,無欲則剛,法院隊伍責任重、掌握權力大、面臨誘惑多,紀律作風必須常抓不懈。主題教育以來,天水中院對照黨章找差距,針對突出問題,拿出過硬措施,切切實實解決了一些頑疾,但法院干警的作風直接關系到審判機關的形象,關系到司法的公信力,決不允許舊弊剛除,新弊又生,更不允許“劣幣驅逐良幣”,這就要求將調查研究中形成的紀律作風狀況經常性分析研判,結合審務督查、司法作風巡查,持之以恒正風肅紀,嚴格落實“黨建帶隊建、隊建促審判”的工作思路,讓干警勤勤懇懇為民,兢兢業業干事,清清白白做人。
相得益彰奮進新時代法院工作
調查研究是謀事之基、成事之道,法律的生命不在于邏輯,而在于經驗,經驗就來自于調查研究、來自司法實踐,這就要在司法實踐中調查研究,用調研成果來指導司法實踐,讓二者相得益彰,共同浸透法律之魂。
(一)研究和司法實踐互相促進,形成良性循環
善始者實繁,克終者蓋寡。調查研究決不是一勞永逸、一蹴而就的。主題教育中,天水中院把調查研究作為工作切入點,積極服務司法實踐的有效途徑,形成了調查研究促進司法實踐工作機制和班子成員年度帶頭課題研究制度,用制度機制為長遠計,確保調查研究源源不斷,切實提高全市法院參與社會治理和治理能力的現代化、智能化、專業化水平,培養造就一支高素質政法干警隊伍;用制度機制讓調查研究和司法實踐互相促進,良性循環,共同繁榮。
(二)回應社會關切,順應人民期待
法律是正義與善良之術,奮進在新時代,法院工作更好體現善良允正。主題教育中,天水中院始終踐行公正司法、司法為民的理念,積極回應人民群眾對司法的關切,充分理解當事人對所涉案件的關心,積極推行人性化的司法便民措施,打造兩個“一站式”平臺,進一步拓展簡易程序適用范圍,完善小額民事案件速裁制度,加大司法救助力度,更大范圍推廣“巡回法庭”審判,降低訴訟成本,減輕群眾訴累,確保當事人在每一起案件中都是司法明白人。同時,及時收集和反映民聲,向有關部門提出司法建議,不斷提高人民群眾對法院的滿意度。
(三)不忘初心,方得始終
念念不忘,必有回響。主題教育中,天水中院把共產黨人為人民謀幸福、為民族謀復興的初心和使命融入法律治理的基本框架,時刻牢記黨的領導和一切權力來自人民,堅守審判中心和證據裁判規則,以良好的作風和極大的耐心,加強與當事人的溝通,將辨法析理等工作貫穿審判全過程,在司法理性中化解沖突與矛盾,在司法辦案中讓人民群眾感知司法溫度,在司法實踐中向社會運送公平和正義,讓初心在念念不忘中得以回響。
習近平總書記指出:“回顧我們黨的發展歷程可以清楚地看到,什么時候全黨從上到下重視并堅持和加強調查研究,黨的工作決策和指導方針符合客觀實際,黨的事業就順利發展;而忽視調查研究或者調查研究不夠,往往導致主觀認識脫離客觀實際、領導意志脫離群眾愿望,從而造成決策失誤,使黨的事業蒙受損失。”站在新的歷史起點上,天水中院更是不忘初心,牢記使命,讓調查研究在新時代法院工作中熠熠生輝。