縣級融媒體中心應急報道有效性研究

【內容提要】突如其來的新冠肺炎疫情，對于正在融合發展之路上探索前行的縣級融媒體中心而言，是一次應用大考。本文以鄂爾多斯市東勝區融媒體中心疫情報道的特點、做法為例，就縣級融媒體中心如何提高應急報道的有效性進行了深入研究，并提出實現路徑，旨在為縣級融媒體中心應急報道提供借鑒。

【關鍵詞】應急報道 縣級融媒體

來勢洶洶的新冠肺炎疫情，對于整個社會治理體系是一次嚴峻的考驗。疫情防控的關鍵點在基層，作為最貼近基層、貼近群眾的縣級融媒體中心，在此次疫情防控宣傳中，利用多平臺發布權威信息，多視角宣傳防控知識，展現了強大的傳播力、影響力。而在后續的建設中，縣級融媒體中心應該切實提高突發公共事件中新聞輿論工作的有效性，更加注重功能的綜合規劃，打造成為治國理政的基層信息平臺，助推國家治理體系和治理能力現代化。

一、提高新聞輿論工作有效性的具體要求

習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上強調，要提高新聞輿論工作的有效性，并就提高新聞輿論工作有效性提出具體要求。這為做好包括新冠肺炎疫情在內的重大突發事件的新聞輿論工作指明了方向，提供了根本遵循。

（一）要做好黨中央重大決策部署的宣傳解讀，深入報道各地統籌推進疫情防控的好經驗好做法。提高突發公共事件中應急報道的有效性，首先就要深入宣傳解讀黨中央重大決策部署及有關重要指示和講話精神，把最真實、最有價值的信息在第一時間傳遞給廣大群眾，這是媒體的職責、使命和任務，進而營造萬眾一心、共克時艱的良好氛圍，推動全社會有效應對。

（二）要完善疫情信息發布，依法做到公開、透明、及時、準確。輿情治理在突發公共事件中具有突出地位和重要意義，在疫情防控形勢嚴峻時，縣級融媒體中心的其中一個報道重點就是應對實時的網絡輿情，讓真相跑贏“謠言”，筑起應對網絡謠言的第一道防線。

（三）要廣泛宣傳一線醫務工作者、人民解放軍指戰員、公安干警、基層干部、志愿者等的感人事跡，在全社會激發正能量、弘揚真善美，推動社會主義精神文明建設。

（四）要適應公眾獲取信息渠道的變化，加快提升主流媒體網上傳播能力。縣級融媒體中心作為地方主流媒體，要認真研究傳播規律，提高適時傳播能力，主動引導輿論走向，持續鞏固傳播效果。

（五）要主動回應社會關切，對善意的批評、意見、建議認真聽取，對借機惡意攻擊的堅決依法制止。要積極引導廣大群眾正確理性看待疫情，加大科普力度，以通俗易懂的語言、群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳疫情防護知識和健康生活理念，引導群眾積極參與疫情防控，養成文明健康生活方式。

在此次疫情防控宣傳的實戰中，面對重大突發公共衛生事件，縣級融媒體中心的地位和作用得到進一步強化，憑借多終端、多渠道、廣覆蓋的傳播優勢，成為本地信息最權威、最完備、最實時的主流媒體。不僅經受住了疫情的大考，更提升了縣級融媒體中心在重大突發事件中的傳播力、引導力、影響力、公信力。

二、東勝區融媒體中心疫情報道案例分析

東勝區融媒體中心是內蒙古自治區首家啟動運行的縣級融媒體中心，也是全國57家試點之一。在此次新冠肺炎疫情防控宣傳中，東勝區融媒體中心直面“大考”，以“強力執行、協同作戰、守正創新”的硬核實力，打了個漂亮仗，在內蒙古自治區旗縣中處于領跑地位，發揮了全國試點的帶動示范作用，為東勝區堅決打贏疫情防控阻擊戰凝聚了強大精神力量，營造了濃厚輿論氛圍，做出了突出貢獻。

（一）圍繞中心、服務大局，貢獻融媒擔當。面對疫情，東勝區融媒體中心把打贏疫情防控宣傳戰當作當前壓倒一切的政治任務，以服務于區委、政府中心工作，服務于本土民生為宗旨，彰顯出地方主流媒體的作用與價值。以“東勝發布”微信公眾號和“美麗東勝”APP為線上新聞主陣地，第一時間呼應了公眾渴望權威信息的急切需求。微信公眾號一日三發，要聞類、公告類、防控舉措類、典型類的新聞通稿在“美麗東勝APP”首發，發稿時間差在5分鐘之內。電視《東勝新聞》專題節目讓位于新聞資訊，實現抗“疫”新聞一周七天不問斷。“臺、微、端、網”全媒聯動，實現了內容資源“無障礙”流動傳播，強化了宣傳效果，全面形成正面輿論強勢。疫情期間，中心累計播發相關報道1420條，閱讀量突破4200萬次。56部作品被國家級媒體采納采用，學習強國28篇、新華社16篇、人民網12篇、央視頻1則，其中百萬+10篇。

（二）暢通渠道、提升質量，增強“用戶意識”。一方面，區屬媒體平臺及微博、頭條、澎湃、網易、抖音等多平臺同步發力，全網同質同量推送，形成發聲矩陣，確保覆蓋各階層、各類別人群;同時，用好用活中央電視臺、內蒙古電視臺、內蒙古日報、鄂爾多斯電視臺、“學習強國”、新華社客戶端、人民網等上級平臺，加大供稿力度，強化對外宣傳效果，全面提高東勝防疫新聞的覆蓋面和到達率，形成了多平臺持續釋放地區信息的傳播格局。另一方面，東勝區融媒體中心充分發揮區位優勢，凸顯本土化、社區化，多個迎合不同層面群眾需求的首創型新聞產品，讓傳播力持續走高。在內蒙古自治區第一個推出適合農牧民接收習慣的視頻《快板l農牧民防疫常識》;在內蒙古自治區首創原創欄目《聽主播說》，用短視頻的形式、接地氣的語言普及防疫知識、傳遞正能量;推出《兩姨姊妹微信聊天，失笑死了》等系列方言作品，將防疫期間容易出現的“松懈態度”進行調侃和糾正，累計點擊量超10萬。各式“土味”又“硬核”的創新作品，讓防控宣傳在東勝“遍地開花”，讓群眾不僅“看得見”“摸得著”，更能“聽得懂”“記得住”。

（三）移動優先、融合傳播，提升輿論引導力。迅速協調央視頻專門為美麗東勝客戶端提供了直播鏈接，24小時在線，5000萬在線觀看。加大視頻生產力度，組織播音員、粉絲量超過70萬的兩位抖音網紅、志愿者、文藝愛好者等制作并刊播視頻產品81個;積極在抖音等視頻平臺推出“@在家能為戰勝疫情做點啥”的話題作品多部，累計點擊量突破100萬;以溫情大愛為導向的視頻作品《謝謝你，“守城人”》直擊受眾內心，先后在新華社、人民網刊發，取得了轟動效應，匯聚起社會正能量，堅定了廣大群眾戰勝疫情的信心和決心。

（四）精準定位、內容為王，發揮引領作用。設置議題，在“美麗東勝”APP開設“疫情追蹤”“疫情24小時”“眾志成城抗擊疫情”“英雄匯”等專欄，全天候做好疫情動態信息、防控工作通告、科學防控知識的發布。實現了新聞傳播全方位覆蓋、全天候延伸、多終端呈現，中央和自治區黨委的聲音一鍵直抵基層。此外，針對廣受關注的東勝赴武漢醫護人員，及時推出兼備影像、音頻、圖文等多要素的獨家精品報道《燃燒的夢，堅強的心！獨家采訪逆行武漢馬蘭芝、李娜》，成為守正創新、運用新技術、新應用壯大主流輿論的典范之作，陸續登上新華社客戶端、學習強國、人民網等平臺，贏得網友廣泛關注，凝聚起萬眾一心、共克時艱的磅礴力量。

（五）線上樞紐，統融推進，“兩中心”全力服務群眾。東勝區作為內蒙古自治區唯一的媒體融合和新時代文明實踐全國“雙試點”旗區，在疫情防控工作開展以來，“兩中心”緊緊圍繞“引導群眾、服務群眾”這個“靶心”，深度統融、精準謀劃，發揮宣傳與服務兩大功能，全面構筑起“全動員”“廣覆蓋”的嚴密防線。東勝區融媒體中心利用“九位一體”全媒體矩陣，多方位多角度多種形式展示了新時代文明實踐中心志愿者的風采和付出，中心制作的《H51行動起來，加入我們》新媒體產品招募活動得到了廣大市民的支持，目前共在線上報名的志愿者100余名。同時，中心將新時代文明實踐中心各類倡議書、號召信通過喜聞樂見的長圖和視頻形式進行線上推送，釋放出新時代文明實踐傳播最大效應，讓防疫知識一竿子插到底，傳人了千家萬戶。“兩中心”合力策劃開設了“宅出美好生活，守護美麗家園”“疫情追蹤”“疫情24小時”“抗疫指南”等專欄、合集，充分報道東勝區抗擊疫情的新聞事實，深入挖掘全區上下打贏疫情防控阻擊戰的決心和信心。設置多個板塊將文聯、文旅局、烏蘭牧騎、百姓宣講團、司法局、民間專業團隊等力量和載體統融起來，制作了大量涵蓋科普、人文、娛樂等內容的作品，并依托融媒體資源廣泛傳播，為群眾提供多樣化線上文化產品和服務。

三、縣級融媒體中心提高應急報道有效性的途徑

（一）將縣級融媒體中心打造成為基層治理平臺。縣級融媒體建設與基層治理緊密相連。中宣部在縣級融媒體中心建設現場推進會上強調，“努力把縣級融媒體中心建成主流輿論陣地、綜合服務平臺和社區信息樞紐”。據此，縣級融媒體中心應成為有效整合縣域層面各種媒體社會資源的數據平臺以及社會溝通的中心節點，成為縣域現代化治理的助力。

（二）建立健全信息發布機制，把握正確輿論導向。“把握正確輿論導向”，是做好黨的新聞輿論工作的本質要求。每當重大突發公共事件發生時，公眾對于事件相關信息的關注度極高。縣級融媒體中心作為基層主流媒體，必須第一時間發布信息指令、精準研判受眾關注趨勢，搶占輿論“制高點”。

（三）擴展主流媒體平臺，實現信息精準送達。在重大事件面前，融媒體中心迅速整合資源打通信息高速通道，實現信息精準送達是重中之重。縣級融媒體中心要發揮好各媒體平臺的優勢，形成體系化的融媒體傳播矩陣，擴大傳播聲勢。

（四）強化協同聯動，信息一鍵直抵基層。在面對重大突發公共事件時，縣級融媒體中心要構建起資源集約、結構合理、協同高效的全媒體傳播體系，實現協同發力、互為補充，確保宣傳報道全方位覆蓋、全天候延伸、多終端呈現，及時精準傳達到每一個普通群眾。

（五）以用戶為中心，“量體裁衣”出產品。縣級融媒體中心要強化“以用戶為中心”的生產理念，進一步提升新聞報道專業性、科學性、貼近性，新聞宣傳要適應分眾化、差異化傳播趨勢。危情之下，尤其需要細分“融”產品，以不同的傳播形態表現不同類型的“融”產品，滿足特殊時期民眾的情緒、情感需求。

（六）發揮“新聞+服務”作用，增強黏性。建設縣級融媒體中心的目標在于利用最新的媒介技術加強縣級媒體“服務群眾、引導群眾”的能力，縣級融媒體中心要利用融媒優勢，通過對轄區群眾數據的深入挖掘，生產多樣化互動“融”產品，實現對居民生活需求與民生關切的準確認知，進而精準服務民生。

作者簡介：牛元，鄂爾多斯市東勝區融媒體中心主任

編輯：長青