依托資源稟賦　打造縣域經濟“金名片”

中共巴彥縣委員會

巴彥，古稱巴彥蘇蘇，滿語意為“富貴的村莊”。作為具有悠久歷史的傳統農業大縣，巴彥縣始終秉持以農牧業為發展基礎、以產業為發展關鍵、以企業為發展主體的縣域經濟發展理念，依靠得天獨厚的資源優勢、完善的配套設施建設、優良的營商環境，不斷做強“巴彥玉米”“巴彥大豆”“巴彥豬肉”三大重點產業，逐步實現從農業大縣到農業強縣的跨越。

立足傳統農業優勢? 叫響經濟三大品牌

巴彥縣是傳統農業大縣，早在清朝時期就有“江省糧倉”的美譽。近年來，現代農業發展勢頭迅猛，全縣糧食總產量穩定在32億斤以上，良種覆蓋率高達100%。“三品一標”認證基地達到90萬畝以上，新型農業經營主體超過3000家，土地托管服務達到58萬畝，是全國重要的商品糧基地縣、全國糧食生產先進縣、“中國好糧油”示范縣、全國綠色食品原料標準化生產基地。同時，作為畜牧大縣，生豬年飼養量穩定在200萬頭以上，屠宰量在100萬頭以上，是全國標準化生豬生產基地縣、全國生豬調出大縣、全國首批畜牧業綠色發展示范縣。近年來，巴彥縣不斷圍繞一產發展經濟，逐步拉長產業鏈條，將資源優勢轉化為經濟優勢。

做大做強玉米產業。巴彥縣地處全球黃金玉米帶，玉米種植面積大、產量高、品質好。四川鴻展集團30萬噸燃料乙醇項目年底前投產，未來可向乙烯、乙酸乙酯、丁二烯、乙醛等乙醇的下游產品發展。同時推行玉米吃干榨凈新思路，在醫藥、人造板、建材、造紙、活性炭、顆粒飼料方面對玉米秸稈進行廢物利用;圍繞玉米芯、玉米苞葉、玉米須、玉米渣皮等副產品，從醫藥、化工、能源、工藝等方面尋求開發利用。在玉米副產品研發方面，積極引進國內知名龍頭企業，開發了鮮食玉米速溶粉、鮮食玉米羹、復合營養玉米糊、鮮食玉米沙拉、鮮食玉米飲品、鮮食玉米休閑食品等深加工產品。

做大做強大豆產業。巴彥縣是中國野生大豆原產地保護地域、非轉基因大豆基地和綠色食品大豆原料基地。2008年，“巴彥大豆”被原農業部授予綠色農產品地理保護標識。依托大豆原料生產出豆皮、豆干、大豆蛋白粉、大豆組織蛋白、大豆分離蛋白、濃縮磷脂、維生素E、脂肪酸甲酯等深加工產品。隨著國家大豆振興計劃的實施，大豆深加工產業優勢和品牌效應進一步提升。

做大做強生豬產業。目前全縣已成功引進金鑼、大北農、萬潤、寒鮮等知名企業和集團，有效提升了巴彥生豬產業關聯度和輻射帶動力。下一步，將繼續擴大生豬產業優勢，積極引進肉灌制品、豬血、豬骨、豬皮、豬毛和內臟深加工項目，引領生豬產業由養殖、分割的初加工向熟食制品、肽蛋白、豬血清提取等高科技、高附加值方向邁進，同時，積極引進病死豬無害化處理、豬糞有機肥循環經濟產業項目，進一步將生豬產業項目利潤實現最大化。逐步完善配套金融、科技、信息、物流等服務體系，形成縱向成列、橫向成群的生豬加工產業集群，打響巴彥生豬地區品牌。

發揮園區產業優勢? 拓寬經濟發展新格局

在“十三五”期間，巴彥縣總體確立了“加快推進工業化進程，加速產業集聚區建設”的發展目標，堅持以項目為核心，以園區為載體，以資源為優勢，成功打造“一區兩園”工業集聚區，即巴彥經濟開發區、巴彥和興隆工業園區。

硬件配套設施逐步完善。項目的投產、產量的攀升取決于開發區硬件配套設施的匹配度和完整度，加速推進硬件設施建設如同在項目土壤上注入源源不竭的活水。為此，巴彥縣經濟開發區規劃面積21.19平方公里，累計投資20.1億元，建設熱源廠2座，污水處理廠2座，弱電走廊24.6公里，強電走廊18.8公里，設置節能環保的資源屏障;建設鐵路專用線12條共12公里，道路15條共25.6公里，搭建良好的交通運輸條件;建設中水管道15公里，供熱管線12公里，燃氣管線10公里，提供全方位的生產因素。同時，對道路實行綠化、亮化、硬化、美化改造，大幅度改善了經濟開發區、園區環境，基本實現了“七通一平”的硬性指標。尤其是啟動了將松花江水引入開發區建設工程，突破了經濟開發區工業用水的瓶頸，為開發區強勢發展注入鮮活的“血液”。

產業發展模式延伸升級。目前，經濟開發區已入駐企業55戶，入駐企業總投資超過100億元。其中，八旗糧油和龍良油脂等企業的入駐，構建了開發區大豆產業鏈條上游體系;萬潤和寒鮮等生豬屠宰及肉制品加工企業的入駐，延伸了開發區生豬產業鏈條。2020年省百大項目鴻展集團30萬噸燃料乙醇項目落戶巴彥縣，為構建開發區玉米深加工產業鏈條奠定了堅實可靠的上游基礎，同步向下游產業鏈條逐漸延伸。巴彥經濟開發區憑借“玉米”“生豬”“大豆”三大重點支柱產業，2019年實現工業總產值43.6億元，同比增長18.7%;實現營業收入52.9億元，同比增長28%;實繳稅金2.89億元，同比增長6%。

謀劃下步目標穩步前進。隨著巴彥縣“十四五”規劃的制定出爐，經濟開發區將繼續堅持生豬、玉米和大豆三大重點產業不動搖，穩固農業經濟的產業支柱。巴彥工業園區重點引進豬肉制品、豬肉副產品深加工企業和食品制造企業，扎實做好畜禽糞污養殖無害化處理、有機肥料的循環利用等高附加值經濟產業項目。興隆工業園區重點引進以玉米、大豆為原料的農副食品加工產業，圍繞鴻展集團30萬噸燃料乙醇項目做好產業鏈條延伸，同時圍繞濱北鐵路、鶴哈高速及園區配套的鐵路專用線發展物流產業。推進“巴彥、興隆”南北園區協同發展，形成“南豬北糧”互為支撐的產業發展新格局。

創造一流投資環境，打造政企和諧新常態

巴彥縣牢牢扭住招商引資這個“牛鼻子”，發揮優勢、補齊短板，從全縣干部隊伍中大膽起用年輕干部、不拘一格選才，組建招商專班，繪制招商引資圖譜，圍繞主導產業，著力開展網上招商、產業鏈招商、以商招商等措施，取得了積極成效。

緊盯項目引進，立足縣情量身定制。巴彥縣重點圍繞玉米、生豬、大豆三大主導產業及配套項目展開招商，推動生豬和糧食深加工產業向“高精尖”發展，促進主導產業做優、做大、做強，增強主導產業對提振縣域經濟的貢獻度。加大對外宣傳力度，通過招商推介會、經貿洽談會等宣傳媒介和載體活動，宣傳開發區水、電、燃氣、鐵路等多種生產要素的優勢，聚攬吸引項目。當前，通過積極洽談，已有5個新項目簽約成功，簽約額度達66.97億元。其中，省百大項目鴻展集團投資10.6億元建設年產30萬噸燃料乙醇項目預計年底實現投產運營，由裕寶熱力有限公司投資2.8億元興建的西集生物質熱電聯產項目和投資1.1億元的中廣核分散式風力發電項目正在建設中，其余項目正在有序推進中。

提供政策支持，激活多方投資熱情。縣委、縣政府先后出臺《巴彥縣招商引資獎勵辦法》《巴彥縣招商引資優惠政策》等一系列政策措施，落戶經濟開發區的企業享受“四優先服務”，即優先供給項目建設用地、優先給予企業發展專項扶持資金、優先申報縣重點財源建設項目、優先協調銀行貸款資金。對于重大投資項目和產業帶動力大的項目，將通過“一事一議”的形式，給予更加可觀的優惠及更為全面的優質服務，最大限度地降低企業投資和運營成本。同時，充分調動社會各界人士參與招商引資的積極性，對引進項目的單位和個人給予褒獎。

優化營商環境，提升政府服務效能。巴彥縣牢固樹立親商、敬商、安商、富商理念，竭盡全力為來縣興建的產業項目提供“管家式”“保姆式”服務。出臺《巴彥縣“辦事不求人”工作實施方案》，切實優化營商環境，廣泛征求在辦企業意見和建議，在企業注冊、項目備案、證照辦理等環節實行先運行后辦證的方式，為新落戶企業投產運營提供先機。縣級領導包保企業過程中始終保持“釘釘子”精神，與企業保持溝通聯絡，深入對接園區企業，了解企業發展需求，嚴格兌現承諾事項，想方設法為企業排憂解難，堅定企業深耕巴彥的信心與決心，做到真心實意為企業解難題、辦實事。

（本文圖片由中共巴彥縣委宣傳部提供）

責任編輯/張清