抓好“一號工程”　全面打贏脫貧攻堅戰

中共肇東市委員會

打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，是以習近平同志為核心的黨中央對全黨全國人民的莊嚴承諾。作為縣級黨委政府，能否打好脫貧攻堅主動仗，不僅精準檢驗政治立場、政治態度，更深刻考驗治理能力和治理水平。肇東市不是貧困縣，但依然存在貧困村、貧困人口。近年來，肇東市委始終把脫貧攻堅作為最嚴肅政治任務和經濟社會發展“一號工程”來抓，堅持以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述為指引，以貧困縣工作標準對標對表，高度重視、高點站位、高標推進，貧困發生率從2017年的1.01%逐年降低，2019年底全市減貧任務全部完成，全市23個貧困村、5362戶11477名貧困人口全部實現貧困退出，脫貧攻堅工作取得了決定性成就。

一、堅定堅決講政治，強化使命擔當，是打贏脫貧攻堅戰的首要前提。只有把首要政治責任扛實扛穩，將“開局就是決戰，起跑就要沖刺”的戰斗姿態貫穿始終，才能不辱使命、不負重托。注重思想引領，把認識統一到位。脫貧攻堅工作開展以來，全市始終把深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述重要講話、重要指示批示精神擺在首要位置，充分認清脫貧攻堅的重要性、艱巨性和緊迫性。通過多次邀請省市扶貧專家全員培訓指導，黨委“一把手”以PPT形式對扶貧干部開展業務輔導，結合以會帶訓、以訓帶工，有力確保全市一盤棋、上下一條心，推動各級領導干部將脫貧攻堅抓在日常、抓實抓牢。建好組織架構，把責任落實到位。全市成立包鄉工作隊、駐村工作隊、包戶干部工作隊、督查工作隊“四支工作隊”，層層劃定責任區、種好責任田，下派幫扶責任人2800多名，實現所有建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋，做到一竿子插到底、一把尺量到底，堅決把上級要求部署落實落靠落到位。強化宣傳發動，把力量匯聚到位。全市通過電視專題、網站宣傳、張貼條幅，包鄉領導、包村干部、第一書記、駐村工作隊、幫扶責任人通過進村入戶、進園入企等多種方式開展常態化宣傳引導，講責任、講感情、講政策、講方法，鼓勵支持各界力量參與脫貧攻堅，在全社會凝聚起廣泛共識、匯聚起強大合力。

二、精準精細選招法，找準重點任務，是打贏脫貧攻堅戰的核心保障。肇東作為傳統農業大縣，人口多、財政支出大、硬件短板突出，必須錛住基本要求和核心指標，選準招法、做實真功、加快突破。結合基層實際，把措施謀得再準一些。全市堅持精準方略、反復調研論證，提出“一入戶、四算賬、五研判、六聯審”工作法，實現精準識別、精準退出動態管理;探索實施“看、問、查、導、教、記、描”工作法，重點解決幫扶干部“不會說群眾話、不明白基層事”等問題，確保方法易行、好使管用。堅持問題導向，把短板補得再實一些。深入對照國家脫貧攻堅成效考核、督查、巡查及自查發現問題，真刀真槍、動真碰硬、徹底整改。通過及時發現、重點解決一批盲點、堵點、漏點問題，確保飲水安全和危房改造兩大“殲滅戰”順利完成，“兩不愁三保障”全部實現，貧困村“三有三通”全面覆蓋。2019年脫貧攻堅“回頭看”自查發現問題、對照國家成效考核反饋我省及其他省問題，通過實施“清單制鏈條式”工作法，嚴格督查督辦，實行銷號管理，截至2020年6月20日所有問題全部整改完成。錛住任務目標，把機制落得再嚴一些。面對艱巨任務，全市創新實踐“問題+清單+督查員+調度會”工作模式，在“落”上精細精準，在“督”上從嚴從實，明確4個戰區、15項重點任務、30項具體指標、6方面職責機制、36名督查員，做到每周一畫像、每旬一調度、每月一考核，真正以嚴的標準、嚴的要求、嚴的問責推動各項扶貧任務落到實處。

三、因地因戶搞設計，抓實扶貧產業，是打贏脫貧攻堅戰的根本之策。發展扶貧產業要注重長期與短期相結合，既有短平快的項目，確保立竿見影、能解近渴，又有立得住的產業，確保持續運轉、能管長遠，最終實現“鄉鄉有產業、村村有項目、戶戶有門路”。與龍頭企業發展結合，把以強帶弱作用發揮出來。依托農產品加工龍頭企業，帶動貧困戶發展有機小米、有機雜糧、無公害蔬菜、綠色畜禽等扶貧產業基地，不斷激活特色產業發展活力。如宋站鎮與福和集團合作發展中藥材蒲公英種植項目，帶資帶地入社、開展訂單銷售，努力提升價值鏈，僅此一項貧困戶年均增收可達8000元以上。與村級集體經濟結合，把基層造血功能培育出來。把壯大村級集體經濟作為脫貧攻堅的中堅力量，作為促進鄉村振興的關鍵抓手，創新組建基層黨建工作指導站、選樹優秀村支書、培養貧困村“兩委”后備干部。如在昌五鎮昌盛村建設集采摘、觀光、旅游功能于一體的現代農業觀光園區，在五站鎮東安村建設與蔬菜鮮切車間配套的蔬菜大棚，貧困戶年均增收都在2000元以上。與能人示范引帶結合，把脫貧內生動力激發出來。依托合作社創設扶貧車間，帶動貧困戶就業增收，肇東市太平鄉同合村衛光蔬菜種植專業合作社扶貧車間、德昌鄉兄弟木耳種植專業合作社扶貧車間2018年以來各帶動貧困戶18人就業，年增收達6000元以上。全市選樹出因病負巨債、創辦小型服裝加工廠的李晶，面對火災不低頭、創辦小酒坊的李文學等各類典型60多名。同時，針對“技能缺乏”“年老體弱”型貧困戶采取技術指導培訓、設立公益崗位等方式，帶動一大批貧困戶自主脫貧，形成想致富、盼致富、能致富的良好氛圍。

責任編輯/劉淑濱