堅持以改革為動力推動高質量發展

2019年初，黑龍江省七大產業投資集團組建設立，標志著我省新一輪國企改革大幕徐徐拉開。這次戰略性改革重組，給新生的黑龍江省建設投資集團帶來重大政策機遇、改革機遇、市場機遇。能不能在歷史關鍵節點，判斷準、利用好三大機遇，堅定改革發展信心，找準改革坐標，展現新作為，事關建投集團改革發展事業大局。

改革是建投集團高起點開局起步的“金鑰匙”

建投集團相較建設集團，企業功能使命、發展內涵都發生了翻天覆地的變化，全面深化改革是回避不了的一場大考。2019年，《建投集團改革發展近中期（2019—2022 年）規劃綱要》制定實施。緊緊圍繞打造最有使命感、最有打贏能力的基礎設施建設大型現代企業集團“強企目標”，推動實施抱一至永、遠者無疆文化立根強企工程、兩大能力建設工程、三大戰略工程“一二三工程”，構建了以房屋建筑、道路橋梁、建筑安裝、水利水電1個工程建設企業板塊為根基，以投資開發、設計咨詢、科技創新、資本運營4個新興企業板塊為引擎，以1個國賓館酒店管理板塊為服務窗口的“1+4+1”業務板塊集群。2019年全年實現營業收入320.7億元、利稅總額14.81億元、利潤總額4.2億元、新簽合同訂單501億元，同比分別增長10.3%、21.1%、39.9%、24.3%，位列中國承包商80強企業第28位、省百強企業第9位，實現了建投元年高標準起步、高起點運營。

降杠桿減負債、提質增效取得重大進展，成功推動實施35億元規模的債轉股項目，集團資產負債率大幅下降。中信路橋材料公司等新興企業完成并購混改，混合所有制改革取得重要突破;董事會職權試點建設、國有資本投資公司試點建設、龍建股份“雙百行動”綜合改革邁出重要步伐;凝心聚力、干事創業的濃厚氛圍得以凝聚，一批優秀干部扛起改革發展時代重任。

改革也是“趕考”，必須時不我待、只爭朝夕

2020年初以來，建投集團擔當大型國企責任，出色完成疫情防控備用集中救治醫院改建等多項重大政治任務。集團上下統籌推進疫情防控、改革發展和生產經營工作，圍繞改革定戰略、定思路、定舉措，解放思想、先行先試，各層改革“1+N”政策體系基本形成。千方百計搶市場、抓訂單，與省內13地市簽訂戰略合作協議，截至4月末，新簽合同訂單232億元，同比增長77%;在手合同訂單720億元，創歷史新高，經營指標在疫情沖擊、經濟下行的情況下實現逆勢增長。

經過大量調研和深入研討，改革的頂層設計明晰，決心用3年時間實現建投集團大轉變，機制、管理、改革、職工精神面貌、職工生活都大上臺階，成為貫徹落實省委、省政府決策部署、實現“六個強省”目標的重要力量，踐行新發展理念、推動高質量發展的重要力量，全省重要基礎設施工程建設、重要民生工程服務保障的重要力量;落實創新驅動發展戰略的排頭兵，落實“走出去”戰略的排頭兵，踐行改革精神干事創業的排頭兵。

改革打響“發令槍”，“起跑”就是“沖刺”

2020年5月，建投集團全面啟動集團改革發展三年攻堅行動，統籌謀劃今后三年集團改革發展目標任務，站在政治高度、歷史高度，拉開了史上規模最大、動作最大的改革序幕。

認識更加深刻。集團上下思想認識更加深化統一，對國有企業改革是黨中央、國務院和省委、省政府重要的決策部署，是重大的政治要求、戰略要求，改革沒有選項、沒有退路已經形成廣泛共識，能夠保持清醒頭腦，以高度的政治意識、政治責任、政治擔當，堅決打贏這場謀未來、謀長遠的政治仗、戰略仗、改革仗。

責任感、使命感、緊迫感更加強烈。各級領導干部能夠辯證地看待改革，一方面能夠直面歷史遺留問題的艱巨性、嚴峻性和復雜性，這就是時代責任。另一方面也能積極搶抓重大機遇和“窗口期”，利用好千載難逢的機遇和超大規模的市場空間，積極地推動改革。

問題更加聚焦。《建投集團全面深化改革推動高質量發展行動方案（2020-2022）》明確，要進一步聚焦短板問題，轉思想、轉觀念、轉作風，提升改革意識、效率意識、效益意識，增強改革的使命感、責任感，實施三年集中攻堅，推動質量變革、效率變革、動力變革。

目標更加堅定。聚焦短板問題，明確到2022年，企業市場競爭力、行業影響力明顯提升，資產資本結構明顯改善，盈利能力和價值創造能力明顯提高，風險防控能力明顯增強，成為品牌形象更具影響、體制機制更加優化、經濟效益和社會效益大幅提升的企業集團，為推動龍江全面振興全方位振興作出新貢獻。工程建設板塊企業實施創優爭先戰略，持續做強做優做大傳統主業，用3年時間，努力打造成為活力強、競爭力強和機制優、效率優、品牌優、效益優的“兩強四優”企業，確保2022年實現營業收入400億元、利潤總額9億元。新興板塊企業實施引領創效戰略，為實施高質量發展注入新動能，到2022年，新興板塊為傳統主業做強做優做大開辟新空間、注入新動能的作用充分發揮，確保實現營業收入100億元、利潤總額6億元。

責任更加落實落靠。以改革為指揮棒，以改革和高質量發展的成效考核干部工作成效。圍繞兩個“1+N”政策體系對改革任務進行量化和細分，做到層層有指向、有專項推動。明確各級黨委書記、董事長是第一責任人，從集團層面建立督查落實機制，及時跟蹤改革進程，及時對改革進行評價。更加注重增強改革的系統性、整體性、協同性、科學性，避免單兵突進、單兵作戰。

保障更加有力。全面貫徹新時代黨的建設總要求，把提高企業效益、增強企業競爭力、實現國有資產保值增值作為黨建工作的出發點和落腳點，為集團高質量發展提供堅強的政治保證。堅持人才是第一資源理念，把人才作為增強企業核心競爭力的強大引擎，進一步創新黨管干部在國有企業的有效實踐形式，集團總部機關率先垂范、立桿打樣，總部機關部門精減至10個，60%部門正職重新調整，新增設總法律顧問、總審計師;深入各權屬企業全面開展干部人才隊伍建設大調研，啟動了集團歷史上最大規模的干部調整優化，調整二級權屬企業領導班子成員163人次，一大批想改革、能改革的實干家走到前臺，為改革提供堅強保證。

責任編輯/胡蕊