青海省公路交通事故特點及應急保障體系研究

鄭玲 李寶華 達海鈺 劉猛

摘 要：結合2013—2016年青海省的交通事故、交通管制、公路形態和車流量等資料，本文首先分析了青海省公路交通事故特點，然后闡述了暴雨、降雪、大風、沙塵、大霧等極端災害性天氣對公路交通安全的危害，最后提出了一些應急保障對策，以供參考。

關鍵詞：青海省;公路交通安全;交通事故特點;應急保障

中圖分類號：U491.31文獻標識碼：A文章編號：1003-5168（2020）32-0118-03

Abstract： Based on the data of traffic accidents， traffic control， highway morphology and traffic flow in Qinghai Province from 2013 to 2016， this paper first analyzed the characteristics of highway traffic accidents in Qinghai Province， and then expounded the hazards of extreme disastrous weather such as rainstorm， snowfall， gale， dust and fog on highway traffic safety， and finally put forward some emergency countermeasures for reference.

Keywords： Qinghai Province;highway traffic safety;traffic accident characteristics;emergency support

全球氣候變暖是不爭的事實，在氣候變暖的大背景下，各類災害性天氣頻發，給全球各個行業帶來諸多影響[1-2]。交通行業是受氣候變化影響比較大的行業，全球各個國家的公路交通均會受到災害性天氣事件的影響。研究發現，氣候變化會對交通領域帶來特別大的影響，主要是因為近年來氣候變化促使極端災害性天氣數量不斷攀升，進而給交通安全造成危害;這些極端災害性天氣涵蓋暴雨、干旱、高溫、海平面上升、冰凍、暴雪、沙塵暴、雷暴等，會引發泥石流、洪澇、雪崩、滑坡等次生災害，給對航空、鐵路、公路以及航海的安全運行帶來特別大的影響，還會損壞交通運輸設備設施[3-4]。

青海省地處青藏高原的東北部，境內山脈高聳，河流縱橫，市州間距離較遠，交通主要依靠公路。但與此同時，生態環境極其脆弱，地形地貌和氣候復雜多變，降雪、暴雨、洪澇、大風、沙塵等各類氣象災害的出現率較高，這不僅會給人民生命財產和社會發展帶來較大影響，還會對公路交通安全構成特別嚴重的威脅。本文利用2013—2016年青海省的交通事故、交通管制、公路形態和車流量等資料，首先分析了青海省公路交通事故特點，然后闡述了暴雨、降雪、大風、沙塵、大霧等極端災害性天氣對公路交通安全的危害，并在此基礎上提出應急服務保障對策，盡可能減少人員傷亡及經濟損失，提升交通領域防范極端氣候事件的能力。

1 青海省公路交通事故特點

1.1 不同天氣類型引發的交通事故特點

通過表1可以看出，造成青海省公路交通事故高發的天氣類型從頻率最高到頻率最低逐次排列，分別是晴天、陰天、雨天、降雪、大風、沙塵、霧，晴天的交通事故發生次數占總交通事故次數的80.30%，這主要是因為在晴好天氣，人們開車出行頻率高，車流量比復雜天氣車流量大，再加上晴好天氣司機安全意識有所松懈，極易引發人為交通事故。雨天、雪天交通事故出現次數占交通事故次數的7.13%和1.52%。雖說復雜災害性天氣引發的安全事故不多，但是造成的事故都特別嚴重，均帶來嚴重的人員傷亡以及財產損失。尤其降雪天氣引發的交通事故死亡率和財產損失均很高。

1.2 不同路面情況的交通事故特點

由圖1可知，青海省公路路面狀況主要包含干燥、潮濕、積水、漫水、泥濘、冰雪以及其他等類型。公路路面狀況造成的交通事故中，干燥路面導致的交通事故占比最高，占公路交通事故總數的86.75%;潮濕路面次之，占交通事故總數的9.2%。冰雪路面引發的交通事故占交通事故總數的2.24%。因為冰雪路面通常行車少、車流較小，冰雪引發交通事故的概率事實上是很大的。

2 災害性天氣對公路交通安全的影響

2.1 暴雨對公路交通安全的影響

在對公路交通安全造成影響的氣候因素中，暴雨天氣是影響最為顯著的一類氣象因素。調查發現，在雨天駕車的交通事故數量要平常高出大約五倍，降水天氣會導致駕駛員視線模糊，路面濕滑，極易因剎不住車而追尾，引發交通事故。特別是夏季短時強降雨容易導致低洼公路積水嚴重，造成城市內澇，一旦駕駛誤入積水較深的路段，那么發動機會進水，不僅會損壞車輛，還會造成交通堵塞，嚴重時會發生交通事故。例如，2013年8月6日，青海省海東市境內，因為暴雨天氣，公路路面濕滑引發三起交通事故，一共造成2人死亡，9人受傷。三起事故具體如下：8月6日15：15，109國道青海省海東市民和縣祁連山水泥廠門口，一輛貨車與一輛半掛貨車發生碰撞，造成兩車內6人受傷（重傷2人，輕傷4人）;15：21，109國道青海省海東市樂都區碾伯鎮姜灣小學門口發生交通事故，導致1人頭部受輕傷;20：42，海東市互助土族自治縣西互公路發生一起2死2重傷交通事故。

2.2 降雪對公路交通安全的影響

降雪會對能見度造成不利影響，積雪導致路面結冰，公路濕滑，附著力小、摩擦系數大幅下降，運行中車輛在制動、緊急加速或轉彎時，慣性容易造成車輛側滑、側翻、旋轉，引發交通事故，嚴重影響公路交通安全。例如，2016年10月28日，青海省多地普降大雪。降雪導致多起交通事故，部分高速公路封閉，多個路段發生大面積擁堵滯留。10月29日上午，西寧南繞城高速公路因降雪發生4起多車追尾交通事故，事故造成兩人死亡，南繞城高速公路平安至扎麻隆路段封閉，西寧城區楊溝灣、湟中路、沈家寨、通海路匝道關閉。

2.3 大風、沙塵對公路交通安全的影響

大風、沙塵天氣經常會將一些陳舊的交通標識牌刮倒，影響駕駛人的行車判斷。此外，受風力作用，同樣條件下行駛速度也會比平時更快，制動距離也會因此延長，一旦操作不當，勢必會引發安全事故。此外，大風伴隨著沙塵天氣，還容易導致能見度大幅下降，司機看不清路況，在無法正確判斷時引發安全事故。

2.4 大霧對公路交通安全的影響

大霧天氣能見度較差，是對交通安全構成威脅的災害性天氣之一。通常情況下，能見度不超過200 m的濃霧便會對公路交通安全造成不利影響，當能見度不超過50 m時，其對公路交通安全的影響更大。大霧天氣常常會對駕駛員的視覺和判斷造成不利影響，在視線不清、判斷失誤的狀況下特別容易引發交通事故。在大霧天氣中，若車輛無法較好地把控車速和行車間距，特別容易造成追尾事故。

3 應急保障措施

3.1 加強災害預測預報，減輕氣候變化給交通運輸帶來的危害

國家要逐步加大對氣象、交通等相關部門的財政支持力度，使其有足夠的財力來增加人員、資金以及儀器設備，加強技術培訓和交流，從而不斷增強對各種氣候變化所引起的極端災害性天氣的預測預報水平。同時，要加強與新聞媒體的溝通和交流，強化合作，在災害發生前及時通過各類渠道發布災害預警信號，做好暴雨、降雪、大風、沙塵、大霧等容易對公路交通安全構成威脅的天氣的預報預警，增加預警信息的覆蓋率和影響力，使交通指揮人員和廣大駕駛員能夠及時獲取氣象災害預警信息，了解氣象災害防御手段，盡可能地降低天氣變化所造成的交通事故的發生率。

3.2 強化部門聯合協作機制

針對氣候變暖引發的各類災害性天氣給公路交通安全造成的不利影響，氣象部門與交通部門應注重強化部門聯合協作機制，積極應對氣候變化。雙方應結合地方氣象災害實際與公路交通氣象服務需求，以暴雨、降雪、大風、沙塵、大霧等影響公路交通安全的災害性天氣為重點，按照“全面合作、優勢互補”的原則開展業務合作。雙方要建立信息互通制度，重點強化應急聯動能力建設。氣象部門應負責對影響交通運輸的天氣情況做出預報和預警，并將信息及時提供給交通部門。交通部門主要結合氣象災害預測預警信息，采取積極的應對措施，適時聯合向政府有關部門及社會公眾發布出行安全提示。氣象部門和交通部門通力合作，可以增強公路交通氣象災害防御能力，提升交通領域的氣象服務能力。

4 結論

從青海省公路交通事故特點來看，造成青海省公路交通事故高發的天氣類型從頻率最高到頻率最低逐次排列，分別是晴天、陰天、雨天、降雪、大風、沙塵、霧;晴天的交通事故發生次數占總交通事故次數的80.30%，雨天、雪天交通事故出現次數占交通事故次數的7.13%和1.52%;復雜災害性天氣引發的安全事故不多，但是造成的事故都特別嚴重，均帶來嚴重的人員傷亡以及財產損失。尤其降雪天氣引發的交通事故死亡率和財產損失均很高。青海省公路路面狀況主要包含干燥、潮濕、積水、漫水、泥濘、冰雪以及其他等類型。冰雪路面通常行車少、車流較小，冰雪引發交通事故的概率事實上是較大的。

暴雨、降雪、大風、沙塵、大霧等極端災害性天氣會對青海省公路交通安全帶來不同程度的危害，給交通應急保障服務工作帶來極大壓力。針對各類災害性天氣給青海省公路交通安全所造成的不利影響，青海省各級氣象部門應該不斷加強災害性天氣的預測預報，減輕氣候變化給公路交通造成的危害。與此同時。氣象部門還應加強與交通部門的聯合協作，通過雙方合作不斷增強公路交通氣象災害防御能力，為交通運輸安全提供強有力的應急服務保障。

參考文獻：

[1]張曉華，高云，祁悅，等.IPPC第五次評估報告第一工作組主要結論對《聯合國氣候變化框架公約》進程的影響分析[J].氣候變化研究進展，2014（1）：14-19.

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[3]Schweikert A，Chinowsky P，Espinet X，et al.Climatechange and infrastructure impacts：comparing the impacton roads in ten countries through 2100[J].Procedia Engineering，2014（78）：306-316.

[4]莫振龍.不利氣候對高速公路交通安全影響分析及對策[J].中國水運，2013（1）：59-61.