畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀分析

陳張庚

（南通市如東縣馬塘畜牧獸醫(yī)站，江蘇南通 226401）

1 基層動(dòng)物檢疫工作中現(xiàn)狀

1.1 基層動(dòng)物檢疫的意識(shí)有待提升

盡管當(dāng)前我國(guó)很多地區(qū)都建立了基層動(dòng)物檢疫站，但是工作人員并沒(méi)有重視起該項(xiàng)工作，基層動(dòng)物檢疫工作還帶有一定盲目性，很多工作人員不能夠按照相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行工作任務(wù)，為基層動(dòng)物檢疫工作帶來(lái)問(wèn)題，工作實(shí)效性大打折扣。此外，很多養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物檢疫工作的重要性缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)，使基層動(dòng)物檢疫工作開(kāi)展過(guò)程中遭遇阻礙。

1.2 工作人員數(shù)量不足

畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展帶來(lái)了積極影響，但是也對(duì)我國(guó)動(dòng)物檢疫工作帶來(lái)了更大挑戰(zhàn)，基層動(dòng)物檢疫工作負(fù)擔(dān)加重。當(dāng)前基層獸醫(yī)隊(duì)伍人員不足，且素質(zhì)能力有待提高，影響基層獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作實(shí)效性，檢疫工作開(kāi)展深度和廣度都有不足。這也是由于基層獸醫(yī)工作環(huán)境和待遇不佳的原因造成的，這些問(wèn)題需要得到集中解決［1］。

1.3 防控檢測(cè)體系不健全

當(dāng)前我國(guó)動(dòng)物防疫監(jiān)測(cè)體系還不完善，這對(duì)基層動(dòng)物檢疫工作造成的影響比較顯著。基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)水平低是一方面；此外，防控監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)不到位，實(shí)驗(yàn)室數(shù)量不足或者建設(shè)簡(jiǎn)陋，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室作用發(fā)揮不到位，影響疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作開(kāi)展；最后，部門管理工作質(zhì)量低下，部分地區(qū)設(shè)置沒(méi)有專門的疫情監(jiān)測(cè)防控部門，管理制度落后。多方面因素共同作用下，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作質(zhì)量不高，還需要針對(duì)性彌補(bǔ)薄弱點(diǎn)。

1.4 宣傳力度不夠

基層畜牧獸醫(yī)工作中，對(duì)動(dòng)物檢疫的重要性宣傳不足，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶缺乏科學(xué)認(rèn)知，很多基層獸醫(yī)工作者片面關(guān)注動(dòng)物檢疫技術(shù)學(xué)習(xí)，忽視與養(yǎng)殖戶的交流，宣教工作不到位，導(dǎo)致部分養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物檢疫工作存在抵觸心理，甚至認(rèn)為檢查工作對(duì)動(dòng)物健康有威脅，不配合檢疫工作，阻礙檢疫人員工作的現(xiàn)象也有發(fā)生，這確實(shí)使基層畜牧獸醫(yī)在動(dòng)物檢疫工作中面臨更大挑戰(zhàn)［2］。

2 對(duì)策分析

2.1 加強(qiáng)檢疫領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)檢疫意識(shí)

為從根本上提高動(dòng)物檢疫工作水平，應(yīng)從整體上增強(qiáng)動(dòng)物檢疫意識(shí)，這就需要地方政府加大對(duì)檢疫工作的重視力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)與宣傳、教育，對(duì)相關(guān)的檢疫部門、機(jī)構(gòu)施加壓力，嚴(yán)格監(jiān)督檢疫部門的相關(guān)工作，而且要針對(duì)動(dòng)物檢疫制定出科學(xué)的工作計(jì)劃，地方政府要加大對(duì)動(dòng)物檢疫工作的資金投入力度，將動(dòng)物檢疫工作納入財(cái)政預(yù)算，以此為動(dòng)物檢疫獲得有效的資金支持。同時(shí)，要面向廣大人民群眾，如養(yǎng)殖戶、屠宰企業(yè)人員等進(jìn)行宣傳、教育，提高其對(duì)檢疫工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其檢疫工作意識(shí)，使其積極配合動(dòng)物檢疫工作，進(jìn)而促進(jìn)檢疫工作的高效開(kāi)展。實(shí)際的宣傳教育中也要將非法商販納入教育對(duì)象群體，讓他們認(rèn)識(shí)到非法經(jīng)營(yíng)病害牲畜的危害性、違法性以及后果的嚴(yán)重性，對(duì)不法商販進(jìn)行法律法規(guī)教育，讓他們?cè)谒枷肷钐幨艿较炊Y，具備責(zé)任承擔(dān)意識(shí)[3]。

2.2 加大資金投入，提高檢疫技術(shù)水平

針對(duì)地方畜牧工作中檢疫設(shè)備配置落后、檢疫技術(shù)水平較低的問(wèn)題，應(yīng)加大對(duì)檢疫工作的資金投入力度，努力改善檢疫技術(shù)水平，優(yōu)化檢疫檢測(cè)設(shè)備的配置。因此，需要地方政府將動(dòng)物檢疫列入財(cái)政預(yù)算管理中，為動(dòng)物檢疫工作贏得充足的資金支持，這樣才能讓檢疫工作順利開(kāi)展，在此基礎(chǔ)上要積極地完善工作經(jīng)費(fèi)的分配、人員編制的落實(shí)，檢疫技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用等，而且要積極地開(kāi)展各類檢疫工作試驗(yàn)，積極引進(jìn)檢疫工作人才，充分開(kāi)發(fā)和利用他們的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)水平，為檢疫工作提供切實(shí)、到位的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)科學(xué)的試驗(yàn)提高檢疫精度。建設(shè)健全、完善動(dòng)物檢疫試驗(yàn)系統(tǒng)，不斷投入資金引進(jìn)高端的檢疫設(shè)備，為動(dòng)物檢疫提供健全、到位的技術(shù)支持。

2.3 做好檢疫宣傳，加大群眾監(jiān)督力度

動(dòng)物檢疫工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，為全面控制非法徇私舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn)，需面向人民群眾進(jìn)行宣傳教育，地方政府、畜牧部門等都要做好宣傳、教育工作，讓廣大養(yǎng)殖戶、商販等理解并掌握動(dòng)物檢疫法律法規(guī)，使他們認(rèn)識(shí)到非法的動(dòng)物檢疫等對(duì)于各方群體帶來(lái)的不良危害以及需要承擔(dān)的法律責(zé)任，以此調(diào)度廣大商販具備正規(guī)、合法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，積極抵御相關(guān)違法行為。地方政府、檢疫部門等要做好同廣大人民群眾的積極配合工作，鼓勵(lì)人民群眾檢舉揭發(fā)非法行為，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫的行為以及檢疫失職等行為。

2.4 嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，處理違法案件

必須加大對(duì)違法案件的處理力度，嚴(yán)格監(jiān)督非法販賣病死牲畜的行為，而且不斷規(guī)范檢疫制度，明確監(jiān)管責(zé)任，積極落實(shí)檢疫部門的職責(zé)和任務(wù)，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的商法進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)于任何非法行為都要嚴(yán)格依照法律法規(guī)文件加以懲處，而且要積極地借助現(xiàn)代傳媒手段，如微信、微博、電視、廣播宣傳非法行為，形成輿論監(jiān)督，有效處理非法案件，通過(guò)輿論導(dǎo)向與監(jiān)督約束檢疫人員的行為，控制非法瀆職現(xiàn)象的出現(xiàn)，對(duì)于非法徇私舞弊現(xiàn)象借助媒體平臺(tái)及時(shí)檢舉、揭發(fā)，進(jìn)而促進(jìn)畜牧獸醫(yī)工作中檢疫的開(kāi)展。

3 結(jié)語(yǔ)

基于我國(guó)動(dòng)物檢疫工作現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，實(shí)際工作中重難點(diǎn)突出，工作人員應(yīng)該參與策略研究，完善我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作體系，為我國(guó)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。本文重點(diǎn)分析了畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀和相應(yīng)的檢疫工作策略，觀點(diǎn)僅供參考。