新形勢下加強黨校基層黨組織建設的思考

徐建赟 周銀玲

黨校作為黨的思想政治理論教育基地，對黨的各項建設與發展有重要的指導意義。新形勢下加強黨校基層黨組織建設，是黨組織規范化、標準化建設的主要手段。建強黨校基層支部戰斗堡壘，推動黨校整體教育能力提升，有利于整體黨員干部隊伍建設的專業化發展。

一、黨校基層黨組織建設的目標和內涵

（一）目標

緊密團結基層干部群眾，認真貫徹落實黨中央的政治路線、指導方針和科學決策，以及在新時期宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展，是當前黨校基層黨組織建設的重要目標。黨是統領社會發展的頭羊，是推動經濟建設的關鍵管理者和政策制定者。要從廣大基層黨員干部的角度出發進行思想政治教育，建設“為人民服務”的黨組織，切實抓牢、抓實黨建工作，以此作為推動經濟社會發展的抓手，堅持以群眾基礎為根本，緊密聯系干部群眾，為推動黨的建設理論創新提供堅實的制度保障、人才保障、組織保障。

（二）內涵

以不斷提高黨的建設質量為主抓手，以服務基層為主要導向，保證黨的政策、理論水平的建設提升。黨校基層黨組織建設的內涵豐富，要有堅強有力的領導班子。支部班子建設是黨校系統黨組織建設的領頭雁，是推動黨校服務能力建設、服務水平提升的重要決策基礎。堅持以班子建設為統領，推動班子成員的思想、作風、紀律及能力建設，全面提高支部班子的建設質量。要有本領過硬的骨干隊伍。以帶頭服務、帶領服務、帶動服務為基本要求的高素質教學科研骨干隊伍建設，是黨校服務能力提升的根本。要有形式多樣的服務載體。創新教學方式，拓展教學渠道，提升教學效果，推動社會實踐，是服務型黨校基層組織建設的關鍵。要以科學的標準推動黨校基層組織建設。黨校黨支部建設是黨的理論政策研究與解析的主要場所，必須建立科學、合理、實用、規范的評價體系，堅持用科學的標準對機關黨員干部和黨組織的學習情況進行檢測和評價，切實通過黨校基層組織建設，推動各級黨員干部學以立德、學以增智、學以創新，不斷推動整體黨組織建設邁上新臺階。

二、黨校加強基層黨組織建設工作的優勢

（一）思想政治建設的職能優勢

思想政治建設是最根本的建設。黨校是對各級黨員干部進行教育培訓的主渠道和重要陣地，是幫助廣大黨員干部“補足精神之鈣”的重要組織，黨校加強基層黨組織建設工作，是從組織建設角度出發，為區域思想政治發展奠定基礎的關鍵所在。黨的組織建設是堅定維護黨領導的民主集中制的重要體現，建強黨校基層黨組織，是切實保證黨的政令暢通、有令必行的關鍵所在。弘揚主旋律、傳播正能量，為更好地宣傳黨的理論路線和方針政策作出貢獻是黨校的基本職責。為人師表者，必為人先。黨校作為黨員干部學習教育的基地，只有做到組織建設標準化、規范化，才能夯實黨的理論學習與教育基礎，推動黨的各項思想政治建設全面發展。

（二）基層組織建設的保障優勢

中國共產黨“支部建在連上”的傳統延續至今，已轉變為黨的支部建設全覆蓋，切實將黨組織的思想引領、行動指導、政治教育功能覆蓋到全國各個地區，堅持黨對各項工作的思想引導與實踐指導。基層黨組織的建設，為黨的各項思想傳播提供了組織建設的集中優勢。黨校作為思想政治教育的主渠道和重要陣地，在新思想的學習、新理論的研究、新政策的指導方面，更需要以黨的組織建設為基礎進行宣傳教育。因此，黨校加強基層黨組織建設，是整體基層組織建設的關鍵環節，也是推動黨的各項政策理論落實落地的主要平臺。

（三）黨員黨性鍛煉的創新優勢

黨校是黨建工作的最前沿，是黨的理論研究發展的基礎陣地，是推動黨的理論創新、發展、提升、宣傳的重要平臺。堅持黨校姓“黨”的原則，堅持通過黨校教育的方式發揮黨對干部群體政治建設、思想建設、文化建設的主抓手作用，推動黨的各項方針政策落實落地。因此，在黨校基層黨組織建設的過程中，要堅持以黨員個體的黨性修養鍛煉為基礎，以理論研究、指導為方向，對黨的各項方針政策進行系統性、全局性學習，從而在黨校的基層黨組織群體中建立更加專業的、權威的理論學習基地，不斷以黨員自我黨性的鍛煉來推動黨員干部黨性修養的整體提升。

三、加強黨校基層黨組織建設工作的建議

（一）加強對基層黨員隊伍的建設

黨校作為對黨員干部進行政治教育的重要場所，要有“打鐵必須自身硬”的政治自覺，以過硬的教育隊伍、思想品質、黨性修養來指導激勵廣大黨員干部為黨的事業奮斗終生。在黨校的基層組織建設工作中，更要以一流的人才加強黨校黨支部建設，將其打造成理論水平高、學習能力強、基礎知識扎實的黨校干部隊伍。在理論學習方面，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發揮基礎性理論的指導意義。堅持以社會調研、基層調研為基礎，將理論與實踐緊密結合起來，推動黨校人才隊伍建設的科學化發展。加強基層黨員隊伍建設，還要從引才引智方面拓寬黨校人才建設渠道。以一流的人才政策吸引更多的專業黨建人才、理論性人才參與黨校建設發展，同時注重在各類型企事業單位、高校或者非公組織中培養具有行業影響力的黨校“兼職”教師，將理論建設與業務發展結合起來，推動黨校人才隊伍科學化、專業化與長效化的建設與提升。

（二）完善黨內政治生活規章制度

黨校是黨的政策研究、理論教育基地。在組織建設上，黨校是各級黨組織規范化、標準化建設的排頭兵。在黨內政治生活規章制度方面，要堅持以科學化、規范化與創新性作為支部建設的主要抓手，切實將規章制度落實到日常工作中。“三會一課”作為黨的組織活動的重要組成部分，對于支部建設來說，是充分集聚“黨校精英”進行黨建工作“頭腦風暴”的主要陣地，更要以黨組織政治生活為主抓手，在完善、體驗、創新黨內政治生活方面發揮重要作用。黨校各支部要切實抓好“三會一課”制度建設，抓細、抓實、抓好，抓出成效。黨校的政治生活，既要有嚴格的規章制度，也要從創新的角度出發，確保組織生活嚴肅活潑，規章制度嚴格公正。同時，還要從黨的建設角度出發，轉變考核方式，抓好時效性，抓牢科學性，抓準可操作性，推動黨校基層支部建設更加科學、規范。

（三）建立基層黨組織的運行機制

黨校的基層黨組織運行，既離不開堅強的支部班子，也離不開優秀的支部成員。因此，在黨校的基層組織運行過程中，要有嚴密的組織運行制度。在制度的建設與執行過程中，要健全并嚴格執行黨組織議事規則和決策程序，堅持“三重一大”事項集體研究決策，切實保證黨員參與黨內事務的渠道通暢。在責任落實機制方面，將“一崗雙責”作為黨組織班子成員自我建設與工作發展的主要內容，同時將黨建工作匯報制度和黨建述職評議考核工作抓細抓常。通過黨內監督，讓權力在陽光下運行，完善黨校基層黨組織建設的監督體系，強化對關鍵崗位、關鍵少數的監督管理，抓好黨校支部的“頭雁”，推動黨校組織建設的規范化與科學性。

四、結語

黨校基層組織建設是各級黨組織建設的模板，必須建立科學規范的組織結構，健全基層黨建工作機制，進一步推動黨校“理論建設的主陣地”“黨建創新的排頭兵”建設，用“刀刃向內”的自我革新勇氣與嚴于律己的自我發展能力，切實將黨校自身發展與黨員干部培訓整合起來，以自身建設帶動整體發展，以自身發展促進思想傳播。