以“優質均衡”為引領辦人民滿意的義務教育

本刊評論員

由于經濟社會和教育發展進程各異，我國自1986 年《義務教育法》頒布以來，分三個階段對各個省（自治區、直轄市）實施義務教育評估驗收。到目前為止，大部分省份完成了實現“兩基”和基本均衡兩個階段的國家驗收，一些發達省份正在啟動縣域義務教育優質均衡發展督導評估工作。我省各縣（市、區）在2000 年通過了“兩基”國家驗收，歷時14 年；于2019 年全省整體通過了縣域義務教育基本均衡國家驗收，歷時19 年。自此，我省義務教育事業跨入了優質均衡發展的新階段。

這是輝煌的33 年，我省建立和完善了義務教育保障體系，義務教育投資持續增長，教師隊伍水平穩步提升，辦學條件大幅改善，教育理念和教育教學方式不斷更新；這是奮斗的33 年，我們克服重重困難，優先發展義務教育，各級黨委、政府高度重視，始終把實施義務教育作為最大的民生來抓，再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育。在社會家庭積極參與下，在教育行政部門和學校砥礪奮斗中，實現了人民教育人民辦向義務教育政府辦的轉向，實現了適齡兒童少年從“有學上”到“上好學”再到“留得住”的目標。

義務教育優質均衡發展是新時代賦予我們的新使命，是辦人民滿意教育的新要求，是鄉村振興戰略、全面建成小康社會的重要內容，是以人民為中心思想的重要體現，對于我國教育事業，乃至整個社會的發展具有重大的戰略意義。

義務教育領域的全體同仁要提高認識，要明了義務教育事業發展中存在的不平衡不充分現實，要站在新的發展階段上來研判和決策。要從問題出發，縮小差距，不僅要提升學生綜合素質和核心素養，還要讓每一名學生高質量、全方位、均衡化的發展；要加強薄弱學科和非考試學科的教育教學教研，配齊配足配好專任教師，按規定實施教師輪崗、學歷提升、培訓工程，提升教師專業化水平，充分關注特崗教師，打造“下得去”“留得住”“教得好”的優質鄉村教師隊伍，突破制約薄弱地區和薄弱學校質量發展的最大瓶頸；要開齊開足課程，增加音體美、信息等設備設施投資，為學生全面發展創設保障條件；要繼續強化政府資源統籌力度，加大對薄弱地區教育支持，進一步完善義務教育經費保障機制，辦好每一所學校，尤其是要辦好薄弱學校和農村“兩類學校”，要合理規劃布局，實現城鄉義務教育學校建設、教師編制、生均公用經費等方面的標準統一，推動義務教育城鄉一體化發展，達到保障公平、注重質量、社會認可的發展新要求。

站在義務教育優質均衡發展的新起點上，我們要認真梳理全省在提升質量和均衡化水平過程中所創造的集團化辦學、特色化辦學、學區制改革、精準式幫扶、“七長”控輟保學責任制等珍貴經驗，擴大優質教育資源覆蓋面，全力構建優質、高效、一體化的現代化義務教育發展新格局。