擦亮小城鎮 繪就新圖景仙桃市住建局擦亮特色小城鎮走筆

本刊記者 周玉萍 通訊員 袁軍

仙桃，從上古走來，一路風塵，以她獨特的人文風貌告訴世人，這是一個神秘的水鄉和多情的田園。

仙桃市曾出臺《美麗鄉村建設實施方案（2020-2022年）》《“擦亮小城鎮”行動實施方案（2020-2022年）》，提出力爭用3年時間基本實現美麗鄉村全域化，讓全市小城鎮“潔、綠、亮、序、美”，全力賦能仙桃市城鄉融合高質量發展。住建事業同城鄉發展息息相關，小城鎮發展究竟如何，一起來看看吧……

系統謀劃 一盤棋統籌布局

最近，行走在仙桃的街道上，會發現垃圾桶煥然一新、刷黑的斑馬線、停車位線清晰可見，破損的花壇、地磚已然更換，廣告牌、宣傳欄被擦拭一新……

2019年12月31日，萬勇副省長到仙桃調研，在考察“擦亮小城鎮”行動試點鎮胡場鎮建設現場時強調，要統籌推進美麗城鎮、美麗鄉村建設。

彼時，仙桃市住建局已出臺《仙桃市“擦亮小城鎮”行動實施方案（2020—2022年）》，鉚定“一加強三整治三提升”七條路徑，明確組織體系、指標體系、工作體系和評價體系，建立市級主導、鄉鎮主責、部門主管、專班主攻、群眾主體工作機制，面上推進、點上示范、質上提升，用3年時間實現15個美麗城鎮擴容提質。

美麗小城鎮究竟應從哪些方面發力？在仙桃，他們立足區域特色、資源稟賦和比較優勢，打造了產城融合、各美其美的特色小鎮。彭場鎮規劃建設14.7平方公里的非織造布特色小鎮，重點布局國家級“四基地兩中心”，打造區域性特色經濟板塊；毛嘴鎮堅持“簡歐小鎮、女褲之都”發展定位，聚集服裝企業230多家，吸納產業工人近3萬名；張溝、西流河、郭河鎮做強黃鱔種苗繁育、生態養殖、精深加工，擦亮了中國黃鱔之都名片；環排湖區域組團式發展文化旅游產業，輻射帶動仙西、沔東旅游帶兩翼協同，全市一鎮一業、多鎮一業的發展格局初步形成。

在完善硬件設備上，仙桃市合理布局學校醫院、托幼中心、老年服務站、新時代文明實踐所等公共服務設施，今年完成鎮級公路刷黑95.7公里，管線入地120公里，新改擴建鄉鎮污水處理廠17座，街心游園、口袋公園50個，學校幼兒園8個、養老院6所。

如何夯實共建共享，不唱獨角戲？仙桃市遵循“共同締造”的理念，堅持問需于民、問計于民、問效于民，事前向群眾征求意見，結合主題教育檢視問題整改，謀劃和實施一批民生工程和惠民實事；事中讓群眾全程參與，尊重和發揮群眾首創精神，成立事務協調理事會、居民議事會、建管監事會，引導群眾自建自管“家門口”、共建共治“小城鎮”；事后請群眾評判成效，探索建立“群眾說事”制度，實現決策共謀、發展共建。

郭河鎮鳳凰湖公園

胡場鎮森林公園

黨建引領是主心骨，不能丟失。為此，仙桃市組織動員2735名在職黨員干部落實“雙報到”制度、常態化下沉包聯村（社區），落實“10+X”工作清單，真正把黨的政治優勢、組織優勢轉化為城鎮治理效能。

一鎮一特色 繪就新圖景

——胡場鎮：內外兼修

“這公園太漂亮了!”日前，走在煥然一新的胡場鎮麻港街道上，返鄉探親的張鐵斌很興奮，“前幾年搬進城區時，幸虧沒賣掉鎮上的房子，以后回來養老多滋潤啊!”

開窗見景，放眼皆綠。眼下，如火如荼推進的擦亮小城鎮行動，正讓越來越多仙桃小鎮居民幸福指數攀升。

從“一處美”向“一帶美”，再到繪就“全域美”畫卷。仙桃市瞄準打造高質量發展版的小城鎮，從環境整治起步，完善城鎮功能，推進產業升級，彰顯人文底蘊，實現了內外兼修、內外皆美。

一灣碧水繞村歡歌，兩岸黛瓦白墻古樸雅致，站在胡場鎮八一大橋上眺望，秀美水鄉清韻盡收眼底，“頭枕欸乃聽槳聲，眼觀雜花盈原野”的鄉愁變成了真實的美境。

變化始于“擦亮小城鎮”工程落地。胡場鎮根據發展布局和群眾訴求，依托縱貫全境的通順河，打造流水淙淙、楊柳依依的“一河兩岸”休閑風光帶，集中改造污水管網、拆除旱廁、修砌護坡、硬化路面、凈化水體，一系列惠民舉措推進城鎮容貌功能有機更新。

——三伏潭鎮：注重細節

綠色清爽是小城鎮的應有底色，也是綜合整治效果的直觀體現。再將目光聚焦到三伏潭鎮，隨處可見點滴細節帶來的嬗變。主干道兩旁500棟房屋按照荊楚風格整體改造，350家商鋪店招統一風格更新換代，300盞LED節能路燈沿街而立，整齊規范的樹池及綠化帶現身街頭，入眼盡顯“清新范”的舒適感。

“我們以‘打通城鎮脈絡’為主題，重點實施破損道路維修、地下管網改造、沿街立面整治、亮化綠化美化、公共服務配套、鎮區街道擴容六大工程，全面提升人居環境品質。”鎮黨委副書記劉正傳介紹。

——毛嘴鎮：產業興旺

一個鎮想要產業興旺發展好，必須有一定的產業作為支撐，毛嘴鎮就是典型的例子。

40歲的朱鎮浩是土生土長毛嘴人，多年來一直在武漢市開燒烤攤。今年，他沒有外出，利用自家一樓做起了生意，干了小半年，凈賺2萬多元。

曾仲堂的鞋店，緊挨朱鎮浩的牛肉面館。早在4年前，曾家一家人就從武漢回到了毛嘴鎮開店，他們直言，咱們小鎮上的買賣更好做!

踏訪毛嘴鎮，會遇到不少像朱鎮浩、曾仲堂這樣選擇搬回來、留下來的居民。人氣足源于當地蓬勃發展的女褲產業，230多家服裝企業年產女褲近1億條，滋養著當地8萬居民的日子，還吸引了3萬多名工人。

如何讓11萬人在小鎮生活得更好?毛嘴鎮瞄準“打造服裝特色小鎮、全國女褲之都”，將服裝產業作為產城融合、富民活鎮的核心支撐，堅持集鎮基礎設施與服裝產業園建設一體聯動。

產業興，人氣旺，活力足。每當夜幕降臨，當地建設大道、紅旗路就從產業通道變身夜市街，近1000個攤位，綿延近3公里，成為江漢平原上規模最大的夜市。

各美其美 賦予文化靈魂

鄭場鎮

在抗疫保衛戰中立下汗馬功勞的彭場鎮，擁有非織造及其關聯企業346家，出口量占全國的1/3，是全國非織造產業鏈條最完整、出口量最大的生產基地。按照“產城一體、城鎮一體、城湖一體”的思路，正高標準打造14.7平方公里的“非織造布特色小鎮”，重點建設“四基地兩中心”，大力實施老鎮區改造提升，力爭建成仙桃乃至全省產城融合示范區。

全國網箱養鱔發源地張溝鎮，黃鱔養殖面積達5萬畝，網箱100萬口，年產值近30億元，正在謀劃推動黃鱔產業全力鏈融合升級，擦亮“中國黃鱔之都”品牌。

人居環境整治只是美麗城鎮第一仗。仙桃在擦亮小城鎮過程中，既整治看得見、摸得著的外部硬件環境，又賦予文化靈魂，讓小城鎮更具品質和內涵，提升居民生活習慣、文明素養、鄉風民風。

閑置的胡場鎮原鎮政府大院，“變廢為寶”成了集鎮文化站、鎮史館、演藝廳、文化廣場等“三室兩廳一場”于一體的休閑文娛綜合體，村民可前往免費學習民歌、皮影戲、廣場舞等。

當小鎮被文化喚醒，每一幀都是真實可觸摸、真心可感受的小橋流水、農舍庭院。

漫步三伏潭鎮集鎮，道路標識牌、宣傳欄、手繪墻畫上，隨處可見的硒文化元素，昭示著硒鎮的立鎮之本。仙桃硒館內，修舊如舊的農舍邊，稻谷結穗，果蔬攀藤，葡萄掛果，家雞覓食，人們或紗網捕魚，或俯身收割，亦或是舉篙打棗，再現了一幅水鄉田園美景圖。

在擦亮小城鎮建設中，各地既保留江漢平原水鄉的共性，又因“百里不同風、十里不同俗”凸顯獨特個性。

沙湖鎮傳承歷史文化，以“小漢口”碼頭文化為切入點，加速推動市場主體投資建設沙湖魁星閣文化產業園、沙湖公園、沙湖水上樂園等，以產業為依托的濕地旅游名鎮逐步呈現。

沔城鎮打響 “橋文化”品牌，讓古橋有歷史、新橋有特色，連接古城墻、廣長律院等文化景點，促進城鄉、文旅、農旅融合，吸引越來越多游客前往“打卡”。

西流河鎮、陳場鎮依托本土革命先烈英雄事跡，升級改造李之龍故居、胡幼松紀念館等紅色文化教育場館，激活了紅色基因，打造了紅色旅游棲息地。

遠眺是田園，庭前是花園，屋后有菜園，中間有果園，到處是游園。更多的公共空間還建于民，為居民精神需求提供心靈棲息地。“看得見河，望得見水，記得住鄉愁”的美好愿景，在仙桃的小鎮正悄然實現。

各美其美、美美與共。值得欣喜的是，目光所及之處，全市15個鄉鎮同時發力，你爭我趕，以“潔、綠、亮、序、美”五字為標尺，圍繞“環境之美、產業之美、人文之美、秩序之美、功能之美”五美為內涵，加速小城鎮的美麗進程，著眼外修生態、內修人文，既整治外部硬環境，又提升內部軟環境，推動小城鎮功能迭代升級、實現美麗城鎮內外兼修。