地方發(fā)力新基建釋放新動能四川：加快構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施體系

林文

近日，四川省政府辦公廳印發(fā)了《四川省加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2020-2022年）》（以下簡稱《方案》）。《方案》聚焦信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施3個方面，明確提出將實施九大工程22項重大任務(wù)。川版新基建行動方案的出臺，將促進(jìn)四川省培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，加快構(gòu)建面向未來的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。

九大工程

聚焦信息、融合和創(chuàng)新

當(dāng)前，科技創(chuàng)新日新月異，四川產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)迫在眉睫，迫切需要提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新服務(wù)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

《方案》提出，主要目標(biāo)是經(jīng)過3年努力，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，成為全省經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的重要支撐。基本建成技術(shù)先進(jìn)、高效協(xié)同、天地一體的信息基礎(chǔ)設(shè)施，打造全國核心通信網(wǎng)絡(luò)樞紐;信息技術(shù)深度融入交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域;初步形成具有全國影響力的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施體系，打造原始創(chuàng)新策源地。到2022年年底，全省5G基站總量達(dá)到12萬個，在用數(shù)據(jù)中心機(jī)柜數(shù)達(dá)到10萬架，設(shè)備聯(lián)網(wǎng)數(shù)量達(dá)到1000萬臺，建設(shè)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用示范場景20個以上，打造車路協(xié)同示范線路3條以上，建成新能源汽車充電樁20萬個以上，建成重大科技基礎(chǔ)設(shè)施30個、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新設(shè)施600個以上。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到2萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重超過40%。

四川省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，九大工程分別聚焦信息、融合和創(chuàng)新3個方面，即先進(jìn)泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)智賦能的融合基礎(chǔ)設(shè)施和前瞻引領(lǐng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。九大工程包括通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施規(guī)模化組網(wǎng)工程、信息技術(shù)設(shè)施創(chuàng)新發(fā)展工程、算力基礎(chǔ)設(shè)施集約共享工程、智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施示范工程、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)工程、智慧水利基礎(chǔ)設(shè)施提檔工程、數(shù)字市政基礎(chǔ)設(shè)施升級工程、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集聚發(fā)展工程、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新設(shè)施能級提升工程。

據(jù)了解，整個《方案》明確“兩個突出”：一是突出重點(diǎn)領(lǐng)域加快布局;二是突出前沿領(lǐng)域超前布局。在重點(diǎn)領(lǐng)域方面，主要突出全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性，聚焦5G網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)中心、智能算力體系等領(lǐng)域，加快規(guī)模化部署和集約建設(shè)，構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、覆蓋廣泛、高效協(xié)同體系，打造核心信息基礎(chǔ)設(shè)施樞紐。在前沿領(lǐng)域方面，主要瞄準(zhǔn)世界前沿科技，面向國家戰(zhàn)略需求，立足四川實際，集聚高端創(chuàng)新資源，爭取布局建設(shè)大科學(xué)裝置集群，加快建設(shè)前沿引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新平臺、工程研究中心等重大創(chuàng)新平臺，打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。“截至目前，全省在建和建成的困家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施有7個，約占全國總量1/7。”四川省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露。

進(jìn)一步推動

5G行業(yè)應(yīng)用落地

當(dāng)前，5G進(jìn)入加速發(fā)展期，應(yīng)用場景也已經(jīng)滲透到工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，特別是與云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)融合使用后，將極大地推進(jìn)企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化進(jìn)程，顯著提升生產(chǎn)制造的精益程度、供需匹配的精準(zhǔn)程度以及產(chǎn)業(yè)分工的深化程度，最終大幅提高實體經(jīng)濟(jì)的全要素生產(chǎn)率。

今年9月，四川省首個“5G+智能農(nóng)機(jī)”示范應(yīng)用在崇州都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)落地。據(jù)了解，通過5G信號遠(yuǎn)程下達(dá)收糧指令后，無人駕駛收割機(jī)可迅速進(jìn)入稻田，在稻浪中自動規(guī)劃路線、自動轉(zhuǎn)彎、自如進(jìn)退、精準(zhǔn)作業(yè)，嫻熟高效地完成一塊塊稻田的收割。基于5G技術(shù)大帶寬、低時延等優(yōu)勢，崇州未來將實現(xiàn)農(nóng)機(jī)全方位、高速度地探查周邊環(huán)境，提升智能農(nóng)機(jī)的安全性與可操作性，實現(xiàn)更精準(zhǔn)的定位服務(wù)，逐步實現(xiàn)對所有納入網(wǎng)絡(luò)農(nóng)機(jī)的高效運(yùn)行管理。

四川省通信管理局透露，到2022年年底，四川省5G基站總量達(dá)到12萬個，這是目前已經(jīng)建成的數(shù)量的10倍。

根據(jù)《行動方案》，四川將全域部署建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)5G和光纖超寬帶“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)跨行業(yè)共建共享、互聯(lián)互通。優(yōu)先實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)在交通樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、熱門景區(qū)、核心商圈等熱點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋，加快實現(xiàn)各市（州）主城區(qū)連續(xù)覆蓋，到2022年年底實現(xiàn)縣級以上城區(qū)全面覆蓋。加快推進(jìn)5G獨(dú)立組網(wǎng)（SA）建設(shè)，力爭率先建成SA核心網(wǎng)。解決好5G干擾協(xié)調(diào)。積極推行“微基站+智慧桿塔”“5G+WiFi6”等新型網(wǎng)絡(luò)部署方式。支持在工業(yè)制造、交通物流、文化旅游、教育醫(yī)療、安全應(yīng)急、社會治理等領(lǐng)域開展“5G+”融合應(yīng)用示范。

四川省5G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的《四川省5G發(fā)展指數(shù)藍(lán)皮書（2020版）》顯示，四川省通信企業(yè)累計投入5G建設(shè)金額113.23億元，建成5G基站32681個，其中成都、綿陽、瀘州、樂山、南充、宜賓等地建設(shè)進(jìn)度較快。

四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)階段四川省5G建設(shè)已初見成效，下一步，四川省將持續(xù)推動5G發(fā)展，深化行業(yè)布局，結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧農(nóng)業(yè)、智能制造等5G應(yīng)用亮點(diǎn)工程為抓手，進(jìn)一步推動5G行業(yè)應(yīng)用落地，實現(xiàn)5G經(jīng)濟(jì)價值兌現(xiàn)。

謀劃打造

新型衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)

衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)是基于衛(wèi)星通信的互聯(lián)網(wǎng)，是一種能夠完成向地面和空中終端提供寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入等通信服務(wù)的新型通信網(wǎng)絡(luò)。與傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)相比，傳統(tǒng)的通信技術(shù)屬于地面互聯(lián)概念，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)屬于天地共建范疇，后者依托的是低軌衛(wèi)星星座項目，在外太空鋪設(shè)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)，把互聯(lián)網(wǎng)“搬”到太空上，地面用戶通過終端設(shè)備實現(xiàn)互聯(lián)互通，類似于隨身WiFi，真正做到無死角覆蓋。

近年來，各國紛紛將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)提升為國家戰(zhàn)略，搶先布局。今年4月，國家發(fā)改委首次明確將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)納入新基建范圍，這是中國首次將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)納入新基建范疇。

值得一提的是，《方案》提出謀劃打造新型衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。探索建設(shè)天基智能衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，拓展“衛(wèi)星+智慧城市”“衛(wèi)星+安全服務(wù)”等應(yīng)用服務(wù)能力。實施“星河”智能衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)重大工程，建設(shè)人工智能（AI）衛(wèi)星總裝工廠、地基AI衛(wèi)星運(yùn)控網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)平臺等，構(gòu)建支持巨型星座式星群管控任務(wù)的地面測運(yùn)控網(wǎng)絡(luò)，打造通導(dǎo)遙一體化空間信息大數(shù)據(jù)中心，具備提供覆蓋全球的分鐘級對地觀測和影像數(shù)據(jù)安全共享能力。

其中，“星河”智能衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)重大工程由川企國星宇航主導(dǎo)建設(shè)，是國內(nèi)首個明確進(jìn)入政府新基建行動方案的AI衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)工程。該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“星河工程”由國星宇航主導(dǎo)建設(shè)，未來將形成安全可靠、高效穩(wěn)定的天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)，由“星時代”AI衛(wèi)星星座替代傳統(tǒng)的地面通信基站，用合理的成本提供大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)，實現(xiàn)全球范圍內(nèi)全天候萬物互聯(lián)，將對我國的國民經(jīng)濟(jì)和科學(xué)研究產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。該工程納入四川新基建行動方案，將對加快新興產(chǎn)業(yè)布局、帶動AI衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極的推動作用。