吉林省氣象科技為農服務工作實踐與發(fā)展思考

摘要 氣象科技服務是氣象事業(yè)的重要業(yè)務構成部分，是依托氣象部門的基礎公益信息服務實現氣象服務效益總體得到充分發(fā)揮的重要途徑，可優(yōu)化氣象事業(yè)結構，促進氣象部門各工作版塊協(xié)調、可持續(xù)、高質量發(fā)展。氣象事業(yè)的深化改革離不開氣象服務和科技的深度融合，是氣象研究成果向現實生產力轉化的重要途徑之一。通過對吉林省的氣象科技服務工作開展情況進行調查研究，立足本省實際并結合筆者多年工作經驗，深入進行現狀分析和思考，提出一些發(fā)展建議，以供參考。

關鍵詞 氣象科技服務;工作實踐;發(fā)展思考

中圖分類號：S165 文章標識碼：A 文章編號：2095–3305（2020）06–0–02

DOI：10.19383/j.cnki.nyzhyj.2020.06.037

氣象科技服務是一項涉及范圍廣、需要多部門協(xié)調配合系統(tǒng)推進的工作。吉林省氣象工作多年來依靠地方領導的大力支持和兄弟部門的共同協(xié)作，在統(tǒng)籌調度上取得了良好效果。各級氣象部門準確理解適用氣象法律法規(guī)和政策，充分依托優(yōu)勢，把科研、政策、投入積極轉化為對本省經濟發(fā)展的助力。堅持不懈跟進前沿氣象科技，引入新的服務理念，堅持以“人”為本的工作原則，恰當引進市場競爭制度，積極穩(wěn)定規(guī)范本省氣象服務市場。在內部建立了高效的工作激勵獎懲制度，嚴格業(yè)績考核標準，強調氣象部門職工的綜合素質提高，加強開展培訓和學習。這些內外兼修、軟硬兼施的體系化工作實踐，對氣象服務領域內容的服務，對象的拓展、手段的創(chuàng)新、質量的提高做出了突出貢獻，是吉林省氣象服務改革的縮影。在此后一段時間內，實現氣象科技服務又好又快地發(fā)展仍是全省各級氣象部門的主攻方向。

1 吉林省氣象科技服務工作現狀

1.1 創(chuàng)新組合氣象科技服務產品

吉林省近些年來充分利用氣象科技優(yōu)勢和氣象資料信息，創(chuàng)新開發(fā)氣象服務新產品。例如，將智慧氣象產品服務于現代農業(yè)，通過開展農業(yè)氣象災害風險區(qū)劃、修訂和細化農業(yè)氣象服務指標、提供水稻種植管理及生長各關鍵時期的預報服務，為開展優(yōu)質水稻生產提供了重要的科學依據。吉林市氣象局和特色農業(yè)經營公司開展合作，進行智慧農業(yè)氣象服務試點建設，積極探索物聯(lián)網、移動互聯(lián)網、大數據等技術在氣象為農服務中的應用，創(chuàng)新服務方式方法，如手機APP、微信、多媒體終端等，發(fā)展交互式、訂單式的農業(yè)氣象服務，使氣象服務能夠與新型農業(yè)經營主體的更加精細化、個性化的需求更好地對接，服務效益得到更大的體現。

此外，建設了“智慧氣象服務平臺”多媒體播放終端，通過視頻、文字、圖片和聲音等多種形式，針對服務需求，面向企業(yè)發(fā)布動態(tài)天氣預報和實況信息、災害天氣預警、農業(yè)氣象服務產品，還可展示企業(yè)產品信息及農產品氣候品質認證成果等。吉林市氣象局整合了原有的兩個微信公眾號“吉林市氣象”“萬千氣象”，保留“吉林市氣象”，著力把它打造成一個氣象服務品牌。永吉縣氣象局在其微信公眾號中加強了服務功能，新增加和升級了天氣實況、天氣預報、生活服務、氣象服務、氣象科普、微報紙等服務板塊，更便捷地服務農民和龍頭企業(yè)。

1.2 提升氣象服務的科技內涵

氣象服務的精確適用離不開先進氣象科技的應用。在萬昌鎮(zhèn)和孤店子鎮(zhèn)的水稻生產基地，市氣象局建設了水田農田小氣候儀和農業(yè)實景監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測空氣溫度、風向、風速、降雨量、水面及水下溫度等數據以及水稻生長動態(tài)實景。在萬昌鎮(zhèn)的蘆筍設施種植棚、孤店子鎮(zhèn)大荒地村的水稻育秧棚、設施農業(yè)蔬菜大棚內建設了設施農業(yè)農田小氣候儀，實時監(jiān)測空氣溫度、空氣濕度、總輻射量、光合作用有效輻射量、土壤溫度等數據，連通本地氣象信息客戶端及時予以發(fā)布。生態(tài)氣象和遙感技術的融合也將吉林省的生態(tài)文明建設提升到一個新的層次。吉林省氣象部門進行主動服務，積極應對變化的生態(tài)環(huán)境，建立了西部生態(tài)觀測站、中部農田生態(tài)觀測站、東部長白山森林生態(tài)氣象觀測站，生態(tài)遙感監(jiān)測產品日趨完善。為了滿足本省大氣環(huán)境、城市生態(tài)、農業(yè)生態(tài)、森林生態(tài)等方面的決策及服務需求，氣象部門不斷擴展生態(tài)遙感監(jiān)測業(yè)務的廣度和深度。

1.3 積極拓展服務領域

吉林省氣象部門加強了風能太陽能資源開發(fā)和氣候可行性論證能力建設，氣候業(yè)務服務能力明顯提升，氣候變化影響評估深入了農業(yè)、水資源、生態(tài)環(huán)境等重點行業(yè)，在風能、太陽能、核電等清潔能源開發(fā)以及機場、大型水電工程等大中型建設項目中發(fā)揮作用明顯。根據全省風電發(fā)展規(guī)劃等清潔能源發(fā)展規(guī)劃，建成多個太陽能監(jiān)測站，建立了國內首個太陽能光伏發(fā)電試驗示范基地。此外，編制了我國首個《太陽能電站資源監(jiān)測方法》行業(yè)標準，對百萬千瓦級風電基地進行測風塔布局、高度、數量以及觀測設備安裝層次等進行規(guī)劃，聯(lián)合由多家企業(yè)投資參與大規(guī)模測風塔建設，均屬國內首次。

1.4 重點服務防災減災決策

吉林省位于我國東北部，是暴雨、冰雹、暴雪等災害性天氣多發(fā)省份，防災減災任務重。省氣象局為了科學高效應對日益復雜多變的天氣情況和防汛形勢，整合氣象科技服務力量，大力開展氣象災害預報預警科技能力建設，不斷提高氣象災害監(jiān)測預警和區(qū)域氣象聯(lián)防服務水平。首先，增設省內山洪地質災害氣象風險預警平臺。設立洪災臨界雨量閾值標準，定期更新地質災害隱患的數據資料。在汛期利用氣象風險預警模型分析，監(jiān)測地質災害多發(fā)地的3 h、24 h實時雨量，以便確定隱患地的災害風險等級。集中處理分析上報的降水量進行未來雨量預測，對比之前設立的致災臨界閾值，預估地質災害隱患地可能出現的危險情形，提前進行預警信息發(fā)布，同時，通過內網及時將預警信息產品傳送給相關部門。其次，優(yōu)化吉林省水文匯流模擬體系，綜合利用三維DEM高程數據、吉林數字河道信息、山洪溝信息、自動站降雨量、雷達估測面雨量，改進水文匯流TOPMODEL模型，增加模擬山洪流量變化曲線，預報山洪可能出現的規(guī)模及時間，實現了對山洪溝以及主要河道每小時匯流量的實時監(jiān)測報警。再次，開發(fā)松遼流域氣象綜合服務端，實現了流域內自動氣象站觀測數據和實時降水監(jiān)測、衛(wèi)星云圖分析、雷達監(jiān)測等氣象資料無障礙共享，利用多種數值預報模式資料進行流域面雨量預報，實現了短、中、長期預報產品和重要天氣過程等預報的實時共享，為東北區(qū)內流域洪水聯(lián)防提供技術支撐[1-3]。最后，省氣象局密切關注省內降水情況并且和防汛辦實時進行雨情通報，在出現明顯降水時及時進行會商研討并且聯(lián)合發(fā)布洪澇預警。

2 改進氣象科技服務的建議

2.1 明確氣象科技服務形勢

開展氣象科技服務工作必須是圍繞吉林省的氣象事業(yè)和社會經濟發(fā)展大局開展的，黨和政府都對氣象工作提出了越來越高的標準要求，氣象工作者要有充分的科技服務責任感和緊迫感。事業(yè)單位財政改革和體制改革也對氣象科技服務格局產生了一定影響，國家著力發(fā)展服務業(yè)的導向愈來愈明顯。在這種大環(huán)境下，省各級氣象部門要以構建現代化的氣象服務體系為總抓手，重點在于不斷深化氣象科技服務體制改革。同時，隨著氣象服務的商業(yè)化和社會上氣象服務需求的不斷增長，氣象科技服務也會遇到嚴峻的市場考驗。在今后的服務工作中，要引入市場機制，可以對內部氣象服務工作進行合理分工去掉業(yè)務重疊部分，按照競爭原則在內部模擬服務市場環(huán)境，提高氣象部門的市場競爭力。

2.2 強化氣象科技服務管理

各級氣象部門要本著求真務實的工作態(tài)度，在落實上級氣象政策中實現業(yè)績增長，進一步推動氣象科技服務取得長足健康發(fā)展。首先，落實科技服務責任制，加強對本級氣象科技服務工作的組織和領導。其次，完善氣象科技服務的激勵機制，實行超指標利潤和效益工資掛鉤的利益分配機制，激發(fā)職工的科技服務積極性和開拓創(chuàng)新精神，轉變服務思維，樹立多勞多得、重視效益的理念。最后，形成氣象科技服務反哺事業(yè)發(fā)展的機制。良好的氣象科技服務所獲得的資金最終要重點用于提高本地氣象服務公益事業(yè)，考慮到吉林省內各地區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展程度不一，可建立適當的協(xié)調機制，發(fā)達地區(qū)的氣象科技服務帶動欠發(fā)達地區(qū)，實現氣象科技服務的集約化、規(guī)模化和高端化，達到利益共享和合理補償[4]。

2.3 增強人才利用機制

重視氣象科技人才隊伍建設，首先，要以挖掘、培養(yǎng)和提升氣象科技服務工作者的能力為重點，根據其特長合理安排崗位。例如，氣象科技測報工作選取細心嚴謹的職工，對外服務要選取親和力強、富有耐心的職工，防雷執(zhí)法要選取精通法律法規(guī)的職工。另外，要加強崗位技能學習，重視實地調研和社會信息反饋。其次，在氣象科技研發(fā)中，加強本省內各市、縣級氣象部門橫向統(tǒng)籌配置人才資源。由于受行政體制所限，氣象科研項目和人才僅限于本單位內使用，這折損了人才效用最大化的發(fā)揮。可制定支持氣象科技人才創(chuàng)新的政策，設立區(qū)域人才發(fā)展專項資金，允許高端氣象科技人才在省域內跨地區(qū)、跨單位聘用，鼓勵氣象科技人才通過創(chuàng)新和氣象科技成果獲取相應的較高回報。鼓勵區(qū)域內各級氣象部門充分利用互聯(lián)網搭建氣象服務創(chuàng)新平臺，讓各部門和社會上更多科技力量通過“移動辦公”參與氣象服務。

參考文獻

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[4] 陳世文，毛偉，王威，等.氣象科技服務工作發(fā)展的思路探析[J].低碳世界，2016（28）.

責任編輯：黃艷飛

Practice and Development of Meteorological Science and Technology Serving Agriculture in Jilin Province

CUI Xue （Service center of Jilin Meteorological Bureau， Changchun， Jilin 130000）

Abstract Meteorological science and technology service is an important part of meteorological services， and an important way to realize the overall benefits of meteorological services by relying on the basic public welfare information services of meteorological departments. It can optimize the structure of meteorological services and promote the coordinated， sustainable and high-quality development of all work sections of meteorological departments. The deepening reform of meteorological cause is inseparable from the deep integration of meteorological services and science and technology， which is one of the important ways to transform meteorological research achievements into practical productivity. In this paper， through the investigation and Research on the development of meteorological science and technology service in Jilin Province， based on the actual situation of Jilin Province， combined with the author's work experience for many years， in-depth analysis and thinking of the status quo， put forward some development suggestions for reference.

Key words Jilin Province; Meteorological science and technology service; Work practice; Development thinking

作者簡介 崔雪（1985–），女，吉林長春人，碩士，工程師，主要研究方向：氣象服務保障。

收稿日期 2020–06–11