農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的強(qiáng)化措施探析

摘要 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城市環(huán)境逐漸舒適、干凈，為人們的生活提供了便利，但是因?yàn)椴糠执迕癍h(huán)保意識(shí)較為低下、生活垃圾隨意丟棄等原因，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染相對(duì)較為嚴(yán)重，給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)難度。本研究旨在探析農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的建立在提升環(huán)境質(zhì)量方面的作用，為有效改善農(nóng)村環(huán)境提供一定的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村;環(huán)境監(jiān)測(cè)體系;強(qiáng)化措施

中圖分類(lèi)號(hào)：X830 文章標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095–3305（2020）06–0–02

DOI：10.19383/j.cnki.nyzhyj.2020.06.062

在農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系工作中，因?yàn)轶w系建立不完善，相關(guān)政府部門(mén)沒(méi)有建立監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，容易導(dǎo)致管理監(jiān)測(cè)工作無(wú)法有效開(kāi)展。為有效提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，需要從農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)，制定相關(guān)規(guī)章制度，做好宣傳工作，從而確保環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的順利開(kāi)展。

1 農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作原則

我國(guó)國(guó)土面積較為遼闊，農(nóng)村人口基數(shù)較大，農(nóng)村村莊分布較為廣泛，村莊數(shù)量占比較大，難以有效實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的逐一調(diào)查監(jiān)測(cè)。為有效解決這一問(wèn)題，通過(guò)試點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)試點(diǎn)村莊進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，對(duì)典型村莊的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)采樣。農(nóng)村污染來(lái)源具有不穩(wěn)定性，比較分散，污染種類(lèi)存在多樣性，在進(jìn)行具體布點(diǎn)工作過(guò)程中需要縮小同一采樣地域存在的差異性，增加不同地域存在的差異性，從而確保采樣工作的實(shí)施能夠有效反映不同地域農(nóng)村環(huán)境狀況。在進(jìn)行實(shí)際農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，需要考慮污染物、污染源的排放量和擴(kuò)散特性，針對(duì)各種類(lèi)別的污染物進(jìn)行有針對(duì)性的布點(diǎn);在對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作時(shí)，需要采取隨機(jī)性質(zhì)布點(diǎn)工作，能更為客觀、全面地反映出農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量狀況;對(duì)于污染情況較為嚴(yán)重的地區(qū)，需要優(yōu)先考慮進(jìn)行試點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況增設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，從而更加有效地了解該地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況[1]。因此，現(xiàn)階段進(jìn)行試點(diǎn)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，需要遵循連續(xù)性、重點(diǎn)性、隨機(jī)性、針對(duì)性、代表性原則。

2 農(nóng)村環(huán)境污染狀況

2.1 不合理使用農(nóng)藥化肥導(dǎo)致水質(zhì)以及土壤嚴(yán)重污染

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，農(nóng)戶(hù)為有效提升農(nóng)作物產(chǎn)量，獲取更多經(jīng)濟(jì)效益，減輕自身勞作強(qiáng)度，逐漸開(kāi)始選用化肥提升產(chǎn)量，大量使用農(nóng)藥消除病蟲(chóng)害。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，農(nóng)藥化肥使用量呈大幅度上升趨勢(shì)，使用化肥能夠提升農(nóng)作物的生長(zhǎng)能力，但是過(guò)量使用會(huì)導(dǎo)致大量氮元素、氨元素以及硝酸鹽逐漸滲透至地表水中，不僅對(duì)農(nóng)田地表水造成污染，隨著水體的流動(dòng)，這些物質(zhì)還會(huì)進(jìn)入地下水體中，導(dǎo)致水體出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)化，嚴(yán)重影響湖泊生態(tài)環(huán)境，最終危害人類(lèi)自身。

2.2 家禽粗放式養(yǎng)殖造成嚴(yán)重污染

大部分農(nóng)戶(hù)有自我養(yǎng)殖的習(xí)慣，且在農(nóng)村不乏養(yǎng)殖大戶(hù)，因?yàn)闆](méi)有對(duì)相關(guān)的養(yǎng)殖基地進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，導(dǎo)致很多養(yǎng)殖基地家禽糞便排放不合格。家禽養(yǎng)殖會(huì)產(chǎn)生大量的糞便，因無(wú)法進(jìn)行有效處理，導(dǎo)致糞便大量堆積，隨著糞便的發(fā)酵，養(yǎng)殖基地周邊彌漫臭氣，對(duì)空氣造成嚴(yán)重污染，同時(shí)，糞便的大量堆積還可對(duì)周?chē)寥涝斐晌廴尽Ａ硗猓蟛糠逐B(yǎng)殖基地沒(méi)有建立系統(tǒng)的污水處理設(shè)備，隨機(jī)將養(yǎng)殖廢水排放至村莊水塘中或田地中，隨著時(shí)間的推移，不僅對(duì)水質(zhì)造成嚴(yán)重污染，還可污染周?chē)寥馈８鶕?jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，當(dāng)前階段，我國(guó)有將近4萬(wàn)家大型、中型家禽養(yǎng)殖基地，且數(shù)量還在不斷增長(zhǎng)，每年養(yǎng)殖產(chǎn)生總糞便量達(dá)到270萬(wàn) t，化學(xué)含氧量高達(dá)6 900萬(wàn) t，而很多養(yǎng)殖基地沒(méi)有建立完善的污染物處理設(shè)備，導(dǎo)致大量污染物無(wú)法進(jìn)行有效處理，肆意排放，對(duì)當(dāng)?shù)赝寥馈⒖諝狻⑺|(zhì)造成嚴(yán)重污染，危害人體健康[2]。

2.3 隨意丟棄生活垃圾

根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究，我國(guó)將近有4萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有設(shè)置相關(guān)的環(huán)境保護(hù)措施以及相應(yīng)的設(shè)備。對(duì)生活垃圾的處理方式主要是焚燒或掩埋，有的村莊居民甚至將垃圾丟棄在田間溝渠中。通過(guò)焚燒的方式進(jìn)行垃圾處理會(huì)使垃圾中含有的硫化物質(zhì)散播到空氣當(dāng)中，對(duì)空氣造成污染。通過(guò)掩埋的方式進(jìn)行垃圾處理，很多難以降解的物質(zhì)，如塑料袋長(zhǎng)期在土地中積累，會(huì)對(duì)土壤造成污染。隨意丟棄垃圾導(dǎo)致村莊各個(gè)角落都存在生活垃圾，垃圾地隨意飄蕩，出現(xiàn)在街道、水體、田地等地方，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成嚴(yán)重污染。隨著新農(nóng)村不斷建設(shè)，很多村莊設(shè)立了垃圾桶，但因?yàn)閿?shù)量較少而產(chǎn)生的垃圾較多，垃圾桶位置設(shè)計(jì)不均勻，村民環(huán)保意識(shí)較差，導(dǎo)致農(nóng)村垃圾污染的根本問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決。

2.4 污染工業(yè)逐漸由城市搬至農(nóng)村

現(xiàn)階段，污染工業(yè)逐漸由城市搬離至農(nóng)村。部分農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不足，沒(méi)有足夠重視存在污染生產(chǎn)的企業(yè);還有部分農(nóng)民思想意識(shí)不斷地提高，在村莊中開(kāi)設(shè)小型企業(yè)，但因?yàn)槿狈?yán)格的管理制度，在生產(chǎn)過(guò)程中隨意排放污水、廢水，嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)丨h(huán)境。

另外，在農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作中還存在很大的制約因素，即缺乏相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)政府部分承擔(dān)的資金壓力較大，市場(chǎng)化運(yùn)行力度不足，對(duì)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的頂層設(shè)計(jì)相對(duì)匱乏，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)體系工作無(wú)法有效落實(shí)[3]。

3 開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有效措施

3.1 增強(qiáng)村民環(huán)保意識(shí)

村民作為農(nóng)村生活的主要人員，自身的環(huán)保意識(shí)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系工作的開(kāi)展起到巨大的影響作用。在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，首先，應(yīng)當(dāng)提高村民的環(huán)保意識(shí)，相關(guān)工作人員需要根據(jù)村民的實(shí)際情況，采用合理的渠道進(jìn)行環(huán)保宣傳工作，通過(guò)動(dòng)員大會(huì)、村莊廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)條幅等形式提升村民的環(huán)保意識(shí)，告知環(huán)境污染帶來(lái)的危害，培養(yǎng)村民垃圾分類(lèi)意識(shí)，鼓勵(lì)舉報(bào)污染生產(chǎn)等行為。通過(guò)張貼通知等形式對(duì)環(huán)保行為較為良好的村民進(jìn)行表?yè)P(yáng)，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。走訪調(diào)查進(jìn)行養(yǎng)殖的村民，督促進(jìn)行合格排放廢水、廢氣，從根本上解決村民環(huán)保意識(shí)低下的問(wèn)題[4]。

3.2 加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

相關(guān)政府要加大資金投入，完善環(huán)保設(shè)施，對(duì)荒廢產(chǎn)生塵土污染的土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)種植，解決塵土飛揚(yáng)狀況;增加垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)施的投放，并通過(guò)環(huán)保宣傳促使村民正確處理垃圾，及時(shí)、統(tǒng)一處理產(chǎn)生的生活垃圾，有效提高垃圾回收率，解決村民焚燒垃圾、掩埋垃圾、隨意丟棄垃圾等問(wèn)題;及時(shí)處理可能造成污染的垃圾;整治已經(jīng)產(chǎn)生污染的水體和土壤，才能有效改善村莊環(huán)境。

因?yàn)檗r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，如公廁、糞水處理設(shè)施等，糞水隨意排放，對(duì)當(dāng)?shù)厮|(zhì)同樣造成污染，危害當(dāng)?shù)卮迕竦纳眢w健康。例如，四川省于2016年對(duì)農(nóng)村家庭衛(wèi)生以及發(fā)病情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)除了個(gè)人衛(wèi)生因素，還存在因廁所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足導(dǎo)致的水質(zhì)污染，造成農(nóng)戶(hù)出現(xiàn)腹痛、腹瀉、發(fā)熱以及消化道疾病。因此，除了需要對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行處理外，還需要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，有效提升環(huán)境質(zhì)量，確保村民生活用水安全。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)督管理力度

任何工作的實(shí)行都需要完善的規(guī)章制度作為支撐，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作同樣需要一套管理制度對(duì)環(huán)保行為進(jìn)行約束。例如，對(duì)家禽養(yǎng)殖基地進(jìn)行檢查審核，確保廢水、廢氣的排放符合標(biāo)準(zhǔn)要求;對(duì)污染生產(chǎn)的工廠進(jìn)行嚴(yán)格懲罰;在農(nóng)作物種植中，約束化肥農(nóng)藥的使用，能不使用盡量避免使用;督促村民養(yǎng)成良好的環(huán)保行為和意識(shí)，從而有效提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。例如，四川省于2017年3月底前預(yù)期充分落實(shí)農(nóng)藥環(huán)保監(jiān)測(cè)，在2016年，四川省對(duì)達(dá)州、瀘州、廣安、樂(lè)山、德陽(yáng)5個(gè)地區(qū)進(jìn)行了農(nóng)藥環(huán)保監(jiān)測(cè)，2017年底對(duì)剩余的16個(gè)市進(jìn)行農(nóng)藥環(huán)保全覆蓋，通過(guò)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作，降低農(nóng)藥使用量，從而有效減少了農(nóng)藥使用對(duì)當(dāng)?shù)氐乇硭⒌叵滤斐傻奈廴荆嵘水?dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量。

3.4 提升工作人員的環(huán)保監(jiān)測(cè)意識(shí)

在農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系工作中，存在部分工作人員不盡其職現(xiàn)象，沒(méi)有充分發(fā)揮自身?yè)碛械臋?quán)利，沒(méi)有履行自身責(zé)任，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)工作無(wú)法充分落實(shí)。基于此，相關(guān)政府部門(mén)需要加強(qiáng)培養(yǎng)工作人員的意識(shí)，確保在實(shí)際工作過(guò)程中能夠充分履行自身義務(wù)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行地下水、地表水、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，并建立相關(guān)的考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)工作良好的員工進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。

4 總結(jié)

在農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作中，需要村民、工作人員以及政府之間相互配合，村民需要提升自我環(huán)保意識(shí);政府需要加強(qiáng)資金投入，為環(huán)境質(zhì)量的提升提供基礎(chǔ)設(shè)施;相關(guān)工作人員需要充分履行自身義務(wù)，對(duì)造成環(huán)境污染的行為進(jìn)行制止，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的有效實(shí)施，為農(nóng)村生活提供良好的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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責(zé)任編輯：黃艷飛

Strengthening Measures of Rural Environmental Monitoring System

XIAO Ke-yan （Xichang Ecological Environment Monitoring Station of Liangshan Yi Autonomous Prefecture， Liangshan， Sichuan 615000）

Abstract With the continuous development of Chinas social economy，the urban environment is gradually comfortable and clean，which provides a good environment for peoples life.However，due to the low awareness of environmental protection of villagers and the random disposal of domestic garbage，the environment in rural areas has caused serious pollution to the environment，which has a great impact on Chinas environmental protection Environment，through the establishment of rural environmental monitoring system can effectively improve the environmental quality.

Key words Rural areas; Environmental monitoring system; Strengthening measures

作者簡(jiǎn)介 肖克彥（1977–）男，四川西昌人，高級(jí)工程師，本科，研究方向：環(huán)境保護(hù)。

收稿日期 2020–06–15