趙 青
全面提升農業機械發展水平,重點在農村,難點在山區尤其是貧困山區。山區的貧困落后原因在于勞動生產力低下,一個突出的標志就是農業機械化水平不高。近年來,雖然國家高度重視農業機械化的發展,也取得了顯著的成效。但是由于山地農機研發、生產、推廣的效益比較低,因而發展滯后的瓶頸一直未能突破。從某種意義上來說,沒有山地農業的機械化,就沒有全國范圍的農業現代化,也就難以實現全面建設小康社會的宏偉目標。解決丘陵山地農機化問題,需要實現山區農業機械化的跨越式發展。
我國丘陵山地的共同特點:一是地形復雜,地塊或呈梯形或呈坡狀;二是地塊大小不一,農機的轉彎半徑不能太大;三是機耕道的覆蓋率低;四是土質結構復雜多樣。這就要求適合山地的農機必須是大功率、組裝式、輕型化,便于運送到待耕地塊。相對于平原使用的農機,山地農機要求科技含量更高,研發生產的成本也會更高。因此,強化山地農機的研發,僅靠經濟、科技落后的山區自身的力量很難實現,必須以國家的力量組織聯合攻關。
在科研上,要把山地農機的研發作為國家重大科研項目,國家財政在科研經費上給予大力支持;實行科研項目招標,調動全國的科研資源聯合攻關;在科研產品生產上選擇有實力的企業生產,在產品形成市場前,國家要在資金、原材料、稅收等方面給予企業適當的優惠;設立國家級農機研發成果獎,以調動科研人員和生產企業的積極性。
針對丘陵地區的地形地貌和研發難度,加大財政資金投入,開發出更多的適應農業支柱產業和特色產業的農業機械。農機科研機構和農機生產廠家要加強合作,更好地提高農機研發的創新能力。要擴大農機作業服務領域,建立健全服務網絡,圍繞發展蔬菜、瓜果、園藝、暖棚等競爭力較強的農藝產業加強農機農藝的融合。從實際的情況來看,農業生產機械化和農機生產是相輔相成并相互發生影響的。要通過適應農業生產的需要來更好地研發生產農機,因為只有在特定的環境下,農機和農藝才能夠更好地融合,農機和農藝的有效融合,必須立足強化山區特色農產品的機械化種植,實行規范化機械作業路線,提升農機化作業水平。這樣才能夠更好地發展現代農業,更好地提高農業生產的效益。
發展山地農業機械化,關鍵就是要培養可以支撐山地農業機械化產業整體全面發展的人才隊伍,特別是專業技術人才隊伍。專業技術人才短缺是制約山地農業機械化發展的重要因素。要解決這一問題,建議國家加大對山區農機化人才隊伍建設的投入。一是扶持相關院校與高校相關專業的發展,優化現有專業結構,打造特色專業,為培養大量包括科研、制造、維修、推廣培訓、農機作業、農機具產業管理等適用型專業人才創造條件;二是完善校地合作機制,推動高校、科研院所和農業主管部門之間的交流與合作,高校提供人才培養平臺,科研院所提供技術支持、農業主管部門加強人才引進力度。可采取訂單式培養人才方式,使人才培養更具目標性,人才更具適用性;三是提高農機化從業人員特別是專業技術人員待遇,提高其收入水平、改善生活條件、創造更好的發展空間,穩定現有人才隊伍。
提升我國山地農業機械化水平,事關我國農業現代化的發展大計,是農業現代化進程中的一項長期艱巨的任務。