紙面上的蔬菜大棚

許然

近日，記者在外地采訪某縣落馬官員的案例時發(fā)現，一個地方的不良政治生態(tài)不僅會影響機關干部作風，甚至還會對社區(qū)、村一級的干部群體產生潛移默化的影響。

該縣之前的一個貧困村共有兩千多人。有居民向記者反映，表面上，該村村干部為了帶領村民致富，積極爭取了一筆資金，掛了個互助合作社的牌子，發(fā)展養(yǎng)雞、豬、魚和種植中藥材產業(yè)。但實際上這些產業(yè)全都是表象，甚至有些只存在于紙面。

就拿種植中藥材來說，當地引進了一種名為香櫞的保健食材，從樹苗到掛果需要三五年時間。但就在幼苗種植后不到1年，當地的香櫞產業(yè)就見諸當地媒體報道。新聞畫面顯示：4名農戶正在熱火朝天地晾曬著香櫞殼，臉上洋溢出幸福的模樣。

“完全就是作秀，香櫞殼都是他們從外面買來的。”一名村民認為，這種形式主義的出現與上級監(jiān)管的缺失有很大關系。“上級的檢查和核查完全流于形式，畢竟香櫞不可能1年就掛果。養(yǎng)雞、豬、魚就更假了，數字很多是虛報的，反正上級也不會派人來數。”

由于該縣是農業(yè)大縣，當地為促進農業(yè)種植規(guī)模化發(fā)展，擠出財力補貼農戶建大棚種蔬菜。然而，大棚補貼金在實際使用中卻成了一些村干部與其近親屬套取國家補貼的“唐僧肉”。據當地村民徐日平介紹，虛增面積、大棚閑置的情況不在少數。“奇了怪了，有次我掀開大棚查看情況，棚里面什么都沒有，完全就是做做樣子。”

“后來我去村里反映情況，村干部直截了當地說，‘別多管閑事。”徐日平回憶，過了沒多久，聽聞上面要派人來檢查情況，村干部慌了，“他們連夜運來幼苗，請人在田間地頭不停地栽種，花了兩個晚上的時間，往大棚里填充。”

上述情況在該縣其他村也或多或少存在。實際上，惠農騙補現象的發(fā)生，既不是個別現象，也不是偶發(fā)事件，而是有其滋生的土壤。這些村干部看似級別不高，但手上卻掌握著與村民利益攸關的一些事權、財權，且自由裁量度較大，在村里比較霸道。

比如，記者在采訪該縣落馬官員的違法事件時了解到，該官員長期與一名村支書交好。在該村發(fā)展茶產業(yè)初期，這名村支書積極動員村民將耕地流轉出去，理由是有機生態(tài)茶園建成后，有勞動能力的村民可以到茶園工作，茶園每年可吸納346名務工人員。

然而財政補貼到位了，茶園建起來了，即使是在繁忙的采茶季也僅能雇傭幾十個村民，“為了做做樣子，有的困難戶甚至不用去采茶，茶園方直接給他們每人發(fā)兩百塊錢，就算吸納務工人員了。”有村民認為自己的利益受損，而一些村干部卻從中獲利。

在一些人看來，村干部貪腐的根源是權力失控。部分地方雖然認識到這一問題，并在村上設置了村級監(jiān)督員，但依舊無法解決一些根本性的問題。建立一套預防基層腐敗的長效機制，仍十分迫切。