都江堰治水史，也是一部廉吏史

許然

提到“天府之國”，繞不開舉世聞名的都江堰水利工程。而秦蜀郡守李冰與都江堰，是一對讓人炫目的組合，兩者相互成就，譜寫出一曲流芳絕唱。

兩千多年前，李冰率領民眾修建都江堰水利工程，將洪水長期肆虐的川西澤國，變成了“水旱從人，不知饑饉”的沃土。后世懷念李冰，不單因為他是一名水利專家，更因他是廉潔勤政的地方長官中的典范。

“倘若治水之人懶政惰政，都江堰水利工程早已河道廢弛，水利癱瘓，整個天府之國也將不復存在。可以說，都江堰的治水史也是一部勤政廉政史。很多都江堰的建設者、維護者、修繕者和拓展者都是勤廉文化的典范。”日前，成都作協副主席、都江堰文史研究專家王國平接受廉政瞭望·官察室記者采訪，回溯了歷朝歷代治理都江堰那些勤政廉政官員的故事。

李冰的勤廉精神，在治水中延伸

興修水利，就是創建、修復、擴大、發展水利工程，以此來控制水、疏導水，避水之害，用水之利，化害為利——這就是“治水”。

沿著時間的經脈梳理，自秦代以來，曾主持都江堰政事的人燦若繁星：李冰、文翁、諸葛亮、劉易從、韓億……“由于人物與遺存密不可分，構建出都江堰水利工程的最終形態，組合成一幅清氣逼人的歷史文化長卷。”王國平說。

何為勤？古人說：“黽勉從公，夙夜匪懈，謂之勤。”在李冰身上，勤，體現在勤政務、矜老疾、話艱困。公元前272年，年輕將領李冰奉秦昭王之命趕到蜀郡，就任郡守。作為蜀中第一高官，李冰沒有絲毫官架子，而是輕車簡行赴命任職。一到任，他就拒絕了近百臺“接風宴”，關注底層民眾的疾苦，開始巡察民生，查勘水患。他與隨員一道風餐露宿，行約千里，記錄下歷年水情，又大量查閱了此前官員的治水史料，最后選定了都江堰水利工程的動工堰址。

如果說“勤于政事”是從政者的職責所在，那么“廉儉”則是李冰的生活方式。在都江堰水利工程建設的8年里，李冰住茅草工棚，睡木板床，吃大鍋伙食，與成千上萬軍民同甘共苦，構建了都江堰水利工程的最初形態。

此后，李冰的后繼者，文翁、諸葛亮等人不斷拓展渠系，延伸水脈，在治水中將勤廉精神傳承下去。

西漢文帝時期，文翁來到蜀地，一改當時蜀地文化教育落后的情況，興辦學校，選拔人才進京學習。文翁還積極投身于民生建設，據《都江堰水利述要》記載：文翁在任職期間，帶領民眾“穿湔江，灌溉繁田一千七百頃”，是第一個擴大都江堰灌區的官員。

如今，成都民間還流傳著這樣的故事。據說當時有一富紳，聽聞文翁要興修水利，便想從中牟利。這名富翁帶著大筆銀錢求文翁包攬工程，文翁將計就計，賜富紳美差，以集治水之資。眼看計策將成，朝廷下令：“治水錢款有限，若官吏有貪賄之舉，就地立斬不赦。”富紳不敢造次，后因經辦差務有誤，不但分毫無獲，還不得不再拿銀兩充填，總算逃過一劫。

王國平認為，“勤廉，在文翁身上體現出的是一種對治水的不懈，而在諸葛亮身上，則多了一層制度規范的意味”。

劉備入蜀之后，諸葛亮意識到都江堰是農業之根本、國家經濟發展的重要支柱，于是，他專門設置了堰官，并征集兵丁一千二百人常年駐守，對其進行日常的管理和維護。此外，諸葛亮大量興建各類灌溉設施筑堤以防水患。據民國《成都志》載：“九里堤在縣西北，堤長九里，故老相傳，諸葛亮所筑，以捍水勢。”

在社會動蕩的特殊時代，諸葛亮以敏銳的眼光看到了人民的安定對社會秩序和統治秩序的重要意義，因此，他十分關注民生，積極主張實行惠民措施。此后各朝，都江堰所在地的縣令均為都江堰水利工程的主管。宋朝時進一步制定和完善了都江堰歲修制度，并施行至今。

“前有章仇后張公，疏決水利秔稻豐”

“看一個官員是否清廉愛民，只要去看他轄區內的水利狀況就一目了然。水清則清，水濁則濁，這也是岷江兩岸的老百姓流傳千年，最直接有效辨別官員貪廉的方法。”王國平介紹。

都江堰與任何水利工程一樣，并非一蹴而就、一勞永逸。累年頻發的岷江洪水，沖毀渠首工程，渠道各段也容易發生潰決或淤塞，從而釀成灌區的水旱災害。所以，都江堰不但需要年年“歲修”，而且在一定時期，必須進行“大修”或“修復”。盡管凡興修水利，主辦者都要付出身心“勞瘁”的代價，李冰父子、文翁之后，歷代總有志士仁人勇于擔當、甘于獻身。

唐貞觀元年（627年），被提拔為侍中的高儉轉任益州大都督府長史。到任后高儉發現，由于都江堰舊有渠道廢弛，導致人們生活生產用水的不便。當時居于水側的普通人家因水而興，這讓許多有權有勢之人眼紅不已。為爭奪水利，雙方糾紛不斷，遂激起當地民眾的憤怒。

于是，主張正義的高儉親自扛起了長鍤和鋤頭，與軍民一同來到都江堰，整治渠道，使之恢復功能，在故渠之外擴展出許多支渠。為從根本上解決水利之爭，高儉還特地制定了用水方案，使都江堰之水得以充分利用。此外，高儉還在都江堰的東面修筑了百丈堰，引岷江水灌溉彭州和益州的農田，蜀中大獲其利。

武則天時期，來到彭州擔任長史的劉易從了解到彭州、唐昌等地常常干旱，百姓收成欠佳，于是打算修建渠道引水。在他的督促下，當地在都江堰干渠蒲陽河的左岸開引水口，將水灌溉至彭州南部農田，即后來官渠堰（今人民渠）的前身。灌渠開始向成都的西北面延伸和拓展，滋潤干旱之地。

然而劉易從的勤政與正直卻引起了一些貪官污吏的嫉恨。唐永昌元年（689年），因被徐敬真誣告與“徐敬業叛亂”有關聯，劉易從被當權者下令在彭州處斬。行刑時，蜀中百姓哀其無辜。據史料記載，有超過十萬之數的百姓趕赴刑場送別劉易從。

后來的僖宗乾符三年（876年），高駢在成都建筑周長25里的羅城時，改造府河，使之流經城北、繞城東至合江亭，與南河相匯，形成“二江抱城”的形勝，城區的防洪、排澇、航運、供水和景觀更臻完善，而社會經濟愈益繁榮，以至從此在全國獲得了“揚一益二”的美譽——揚州、益州比肩繁華。

國興，基礎設施興;國敗，基礎設施敗。都江堰見證了歷史的榮辱興亡。唐末因戰亂年久失修，唐初益州長史章仇兼瓊創建的通濟堰，逐漸淤廢，大片農田失水灌溉而荒歉，萬民叫苦連天。前蜀王建稱帝后（907年左右），任張琳為眉州刺史。張琳關心民瘼，下決心主持大規模的廢堰修復擴建工程，竣工后，通濟堰溉田從最初的1600頃擴大到1.5萬頃，大得人心。百姓歡天喜地，傳唱歌謠：“前有章仇后張公，疏決水利秔稻豐。”這樣的民謠，是民眾對于廉能官員的銘記與感恩。

到宋仁宗年間，韓億出任益州知事，遭遇了百年不遇之大旱。他當時下令官府拿出比往年多幾倍的官糧，補給百姓，并組織官民疏通都江堰九升江口，拓展渠系。

對于都江堰的維護，不少官員都曾有過采石砌堤的設想，但未能實現。到了元代，李秉彝將這一構想變成了現實。

在陜西任按察副使期間，李秉彝巡視都江堰，考察水利。得知都江堰水利工程一遇洪水常被沖壞，需要征調民夫修筑，既勞民又傷財的情況后，他主張以石筑堰，3個月建成。此后，來自岷江的洪水皆從飛沙堰上溢流，既不會造成阻塞，也不會沖毀工程，還能在旱季節水以灌溉農田，使都江堰水利工程發揮了長遠效益。

“為官一任，造福一方。”盡管凡興修水利，主辦者都要付出身心“勞瘁”的代價，但歷代總有仁人志士甘于獻身。正因為有其接力奮斗，都江堰才能歷經無數洪水沖擊的考驗，灌溉面積逐漸從漢代的70萬畝擴大到如今的1500多萬畝。

“勤廉精神，在歷代官員的治水經驗中得以堅守與弘揚。”在王國平看來，正是勤廉思想在都江堰治水中的生生不息，才構筑起了都江堰治政文化的基石。