失而復(fù)得的“肥料款”

張晨

“各位老鄉(xiāng)，今天我們把糯米溝村委會(huì)主任克扣截留的違紀(jì)款退還給大家，請(qǐng)大家排好隊(duì)，依次簽字領(lǐng)取……”

近日，鹽源縣紀(jì)委監(jiān)委在平川鎮(zhèn)糯米溝村支部活動(dòng)室舉行了退款現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，105戶村民領(lǐng)到了此前被村組干部截留的6.616萬元森林植被恢復(fù)補(bǔ)償金。

初露“端倪”

“前幾年村上還拿林業(yè)局發(fā)的錢給我們老百姓買了點(diǎn)肥料，咋這兩年就沒得這么好的政策了……”2019年4月，鹽源縣委第二巡察組到平川鎮(zhèn)開展常規(guī)巡察時(shí)，糯米溝村1組村民龔從發(fā)不經(jīng)意嘀咕道。

說者無心，聽者有意。巡察組組長(zhǎng)沙金智沒有輕易放過這個(gè)“蛛絲馬跡”，當(dāng)即向龔老伯追問詳細(xì)情況，隨后又跟鹽源縣林業(yè)局核實(shí)這筆所謂的“肥料款”具體是什么情況。

“原來這筆錢是森林植被恢復(fù)補(bǔ)償資金，怎么變成了‘肥料款呢？這筆資金分三次撥付給了村兩委，后兩次的錢哪里去了？”經(jīng)過一番了解，沙金智覺得“事有蹊蹺”，隨即將該問題線索移交縣紀(jì)委監(jiān)委。

調(diào)查組迅速圍繞糯米溝村森林植被恢復(fù)補(bǔ)償金開展調(diào)查，通過對(duì)資金撥付記錄、肥料領(lǐng)取登記、補(bǔ)償金花名冊(cè)進(jìn)行逐一比對(duì)，糯米溝村干部的違紀(jì)事實(shí)逐漸露出“端倪”。

淺嘗“甜頭”

2014年3月，糯米溝村委會(huì)與鹽源縣林業(yè)局簽訂《鹽源縣2012-2013年（州級(jí)）森林植被恢復(fù)費(fèi)核桃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目施工合同》，議定由糯米溝村委會(huì)實(shí)施人工造苗，縣林業(yè)局驗(yàn)收合格后再撥付資金。2015年2月，項(xiàng)目實(shí)施完成后，經(jīng)縣林業(yè)局驗(yàn)收，部分項(xiàng)目不合格，故而只能向糯米溝村兩委分兩次撥付項(xiàng)目款48.165萬元，剩余的5.016萬元只能整改并通過驗(yàn)收后再進(jìn)行撥付。

2015年5月，縣林業(yè)局將第一筆項(xiàng)目款24.0825萬元撥發(fā)到村委會(huì)主任祝明華的個(gè)人賬戶上。然而，在祝明華開車去縣城辦理?yè)芸钍乱诉^程中發(fā)生車禍，賠付了7萬余元。

祝明華心里不是滋味兒。“我去幫大家跑‘項(xiàng)目才出的事兒，每家每戶拿一部分錢給我作‘補(bǔ)貼，也是合情合理的嘛……”他心里打起了“如意算盤”。

征求部分群眾同意后，村兩委商定從項(xiàng)目款中支取1.6萬元給祝明華作為“補(bǔ)償”，剩余的錢全部購(gòu)買肥料發(fā)放給了群眾。

這一次的“補(bǔ)償費(fèi)”，讓祝明華嘗到了“甜頭”，也為其越陷越深埋下了隱患。

再伸“黑手”

2017年2月，縣林業(yè)局又將第二筆項(xiàng)目款24.085萬元撥發(fā)到了祝明華的個(gè)人賬戶上。這次，祝明華和村支書楊學(xué)華以“肥料漲價(jià)，暫緩購(gòu)買”為由，將這筆錢截留了下來。2017年5月，二人又商定共同“保管”這筆項(xiàng)目款，于是祝明華分三次“移交”了12萬元給楊學(xué)華。

“錢在我私人賬戶上，正好最近手頭緊，先‘借來周轉(zhuǎn)周轉(zhuǎn)，過陣子再還回去就是了。”手頭突然多了一筆“巨款”，楊學(xué)華也不禁動(dòng)起了“歪腦筋”，將這些錢全部用于自己承包工程的工資支付和材料采購(gòu)，而祝明華也挪用4.16萬元用于個(gè)人銀行還貸和生活開支。

2018年初，祝明華銀行賬戶又收到了二期驗(yàn)收通過后的項(xiàng)目“尾款”5.016萬元，二人故技重施，又以“資金量小不宜采購(gòu)肥料發(fā)放”為由將這筆款項(xiàng)截留了下來，其中4萬元用作村兩委日常開銷，剩下的1.016萬元照舊揣進(jìn)了祝明華的口袋。

自食“苦果”

2019年4月，糯米溝村兩委又開始給群眾發(fā)放肥料了。

“奇怪，前幾天龔大叔剛提起發(fā)肥料的事，村上這兩天立馬就采購(gòu)了肥料進(jìn)行發(fā)放了……”調(diào)查組的工作人員懷疑這并不是“巧合”，于是順藤摸瓜，對(duì)購(gòu)買這批肥料的資金來源進(jìn)行調(diào)查。

原來，自從巡察組進(jìn)駐平川鎮(zhèn)開展工作，祝明華和楊學(xué)華二人心里就不踏實(shí)，擔(dān)心終究有一天會(huì)“東窗事發(fā)”，于是又盤算著偷偷地將已挪用的資金歸墊，購(gòu)買肥料發(fā)放給群眾，妄圖能夠蒙混過關(guān)，誰知反倒露出了“尾巴”，給調(diào)查組提供了線索。

“我不曉得把公款‘借來用是違紀(jì)違法的，我以為這筆錢沒公開公示，即使我偷偷用了也不會(huì)有人曉得……”當(dāng)證據(jù)擺在面前時(shí)，祝明華悔不當(dāng)初。

種惡因，必食苦果。2020年12月7日，祝明華受到記大過處分，楊學(xué)華受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，二人挪用的46.565萬元已全部歸墊、用于購(gòu)買肥料發(fā)放，祝明華截留的6.616萬元違紀(jì)資金已全部追繳并退還群眾。