基層推行的“無紙化辦公”反而更浪費(fèi)紙張，怎么破？

向定杰

近期，半月談?dòng)浾哒{(diào)研發(fā)現(xiàn)，本身高效環(huán)保的無紙化辦公在基層應(yīng)用中卻走了樣，導(dǎo)致費(fèi)用開銷增加、日常任務(wù)翻倍。很多從事辦公室工作的同志直言，自己時(shí)常遇到填完電子版，還要再報(bào)紙質(zhì)版的“兩張皮”現(xiàn)象。

早在2013年，中央印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》明確提出，要積極利用信息化手段，推行無紙化辦公，減少一次性辦公用品消耗。許多單位紛紛落實(shí)這一要求，不過從實(shí)際推行效果來看，仍有不小差距。

之所以出現(xiàn)“越是無紙化，越是紙張用得多”的悖論，有很多因素使然。首先便是一些領(lǐng)導(dǎo)干部傳統(tǒng)的觀念、習(xí)慣短期難以改變，認(rèn)為電子文件的保密、安全性不足，在真實(shí)性和權(quán)威性上不如紙質(zhì)。雖然有內(nèi)部辦公和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，但許多領(lǐng)導(dǎo)干部簽字蓋章仍只在紙質(zhì)上進(jìn)行。

其次是出于考核迎檢的需要。一些干部反映，打印出來的文件很多只是為了體現(xiàn)工作痕跡，各級(jí)督查、檢查也很少查電子資料。如果紙質(zhì)臺(tái)賬準(zhǔn)備不足，還可能給人留下工作不力的印象。

正是這種習(xí)以為常的思維，給基層帶來新的“包袱”。“只有辦公室有1個(gè)OA系統(tǒng)密鑰，所有上級(jí)下發(fā)文件，都得打印出來給領(lǐng)導(dǎo)閱辦，紙張一沓一沓就沒有了。”“打印的費(fèi)用其實(shí)轉(zhuǎn)嫁給了基層”“有的出了電子版，還要刻光盤”……透過報(bào)道刊發(fā)后的網(wǎng)友留言，我們或許更能體會(huì)由此產(chǎn)生的資源浪費(fèi)。

在記者的調(diào)查中，還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)令人痛心的現(xiàn)象：一些單位盲目開發(fā)電子辦公軟件，但整體設(shè)計(jì)比較粗糙、問題頻出，且在后期運(yùn)維更新、安全防護(hù)上難以為繼，部分功能更是“雞肋”無用。

五花八門的辦公系統(tǒng)讓人心累。一些干部表示，電子公文只能在特定設(shè)備、特定系統(tǒng)上處理，不同單位系統(tǒng)、文件類型、文書格式可能不兼容、不互通，用起來十分不便。“無紙化辦公”一定程度上成了紙上談兵、形同虛設(shè)。

要解決上述問題，擺在第一位的是轉(zhuǎn)變觀念。正如受訪干部所說：“歸根結(jié)底是觀念問題而非技術(shù)問題。”只有不斷適應(yīng)接納新事物、提高思想認(rèn)識(shí)，無紙化辦公才能更好用、更管用。

在具體措施上，應(yīng)充分評(píng)估無紙化辦公帶來的業(yè)務(wù)流程重塑，進(jìn)一步完善配套的制度設(shè)計(jì)。一些業(yè)內(nèi)人士提出，無紙化辦公的深入推進(jìn)離不開消除“數(shù)據(jù)孤島”，眾多移動(dòng)辦公平臺(tái)只有充分整合，才能真正節(jié)約紙張，降低交通等成本消耗。同時(shí)，可持續(xù)運(yùn)維、可迭代升級(jí)也是關(guān)鍵，千萬不能把無紙化辦公系統(tǒng)弄成了剛“交鑰匙”不久就擱置的半拉子工程。