電力鐵塔的商業運營模式改進與風險管理探析
——以A電網公司為例

張 燕

（ 廣東電力通信科技有限公司，廣東 廣州 510030）

一、電力鐵塔商業運營模式的特征及現狀

1.電力鐵塔的特征

電網企業的固定資產按照運營特點和資產功能劃分為三類，輸配變線路等設備資產、采集、通信、控制等設備資產，以及維護修理、運輸等其他資產。其中，第一類輸配變線路及設備資產是電網企業的核心資產，這些設備與電力生產企業和電力用戶直接相連，負責電力的傳輸和配送。其中的設備資產中有一項是電力鐵塔，這項設備直接支撐著輸配電線路，對電力運輸的穩定性和安全性起著至關重要的作用。電力鐵塔與其他行業的資產相比具有一定的特殊性，其存在種類繁多、覆蓋范圍廣、資產分散以及更新變化快等特點。

2.電力鐵塔的現狀

目前的電力鐵塔商業運營模式尚存在以下問題，第一，故障處理不及時。由于電力鐵塔處于外部環境中，受到冰雪、洪水等惡劣天氣的影響，容易出現損壞等現象。而目前電網企業對電力鐵塔仍采用的是人工巡檢的方式排除故障，而電力鐵塔大部分建在郊區，給工作人員的巡檢工作增加了一定的難度，導致故障無法及時得到排除；第二，運營模式不夠完善。A電網公司為了全面承接、落實電網企業精益管理體系，最大化提升輸電線路效益，創造價值。在東莞、中山等地區利用部分電力鐵塔設施與通信行業開展共享合作，將光纜、通信基站、移動天線等通信設施附屬在輸電線路主體上，使電網通道成為提供通信服務的走廊，進行資源共享。在新電改的政策背景下，售電側的開放市場化競爭給A電網公司盈利模式帶來了巨大的改變，但依賴上述的經營模式并不足以應對激烈的市場競爭。

二、電力鐵塔商業運營模式的改進建議

新一輪的電改給電網企業既帶來了機遇也帶來了挑戰，售電放開改革從某種意義上會改變電網企業的盈利模式。因此，為應對激烈的市場競爭，電網公司應該完善電力鐵塔的運營模式，提高企業的競爭能力。

1.完善電力鐵塔的全壽命周期管理

電力傳輸主要依靠輸電線路，電網企業應該加強對固定資產的管理，引入資產的全壽命周期管理理念，可以有效地降低成本，提高資產質量，幫助企業提高競爭力。相較于傳統的管理模式，固定資產的全壽命周期管理不再是孤立地關注單個環節而導致出現整體運作時經常出現各種故障，其是對資產的設計、采購、工程招標、項目建設、運營使用、報廢清理全過程進行管理。

2.與通信行業“共享”電力鐵塔，獲取租金收入

2014年7月，中國移動、中國電信、中國聯通共同投資成立了中國鐵塔股份有限公司。A電網公司主要負責南方部分地區的輸配電業務。除利用電力鐵塔處理支撐配電線網的搭建外，基本處于閑置狀態。為了提高電力鐵塔的使用效率，A電網公司抓住因5G的到來中國鐵塔公司需要大量新建基站的契機，一方面，與中國鐵塔展開合作，將企業“閑置”的電力鐵塔租賃給中國鐵塔使用，獲取相應的租賃收入，促進企業國有資源的高效利用，增加企業的經營業績；另一方面，“共享鐵塔”可以減少鐵塔公司土地、人力、設備的材料消耗和成本支出。資源的共建共享減少了對土地這類國家稀缺資源的征用，提高了資源的使用效率，促進了行業的共同發展。

3.在電力鐵塔上搭建廣告位，獲取廣告收入

當今社會，廣告滲透在人們生活的方方面面。廣州塔2020年度財務報表資料顯示，廣州塔廣告收入在總收入中占比最高。同樣，東方明珠2020年度財務報告顯示東方明珠塔的廣告業務毛利率達到24%。因此，本文認為A電網公司可以參照廣州塔和東方明珠塔的模式，在電力鐵塔上搭建廣告平臺，獲取廣告收入，增加企業的經濟利益流入。企業還可以利用電力鐵塔的廣告位響應國家的號召，對國家政策進行宣傳，也可以對所在城市的景點、文化進行宣傳，打造城市的標志性建筑，實現企業社會價值。

4.在城鎮周邊的電力鐵塔建立安全教育基地

隨著經濟全球化進程的不斷推進，人們的用電需求和范圍越來越廣，與此同時由于電力安全意識薄弱造成的電力安全事故也越發頻繁。在用電安全事故的高發群體中青少年居多，其用電安全知識薄弱、用電安全技能缺乏是造成事故的主要原因。A電網公司可以采取與學校合作的模式，在城鎮周邊的電力鐵塔建立安全教育基地，定期開展安全教育活動，提高青少年的用電安全意識。除了傳統的電力知識宣傳以外，可以通過虛擬VR技術，對最近的電力鐵塔傳輸的電流進行一定的技術處理，建立電力鐵塔的體驗館。一方面，可以讓同學們更加近距離地去觀察電力鐵塔，加深對電力鐵塔種類、材料、結構、功能等方面的了解；另一方面可以通過模擬觸電救助體驗，了解電力鐵塔的高壓危險程度，掌握一定的觸電自救能力。

5.利用電力鐵塔拓寬公益范圍，承擔社會責任

隨著經濟社會的發展，人們對企業的要求不僅僅局限于銷售優質的商品或提供高質量服務，更加期望企業能夠開展公益活動。A電網公司可以充分利用電力鐵塔的資源來拓寬公益范圍。例如，可以利用電力鐵塔上安裝的各種監控、敏感探測器等設備，為警方提供輸電線偷竊或走失案件相關的線索，還可以利用電力鐵塔上廣告平臺對區域景點、文化等進行免費宣傳，拉動地區經濟的發展。

三、電力鐵塔商業運營模式的風險管理

1.電力鐵塔全壽命周期管理風險評估及應對措施

全壽命周期管理要求研究設計部門應該從電力鐵塔的整個運營階段，從電力鐵塔的質量、成本、效能等方面進行綜合衡量，確保在最大化降低電力鐵塔成本的同時保障電力鐵塔質量。因此，A電網公司應該加大員工的培訓力度，牢固樹立資產全壽命管理理念，綜合考慮各個階段的運行效果。為了解決運行過程中可能出現的風險，可通過安裝無線感應裝置、爬桿機器人等對電力鐵塔進行全方位實時監控，及時對出現的故障進行處理，減少設備故障期間企業發生的各種損失。對報廢的電力設備選取適當的清理方法，規范處置流程，及時對報廢的鐵塔進行清理。

2.共享電力鐵塔的風險評估及應對措施

在電力鐵塔上加掛基站天線，項目建設的難度比較高。同時，一些居民對住宅附近的基站天線可能會存在較大的抵觸心理，擔心電磁輻射增大等問題，導致建設過程中遇到的阻力。另外，當通信電力鐵塔出現故障時，由于兩者之間對故障處理的時限要求不一樣，可能會導致有些故障不能及時進行處理，造成客戶的投訴和流失，給兩者中維修要求比較及時的一方帶來嚴重的損失。因此，為了將共享電力鐵塔的風險降到最低，本文認為A電網公司首先應該在項目實施前進行可行性分析，并安排有經驗的人員進行施工；其次，就電磁輻射問題與居民進行溝通和解釋，保證項目正常進行；最后，在共享鐵塔建成之后，制定“統一標準，統一管理，規范運行”的標準，防止出現維護不及時給另一方造成重大損失的情況。

3.搭建廣告位的風險評估及應對措施

由于電力鐵塔一般都有十幾米的高度，需要通過人工攀塔方式在電力鐵塔上搭建巨型廣告牌，其難度程度較大；另外，廣告牌具有一定的重量，會給電力鐵塔增加一定的壓力，可能會造成輸電線路的觸碰，影響電力系統的正常運行。因此，針對上述可能存在的風險，本文認為A電網公司在進行廣告牌位搭建時，第一應指派具有豐富經驗的人員進行該項工作，保證廣告位的搭建不會影響電力系統的正常運轉；第二是利用敏感探測儀等先進技術對電力鐵塔的位置進行實時監測，確保電力鐵塔不會造成位置傾斜。第三，鐵塔大多建在空曠地區，需要電力工人定期進行維護與檢修，以保證鐵塔本身的安全和輸電通暢，尤其在雷雨多發季節以及高溫天氣，應避免廣告牌影響鐵塔的正常運轉。

4.安全教育的風險評估及應對措施

目前，開展的電力安全教育活動方式單一、內容枯燥、流于形式，且大多數的電力安全教育活動只注重理論層面，缺乏實際的應用。首先，運用VR技術的電力鐵塔體驗館，必須確保青少年在體驗的過程中不會對身體造成影響，需要對電流大小，電壓等級等進行一定的處理，對操作員的技術要求較高。因此，A電網公司應該加強對基地講解員的培訓，提高講解過程的趣味性，吸引青少年的注意；其次，除了一些圖片知識的講解外，講解員還可以通過幽默夸張的動畫向青少年展示相關知識，并且可以將動畫中的內容做成安全宣傳手冊，供大家自行學習；最后，應指派專業人員來進行VR技術的操作，定期進行檢查維護。

5.公益活動的風險評估及應對措施

在利用電力鐵塔開展公益性活動的過程中，可能存在缺乏專業的人員帶領企業展開公益活動，出現有些公益活動內容與現實需求不相符，因宣傳力度不夠，容易出現企業開展的公益活動不為人知等情況。因此，A電網公司應該結合企業的實際情況和社會需求制定科學合理的公益計劃，并挑選有一定公益經驗的人員來帶領團隊進行公益活動，同時加強對公益活動的宣傳力度，保證公益活動的質量和效果。