國有企業存貨管理問題及改善措施探討

袁 治

（湖南省康普通信技術有限責任公司，湖南 長沙 410200）

一、國有企業存貨管理概述

1.存貨管理的內涵

存貨，是企業在日常活動中持有以備出售的產成品或商品、處在生產過程中的在產品、在生產過程或提供勞務過程中耗用的材料和物料等。企業的存貨管理主要包括實物管理、信息管理，以及通過對存貨情況加以準確分析，提供決策依據，進行合理控制，有效改進，從而達到提高企業盈利能力，實現經濟效益提升的目標。

2.國有企業加強存貨管理的意義

長久以來，國有企業肩負著重大使命，是為社會經濟發展貢獻力量的第一方陣。現代社會高速發展帶來了激烈的市場競爭，國有企業想要實現既定的經營目標，謀求發展，就應當通過加強內部管理來提高自身競爭能力。存貨管理是企業的一項重要管理事項，對企業盈利能力和持續發展能力具有相當重要的作用和意義。

（1）有利于保障企業正常運行

存貨活躍于企業生產經營活動的產、供、銷三大環節，企業通過有計劃地采購、耗用和出售存貨，再加上合理管控，能夠為順利生產，迅速響應客戶訂單需求提供保障。

（2）有利于企業提高經濟效益

存貨是國有企業中一項較為重要的資產，在流動資產中占比可達到50%甚至更多，它主要從資金時間價值和資金占用數量兩方面來影響企業經濟效益。企業如能做到合理有效地管理存貨，對不合理占用及時查明原因，并采取控制措施，將會提高存貨流轉速度，加快資金回籠，從而降低資金占用的時間和數量，讓企業增值更多，提高經濟效益。

二、國有企業存貨管理存在的問題及原因剖析

近年來，國有企業的存貨管理水平雖有大幅提升，但也存在著不少問題，具體表現在以下方面：

1.重規模輕效益，企業易形成積壓存貨

走規模化發展道路是國有企業的必然選擇，也是國有企業做大做強的重要路徑。但有的企業只注重規模，對存貨缺少合理管控，未實際提升經濟效益，反而形成大量庫存積壓。

（1）追求高庫存形成積壓存貨

計劃經濟時期，產品標準化生產模式較普遍，國有企業習慣以高庫存來保證正常生產經營。踏入市場經濟的大門之后，各類物資呈現出供大于求的局面，產品更新換代速度加快，客戶個性化需求不斷增加，企業大量采購以及大規模生產形成的高庫存成為存貨積壓的首要原因。另外，銷售預測失真引發了采購量過大或材料質量欠佳、與客戶需求出現偏差等情況，是形成庫存積壓的另一個原因。

（2）存貨耗用管控隨意，形成積壓存貨

在存貨管理多個環節中，最難管控的是耗用環節，此時存貨實物已經脫離物資管理部門，成為生產單元的管控對象，生產單元把主要工作放在訂單生產上，對生產用料很少或者沒有管控，最終形成積壓、報廢。如在制造企業需要用到的板材，領用時只能整塊領出，加工時根據圖紙標注的工件尺寸裁剪，裁剪后的余料則隨意堆放，不予利用。

2.重制度輕執行，存貨管理不到位

目前，越來越多的國有企業通過內控建設已逐步制定了較完整的企業管理制度，存貨管理制度更是企業必備，它涵蓋了存貨采購、儲存、耗用、盤存等各個環節。企業應當認識到建立制度只是第一步，制度執行才是最關鍵的。

（1）制度范本化、形式化，執行難于落地

一是制度缺乏體系化。制度與制度之間缺少關聯、銜接，同一管控節點在制度設計和實際操作的管理口徑和要求可能出現不一致。二是部分制度發布時過于原則，如果只是照本宣科，不結合企業實情來制定實施細則，或者僅有規范性制度，缺少程序性的執行來加以支撐，將使制度成為擺設。

（2）監督不到位，制度執行流于形式

一是制度本身監督條款缺失，沒有明確考核要求，對于不執行或不正確執行缺少督查和懲戒方法。二是監督職能部門本身責任性不強，制度監督執行不到位。三是實際工作中監督基本是事后進行，被動監督居多，不注重事前、事中監督。

3.重核算輕分析，易引發存貨風險

現階段形成國有企業存貨管理風險的原因，主要是部分企業存貨管理重點仍停留在基礎核算層面，只關注核算是否完整、準確、及時，而未結合實際情況深入分析，把存貨管理延伸到合理安排存貨結構、有效規避風險的領域。

（1）存貨結構不合理，出現存貨儲備或短缺風險

國有企業為了滿足生產會儲備一定數量的存貨，但過多的存貨又將帶來儲備風險。比如，市場部門為保證所負責區域的銷售需求，向生產部門提出要貨甚至是超過訂單數量的要貨，不但造成了占用資金過多，還可能因超量庫存物資出現價值減損而形成風險。同時，生產部門接到訂單需求后急著組織生產，未認真分析現有庫存狀況，對類似存貨通過替代、改造使用等方法縮短供貨周期，又將形成存貨短缺風險。

（2）信息化管理水平較低，影響分析決策

國有企業的存貨種類繁多，人工核算量較大，很多國有企業已經借助計算機和管理軟件進行存貨核算工作，基本能做到核算及時、準確和完整。但是，在實際工作中大部分國有企業的存貨管理系統也僅限于核算，并沒有真正發揮管理作用。一是人員業務素質達不到要求。國企中有很多老員工安排在存貨采購、保管、耗用環節的崗位，由于年齡偏大學歷偏低對計算機、軟件應用的學習能力較差，不能深層次使用軟件。二是很多企業購入存貨管理軟件直接使用，沒有結合本企業特點對應用軟件加以改造，不能實現管理軟件與財務系統聯動，業務部門、財務部門之間信息傳遞不及時，欠全面，影響企業分析、決策。

三、國有企業存貨管理問題的改善措施及建議

1.科學管理，堅持規模和效益并重

（1）發揮規模優勢，貼合市場需求優化調整存貨

從采購、儲備計劃階段就開始科學管理，是國有企業優化調整存貨的有效方法之一。首先，企業要針對性開展市場調研，對行業發展趨勢、客戶定位和市場產品需求作出準確判斷，據此提出存貨采購、生產計劃。其次，采購部門與市場部門要及時溝通，統一歸集存貨儲備計劃，充分利用國有企業的規模優勢，通過公開招標、集采、比選、競爭性談判等多種方式來進行采購。最后，生產部門、財務部門提供存貨采購實施和實際使用情況分析，向市場部門、采購部門反饋，協助調整后期存貨采購、儲備計劃。

（2）實行存貨分階段管理，為企業增加效益

國有企業應當加強向管理要效益的意識，對存貨進行分階段管理。首先，對于儲存階段的原材料、產成品，企業應重點關注其儲存環境和條件，避免出現毀損、盜失。其次，對于生產階段的半成品、在產品，應重點關注其耗用情況，避免出現生產浪費。如上文中提到的車間余料問題，生產單元應當建立臺賬，盡可能提高余料利用率，減少產生積壓料、報廢料。最后，對于有可能形成呆滯或報廢存貨的，則要重點關注如何通過替代使用、生產改造等方法做到物盡其用，為企業增加效益。

2.完善存貨管理制度，加強日常監督稽核

（1）進一步細化存貨管理制度，覆蓋到全過程管控

除了及時制定、完善存貨管理基本制度以外，國有企業還應當結合本企業實際需要，將框架性、原則性較強的制度轉化為內部規范文件和實施細則。同時，跳出存貨管理中的采購、耗用、儲存、盤存等環節，把管理觸角延伸到市場營銷、售后服務等領域，使存貨管理及其相關工作“有章可循，有法可依”，為加強存貨的全過程管控提供制度保障。

（2）加強日常監督稽核，保障制度執行落地

客觀來講，國有企業大部分制度是可操作的，關鍵在于能不能嚴格執行。首先，加強制度宣貫。企業可以通過培訓、信息推送、案例分析等多種形式開展，做到人人皆知并能夠理解制度。其次，關注制度執行情況。企業一定要在制度執行上不含糊，發現軟執行或不執行的情況及時糾正、整改，并將執行情況納入部門或個人績效考核。最后，發揮內部審計、紀檢監督的作用，做到監督與考核并重。

3.加強分析，實現存貨全過程管控

（1）結合自身需求對管理系統二次開發，提高存貨核算的精度和廣度

企業應當在充分利用計算機、存貨管理系統的基礎上，組織技術人員結合企業實際需要，通過對標準應用軟件的二次開發，細化采集存貨產、供、銷原始數據，做到實時跟蹤管理，提高存貨核算的精度、廣度，對存貨實現全過程的掌控。

（2）加強存貨數據分析，有效規避化解風險

在做好數據核算的前提下，加強對存貨相關數據分析，可從三個方面入手：一是從市場角度分析存貨年銷售量，對比同種產品不同年度銷售數據來調整儲存量；二是從生產角度分析存貨生產數據，對比不同產品訂單需求數據來調整采購量；三是從管理角度分析現有存貨儲存量，引導客戶需求提高存貨銷售量。這樣就能做到心中有數，準確評估，達到有效規避或化解存貨風險的目的。

四、結語

綜上所述，國有企業對存貨實施科學、有效的管理是企業管理中必不可少的一環。從科學化、制度化、信息化層面加強企業存貨管理工作，有助于企業提高自身管理水平，有效提升資金使用效率，降低企業成本，從而促進企業健康、穩定、持續發展，讓國有企業真正做到又大又強，成為國民經濟發展的中流砥柱。