論如何發揮黨委政治核心作用

內蒙古能源發電聚能招標有限公司 趙學清

一、充分認識發揮黨委政治核心作用的重要性和必要性

《黨章》中的總綱規定：“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民與中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心。”根據規定可知，在國有企業中，黨委具有政治核心作用，因此應當堅持黨對于國有企業的領導。

（一）能夠發揮國有企業的獨特優勢

與國外的優秀企業相比，我國的國有企業還存在諸多不足之處，無論是人力、物力、財力還是技術，都處于劣勢狀態。在加入世貿組織后，我國的對外開放不斷擴大，國有企業的原有優勢越發削弱，但其中黨的領導這一優勢始終存在，是中國獨有的特色。

（二）是基于國情的正確選擇

有些人認為，沒有黨組織的外國企業也能夠做得很好，因此我國的企業也應當與世界企業接軌，可以舍棄黨組織，這樣還能夠降低管理成本。這種說法是非常錯誤的，它偏離了國情，是完全地照抄西方企業做法。多年的實踐證明，無論是思想意識、政治領域還是管理領域，一味地照抄照搬都不可能成功。

黨建工作至關重要，有著非常突出的作用和地位，無論什么時候都不能夠動搖，不能松懈，并且不能夠削弱其作用。實踐證明，對于行政工作效率高的企業，其黨建工作通常都做得非常好。

（三）是促進企業改革發展的需要

企業中的黨委應當充分發揮自身的政治核心作用。黨對于國有企業的政治領導主要表現在思想工作、組織工作等方面。通過強化黨建工作，能夠促進企業改革發展，并為其提供思想保證及精神支持。對于企業生產力發展、企業文化建設以及員工權益的維護方面，都需要組好黨建工作，以對員工的思想進行有效引導。多年的實踐經驗證明，只有做好了黨建工作，充分發揮了黨委的優勢，才能夠實現企業的良好協調發展。

二、切實有效地發揮黨委政治核心作用的對策

會不會用，善不善用，這個問題歸結起來就是我們是否能夠認識到國有企業中的政治工作規律。只有充分認識，并且嚴格遵循這些規律，才能夠充分發揮政治工作的巨大效能，才能夠充分實現政治領導權。反過來，如果不能夠認清政治工作的規律，勢必會導致勞而無功，甚至會產生負面的影響。客觀地說，在新的歷史條件下，我們對于國有企業的政治工作開展的認識還不夠充分。由于對規律的認識不夠，對規律的遵循自然也就有問題了。因此，需要針對新的歷史條件對國有企業的政治工作開展進行深入研究。

在新的發展歷史條件下，國有企業的政治工作開展需要遵循三條規律：第一是對于政治工作的開展應當圍繞生產經營工作進行開展；第二是政治工作的開展應當堅持以人為本；第三是政治工作的開展應當在大局環境下進行開展。只有做到了這三條要求，才能夠充分地體現出國有企業的政治工作價值，并且開辟出全新的政治工作境界。

（一）圍繞中心抓黨建，確保生產經營落到實處

在國有企業發展中，應當將黨委大部分工作與企業的管理工作相結合，并實現深度融合，共同進入到管理過程中，充分發揮出黨組織的政治優勢，將其轉化為管理優勢，這樣才能夠形成具有中國特色的企業管理模式，這是外國企業所不能比的。

要想真正地做到圍繞著生產經營開展工作，還應當明確國有企業的黨委工作角度，應當站在政治角度開展人的工作。黨委并不是對企業的人力資源進行全面負責，而是要從政治角度對企業的人力資源工作進行管理。但政治角度并不是孤立存在的，而是應當與行政管理、文化建設及經營管理密切結合。其中有一個重要的角度便是文化建設角度，黨委可以通過利用先進政治文化來推進企業整體文化的建設，實現企業員工整體文化素質水平的提升，并且實現國有企業文化競爭力的提升，從而為國有企業的發展取得不敗于別家企業的競爭力。

（二）以人為本，從政治角度開展人力資源工作

國有企業黨委應當從政治的角度對人力資源工作進行指導，具體內容可以涉及思想、工作、理念、制度、方式等方面。從指導思想上來看，應當將以人為本與企業發展密切結合，既不能離開以人為本談發展，也不能夠離開發展談以人為本，而是要實現兩者的互相交融、互相促進。

從工作層面上來說，主要包含了相互交叉四個層面的內容：第一，黨員層面，這是工作開展的根本層面。對于國有企業的黨建工作開展來說，黨員隊伍建設具有根本重要性。第二，領導班子與相關人員，這是工作開展的關鍵層面。在國有企業中，領導班子和工作人員對于企業發展的命運可以說是起決定性作用的，領導班子的成員都是黨員，因此對于領導班子及工作隊伍的建設應放在首位。第三，人才層面，這是工作中重要性越發凸顯的層面。對于國有企業來說，黨委應當充分重視對于人才的培養，尤其是經營管理人才及專業技術人才，要強化人才隊伍建設。第四，員工層面，這是工作開展的基礎層面。員工是企業發展的重要組成部分，是企業的主體，更是人力資源管理的主體，是企業獲取黨員、領導和人才的源泉。因此，黨委必須要面向全體員工開展相關工作。

從工作制度及工作理念上來看，應當以尊重人為基礎出發點，建立健全與人相關的工作制度，例如了解人、關心人、提高人、規范人、激勵人及依靠人等方面，從而實現企業凝聚力的提升，促進員工與企業的共同進步與發展。以人為本政治工作的開展，應當具體并且實現經常化，而這個目標的實現就需要有相關的制度保證。

從運作的方式來看，黨委應當能夠充分地運用宣傳思想、組織群眾等政治工作資源，對人力資源管理行政管理、生產經營及文化建設等工作資源進行協調運用，從而形成以人為本的工作格局，為國有企業的改革與發展提供穩定且可靠的保證。

（三）加強監督，全面貫徹黨的方針政策

對于國有企業的黨委來說，其應當就黨的路線方針政策等進行全面的貫徹與執行。首先，應當緊緊圍繞企業的生產經營進行工作開展，從政治角度上展開對人的工作，要充分發揮監督的效能，將黨與國家對企業的各項方針政策落實到位，針對企業的改革發展展開相關工作，從而確保國有資產不斷地增產增值，同時也更好地維護員工的合法權益。

此外，黨委除了要從自身企業及員工方面考慮問題外，還應當具備大局觀念，要把國家與人民的利益放在企業意義的前面，要居于員工的利益之上，從而實現企業利益提升的同時，也促進與社會的和諧發展與進步。

（四）做好八項工作，切實發揮黨委的政治核心作用，促進企業又好又快發展

第一，要做好理論內容學習。切實將領導干部關于理論內容的學習作為提升工作能力的基礎條件。要想成為領導干部，首先就應當做好工作，并提升自身的綜合素質。通過對理論內容學習的不斷優化，重點對十九大精神進行學習與領悟，從而更加全面地貫徹黨的方針政策，沿著黨的路線開展企業工作，同時也帶領員工共同努力、共同進步。

第二，要抓好班子建設。辦好國有企業的事關鍵在干部，核心在于領導班子。在開展工作的過程中，應當重視對領導班子團結能力的提升，嚴格遵循民主集中制度的原則開展各項工作，并且要將黨委與行政之間的關系處理好。一把手與其他成員之間、上下級之間應當相互信任與支持，能夠和諧共處，從而為企業的和諧穩定發展奠定基礎，并獲得嶄新的發展局面，在鞏固當前局面的情況下實現進一步的進步。在領導班子的內部，應當對決策機制進行健全與完善，將集體領導和個人人工之間的職責既要明確劃分，又要相互結合，對于重大問題，應當開展集體討論，從而確保決策的民主性與科學性。班子的成員之間應當遵循大事講原則，小事講團結，共同干事業，注重維護領導的權威性。這樣既能夠充分發揮黨委的核心作用，又能夠統籌全局，實現對各方的協調，又能夠在領導班子內部將職責劃分清楚，確保每個人都能夠各盡其職，所有人都要共同擔負對企業發展所承擔的責任。領導干部應當有著強烈的事業心以及責任感，確保重點在基層，能夠將重點放在基層，心里要裝著群眾，在工作過程中要想著群眾，依靠群眾，對于群眾不高興、不贊成的事情，應當不執行，對于群眾不喜歡的干部要不使用，樹立起落在基層、干在基層的理念，形成濃郁的工作氛圍。此外，領導干部應當少指揮，多做事，通過實踐工作來落實上級的指示，確保工作在一線、服務在一線、領導在一線，以形成優良的工作作風，并進一步強化黨群之間的關系。

三要抓好干部的選拔。要建設一支高素質的干部隊伍，就必須堅持黨的領導，對干部的培養與選拔進行優化，確保干部工作的科學化與民主化。為了提升干部選拔質量，應當堅持發展、實干的原則，實現真發展、會發展的局面。在對干部進行評價時，要堅持公平客觀，既要注重干部的德才兼備，又要確保群眾能夠公認信服，同時還應當避免出現以考試論才能的情況，從而選拔出真正靠得住的人才，并將其推送到一線中去。

四是抓好預警機制。為了提高黨員干部的防腐能力，應當嚴格遵循獎懲并重、注重預防的原則，重點突出堅定理想信念，加強對黨員干部的廉潔教育。通過政治學習、生活會、專題講座等方式，要重點學習領會習近平總書記系列重要講話精神，以及中紀委黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神。組織黨員領導干部、涉及人財物崗位的人員觀看警示教育紀錄片，確保大家能夠深刻感受到警示教育。在企業效能監察工作中，進一步改變以往采取的事后控制、結果控制為主的管理方式，而是應當積極運用以事前控制、過程控制為主，事后控制、結果控制為輔的效能體系。

五抓好支部建設。應當嚴格遵循高效、精干、協調等原則，從黨員干部中選拔出具有黨性強、作風正、能力強以及創新精神的人才，將其提拔到支部數據的崗位上。可以通過開展紅旗黨支部競賽的方式來對黨支部工作開展形成促進作用，從而不斷提升黨支部的思想活躍性，形成過硬的工作作風，并對其他干部樹立典范，加強監督，將基層黨支部建設成堅固的堡壘。

六是抓好黨員管理。應當對黨員要求，進行嚴格的教育和監督，確保廣大黨員能夠樹立堅定的信念，同時樹立正確的價值觀。要圍繞生產經營中的難點開展工作，賦予學習實踐活動以新的內容。組織黨員開展技術攻關、技術咨詢活動，使黨員成為企業管理、企業創新的帶頭人。同時發揮黨員輻射作用，通過開展“一個黨員一面旗幟”“有困難，找黨員”“黨員突擊隊”等活動，進一步深化黨員責任區的內涵；通過實施“雙向”培養活動，把優秀的業務技術骨干，培養成為共產黨員，把共產黨員培養成業務技術能手和工作管理骨干，使培訓工作成為全體黨員干部和員工的最大福利，確保廣大員工都能夠看到企業中黨建工作所達到的效果。

七是抓好思想工作。樹立思想工作新的觀念、建立新的機制、注入新的內容，全方位融入員工的工作與生活，充分了解員工，并且注重解決員工在實際工作中的困難，在促進企業不斷發展進步的同時也實現員工收入的不斷提升，最大程度地改善員工的工作及學習條件，促使員工積極參與到企業的管理中，充分調動廣大員工的積極性和創造力。要圍繞廣大員工關注的重點、熱點問題做好排解、疏導工作，加強形勢和任務教育，增強企業與員工、干部與員工之間的理解與溝通，密切黨群、干群關系。要重視并聽取員工代表對企業重大事項的意見和建議，進一步暢通言論渠道，加強與員工的信息溝通，做到上情下達、下情上達，及時化解矛盾，創建和諧企業。要繼續加強企業文化建設，用反映時代要求，健康向上的企業文化感染員工、塑造員工、凝聚員工。

八是抓好群團工作。充分調動工會、共青團組織的工作積極性和責任心，共同建設好企業。工會要在創建節約型企業取得初步成效的基礎上，繼續深化這項創建活動，真正把節約的理念貫穿在生產、管理的各個環節。要繼續深入宣傳《勞動合同法》等法律法規，探討新形勢下工會組織在維權和發揮橋梁紐帶作用方面的方式方法。要進一步深化民主管理和民主監督，開展好廠務公開和員工合理化建議活動。共青團要結合青年思想活躍并且敢想敢干的特點，同時還要廣泛且深入地開展具有特色的活動，以促進企業的快速發展。群團組織要借助于安康杯競賽、文體活動等，以員工喜聞樂見的形式，引導員工的情趣，陶冶職工的情操，著力營造昂揚向上、團結奮進的良好氛圍，團結和動員廣大員工群眾為搞好生產經營、深化企業改革、加快企業發展做好新的更大貢獻。

黨委在國有企業中占據核心地位，而是否能夠在企業中發揮其自身的政治核心作用，以促進企業的改革與發展，主要在于黨委是否能夠創造出其他組織不能代替的價值。因此，對于國有企業中的黨委工作開展，應當不斷提高發展水平及實際影響，提升實踐效果，為企業發展提供更多的動力支持，在提升工作境界的同時，更好地滿足國有企業發展需求。