試論建筑工程造價超預算的原因與控制措施

武治斌

（中國雄安集團有限公司，河北 雄安 071700）

1 建筑工程造價的工作特性

建筑工程造價是整體建筑施工中的一項重要施工工作，這一工作環(huán)節(jié)在大多數(shù)情況下都始于整體建筑工程開始前的準備階段，最終活躍于整體建筑施工項目之中。這一具體的施工環(huán)節(jié)之中囊括了一些細小的工作內(nèi)容，例如較為常見的建筑初始時的成本核算工作、建筑施工中使用到的材料成本的預算等等，不難看出幫助整體工程實現(xiàn)成本預算就是建筑工程造價的最基本職責。通過工程造價預算的工作展開可以直接或間接的影響到整個施工工程的開展。

而在現(xiàn)階段的部分工程造價工作環(huán)節(jié)之中卻仍舊存在著一些值得被關(guān)注的問題，這些問題從多個方面阻礙著整體的工程建設(shè)，那就是在一些工程造價估算工作之中，常常出現(xiàn)最終工程實際成本超出具體預算的可能，這就使得前期所有的工程造價估算工作失去了意義，最終還是給建筑施工方和企業(yè)造成了損害。針對于這一問題，有必要從工程造價工作的特性上進行分析，找出合適的解決措施。

1.1 系統(tǒng)性

在任何一個建筑施工工程運行與準備之中，都會涉及到繁雜的工作環(huán)節(jié)和十分細致的具體工作內(nèi)容，這就在一定程度上使得整體工程進度發(fā)展緩慢。除此之外，在建筑施工中可能應用到的各種材料和設(shè)施都需要在工程造價工作的估計和審核下才可以進行購置與準備。以上兩點都決定了工程造價這一工作本身需要具備系統(tǒng)性，這一工作可以在展開時將所有涉及到的步驟進行系統(tǒng)化的整合，確保最后可以得出正確結(jié)果的根本和依據(jù)。

1.2 動態(tài)性

建筑工程造價這一環(huán)節(jié)的工作重點之一就是要對整體施工中會用到的建筑材料的成本進行估算，并給出對應的價格預算。除此之外，還需要相關(guān)工作人員對整個建筑施工過程中的人工成本、設(shè)備成本等等都進行具體的估算和統(tǒng)計記錄，最終以書面的形式進行表達，這才算完成了這一工作環(huán)節(jié)。而上述的各種成本與基礎(chǔ)價格都具有著一個共同的特點，那就是具有動態(tài)變化的特性，也就是相關(guān)的價格與成本會因地域的不同和時間的不同而發(fā)生變化。這一變化的存在就使得整體建筑工程造價工作環(huán)節(jié)也存在著動態(tài)性變化的特點，如果沒有對這一特性進行觀察和留意，就會導致整體建筑工程的進展緩慢，成本增加。[1]

以上就是現(xiàn)階段工程造價工作中常見的工作特性，這些特性既為整體工作的展開提供了一定依據(jù)，但也使得整體工程的預算存在著發(fā)生變化的可能，也就進一步為超預算問題的出現(xiàn)埋下了隱患。

2 現(xiàn)階段工程造價工作超預算的原因

2.1 工程造價的動態(tài)管理制度不夠健全

工程造價的動態(tài)管理出現(xiàn)制度不健全的現(xiàn)象主要從兩個方面表現(xiàn)了出來，一方面是相關(guān)專業(yè)人員的管理問題，另一方面是整體的工程造價過程不夠嚴謹?shù)膯栴}。

首先，在目前階段相關(guān)工程造價管理人員的上崗就業(yè)是需要依靠相關(guān)證件的，而這些證件的考取過程卻比較有問題。在實際的造價工程師考試之中，對應的開放人員是具有相關(guān)工作經(jīng)歷和相關(guān)學歷的人，換言之達到這個條件就可以進行考試，而只要通過了考試，就可以拿著證件去參加工作，這也就導致了工作人員的整體水平可能會參差不齊，以至于最終的工作質(zhì)量受到影響。

其次，在建筑工程的施工過程中，進行造價評估的部門是格外需要接受監(jiān)督的部門。主要原因是工程造價部門的工作內(nèi)容之中需要涉及到數(shù)額比較大的資金流動，而現(xiàn)階段進行這一工作的主體還是人工，人工的工作模式也就導致了這一環(huán)節(jié)中可能會出現(xiàn)錯誤與紕漏，進而導致相關(guān)工作的開展困難。例如在進行工作的過程中因為工作人員的大意或者疏忽導致了整體工作的錯誤，進而造成了更大的損失，這也是因為管理機制的不健全所導致的。

2.2 建筑施工材料變動較大

現(xiàn)階段工程造價工作發(fā)生超預算問題的重要原因之一就是整體建筑施工過程中所涉及到的材料的價格變動比較大。在具體的工作之中，各種類型的原材料在具體的施工成本支出中所占的比例比較大，是主要的耗資項目和資本投入部分，所以這一部分的變化也變得最容易對整體的成本造成影響，所以想要實現(xiàn)對建筑工程造價的合理控制，確保不會發(fā)生超出預算的行為，就需要對原材料的成本進行對應的了解和把控?，F(xiàn)階段的市場經(jīng)濟背景之下，任何商品的成交價格都不是額定的，都有著發(fā)生變化的可能，這就為工程造價超預算事件的提供了出現(xiàn)的可能，所以這一原因被著重進行注意。

2.3 建筑施工設(shè)計的多變性

在整體建筑施工開始之前，都需要針對于整體的建筑進行設(shè)計，這一設(shè)計環(huán)節(jié)之中涉及到了多種方面的工作，既包括建筑形態(tài)、建筑方法，也包括了建筑材料的運用和選擇等等，這些都是在建筑開始前進行統(tǒng)一設(shè)計的部分，但隨著整體建筑的進一步施工，實際的建筑細節(jié)也會發(fā)生變化，很多部分都沒有辦法按照原本的設(shè)計進行施工，此種變動所帶來的重要后果就是會對整體的工程造價預算工作產(chǎn)生影響，最終導致實際指出超出預算，既造成了資源的浪費，又使得整體建筑企業(yè)的利益遭受損害[2]。

以上三點就是現(xiàn)階段較為常見的出現(xiàn)在建筑施工中工程造價超預算問題的具體原因，需要深刻明白這些原因，并從根本上采取對應的措施進行解決，以此來保證整體建筑工作的順利展開。

3 建筑工程造價超預算的控制措施

3.1 完善工程造價動態(tài)管理制度

想要對整體工程造價動態(tài)管理制度進行完善，就需要從動態(tài)管理制度出現(xiàn)問題的具體原因上進行對應的完善措施應用，以此來達到控制工程造價預算的目的。而在具體的工作之中，出現(xiàn)在工程造價動態(tài)管理制度中的問題主要有兩點具體的表現(xiàn)，一是專業(yè)人員問題，二是工作工作過程的嚴謹問題，需要就此展開對應的措施應用。

首先，需要建立嚴格的專業(yè)人員培養(yǎng)與選拔制度。工程造價是一門專業(yè)性比較強的工作，需要考慮到多方的利益，在實際的工作中相關(guān)的工作人員必須要具備一定的專業(yè)水平才可以順利展開工作，這就要求培養(yǎng)專業(yè)人才的學校要展開對應的措施應用，一方面強化整體專業(yè)的師資力量，為具體的教學展開提供對應的幫助，另一方面要時刻注意這一專業(yè)人才的實踐性問題，要讓從這一專業(yè)走出去的工組人員可以迅速的適應環(huán)境，并以此展開對應的工作，這就要求相關(guān)的學校要與建筑企業(yè)進行聯(lián)合，將學生實踐也作為重要的一環(huán)來看待，最終通過合理地措施應用來保證最終專業(yè)人才的實踐能力[3]。

其次，需要建立對應的工程預算監(jiān)督管理制度。想要實現(xiàn)整體工程造價動態(tài)制度的建立就不可以避免的要對整體的監(jiān)督管理制度進行分析與處理，這就要求相關(guān)的建筑企業(yè)要充分考慮到這一點，并從中找到對應的人員，組建合格的監(jiān)督管理組織，這一部分的工作人員可以對具體的工作者進行監(jiān)督，對于整體工程造價的工作過程也可以進行管理，對于其中涉及到的各種成本預算也有一定的了解，通過這些方面的應用，可以迅速幫助建筑企業(yè)實現(xiàn)建筑成本的透明化，最終實現(xiàn)完善工程造價對成本預算的合理控制。

3.2 控制建筑工程所涉及到的材料成本

想要實現(xiàn)對建筑工程所涉及的材料成本的有效控制，就要從兩個部分開始對應的工作落實，首先需要充分的對整體的建筑工程施工材料進行了解和分析，要針對于不同地域、不同時間材料成本都有一定的了解能力，并在此基礎(chǔ)上進行合理地準備，制作相關(guān)的成本文書，將具體的成本進行規(guī)劃，并預留出一定的上漲和下跌空間，為可能出現(xiàn)的變化做好充足的準備。

其次，需要建立合理地監(jiān)管制度。建筑原材料的購置與成本核算都是由人工進行對應的處理，這就給問題的出現(xiàn)提供了可能，部分工作人員可能會處于對整體工作的認識不足，導致其在工作的過程中徇私舞弊，造成不必要的損失，這時就需要建立對應的監(jiān)督管理制度，對可能出現(xiàn)在實際工作中的此類問題進行監(jiān)督，最終確保整體工作的順利開展和進行。

3.3 控制建筑施工設(shè)計的統(tǒng)一性

想要解決建筑施工設(shè)計中的變化問題，就需要對整體的施工設(shè)計進行統(tǒng)一的管理，具體的工作可以分成兩部分展開。第一步要建立對應的設(shè)計體制，要確保設(shè)計人員的專業(yè)程度，以保證其最終的設(shè)計成果是具有實踐意義的，同時還要設(shè)計人員對具體的建設(shè)場地進行勘察，確保最終的設(shè)計成果是符合實際需求的。第二步要保證施工設(shè)計人員在具體的工作之中要監(jiān)管對應的施工進度，要可以確保整體施工的過程符合設(shè)計圖紙，并進行可以接受的、范圍內(nèi)的變更，以此來進行成本的節(jié)約，而非成本的增加。

4 結(jié)語

綜上所述，在現(xiàn)階段的建筑工程造價工作之中，因為其本身的特性和具體的原因的存在，所以導致了超預算事件的發(fā)生，這時就需要從建設(shè)動態(tài)管理制度、控制建筑材料成本、完善建筑施工統(tǒng)一性的角度進行對應的工作展開，以此確保整體建筑工作的順利進行，最終為建筑企業(yè)節(jié)約成本、提高收益。